0 引言

用电检查是指供电企业为了保障供电秩序而从事的检查、监督、指导和帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。在不断发展的新型电力营销系统中，做好用电检查管理工作尤为重要。本文通过分析当前用电检查管理工作现状，并经实地调研，就其中的一些不足提出相应的建议和改进措施，以达到强化用电检查职能，提升用电检查工作质量，在为电力客户提供优质服务的同时，保证供用电秩序，确保电网安全与客户用电安全。

1 用电检查管理工作现状

目前，保障安全用电的多数环节不属于供电企业的管控范围，供电企业对用电客户安全管理的职能逐渐减弱，致使供电企业的监管力度不断降低。而社会舆论导向对于供电企业的服务水平要求不断提高，但客户配合供电企业共同维护安全用电的义务较为欠缺。由于社会上违法行为的存在，导致电力设施大批被破坏，窃电事件不断发生，供电企业为用电客户提供高质量服务与用电客户的思想意识不到位形成了矛盾^[1-3]。

以往用电检查工作重心在用电安全方面，这已不能适应新形势的需要，供电企业需要逐步完善全局一盘棋的“大营销”体系建设，真正树立电力营销的核心地位。用电检查工作作为营销工作的重要组成部分，是1种特殊的售后服务，也是供电企业提高服务的前提。通过用电检查可以更好地为电力客户提供优质服务，满足客户的需求，进一步帮助用电客户节约用电和科学用电，有效保证电网与客户用电安全，其发挥的作用和重要性日益凸显。但因设备、人员、管理等方面存在的问题，造成用电检查工作量增加、工作难度加大，导致用电检查工作质量出现滑坡。

2 用电检查工作存在的问题及建议

为了深入分析供电企业用电检查工作存在的问题，2015年3月至10月，分别对呼和浩特、包头、乌兰察布及乌海等地区的9家供电（电业）局的用电检查管理工作进行了实地调研，发现主要在用电检查工作人员配置、工作岗位职责、职能以及检查技术手段与装备等方面存在问题，并针对问题提出相应建议。

2.1 用电检查工作人员配置 2.1.1 存在的问题

用电检查工作人员配置是影响用电检查管理工作质量的主要因素。用电检查工作人员配置存在的问题主要有2个方面：一是用电检查人员不足、工作职责分配不合理，且年龄结构、男女比例不合理，出现新老断层、新人纳入少等情况；二是用电检查工作人员的岗位待遇偏低，导致岗位人员配置困难和在岗人员的工作积极性不高。

2.1.2 建议

电力公司应明确和统一各级用电检查的机构、岗位和职责，再按照地域面积、线路长度、管理客户数量等情况核定用电检查人员编制，同时从各供电分局实际情况出发，酌情增加用电检查工作人员的数量，适当调整用电检查班的年龄结构和男女比例，并在可控范围内适当调整用电检查工作人员的福利和薪酬。

2.2 用电检查工作岗位职责 2.2.1 存在的问题

用电检查工作岗位职责是影响用电检查管理工作质量的重要因素。用电检查工作职责问题主要体现在用电检查人员将大部分工作时间和精力集中在对分局所辖专台的抄录收及采控终端的维护管理方面，而弱化了本应按时开展的日常用电检查、专项用电检查、窃电及违约用电查处等主体工作。少数供电分局的用电检查班工作职责不统一、不够规范化，仅负责集抄设备的运行和维护、网上监控失流、失压等工作，安全监督部负责客户侧的安全管理工作，与大部分供分局用电检查班职责不同。

以集宁供电分局和察哈尔供电分局为例，集宁供电分局用电检查班共有9人，主要负责公用、专用变压器的抄、核、收，线损管理、保电、供用电合同签订管理及客户侧用电检查等工作。而察哈尔供电分局用电检查班共有6人，主要负责公用、专用变压器的抄表、电能计量表计轮换、周期性检查等工作，其他用电检查班人员配置情况见表 1。

2.2.2 建议

为了避免因用电检查工作岗位职责不统一、不规范而影响整体用电检查工作效果，电力公司应统筹考虑机构设置和工作职责，使用电检查班能够按照合理、规范的工作职能开展工作，并增强对用电检查工作人员的岗位职能调控和管理，进而加强用电检查班工作人员的用电检查职能，使用电检查职能得到发挥。

2.3 技术创新 2.3.1 存在的问题

随着电力设备的不断更新和新技术的不断运用，用电检查工作智能化将成为必然趋势。然而通过本次调研发现，大部分供电企业的用电检查工作仍采用较为传统的用电检查方式和信息备案方式，在用电检查设备仪器配置较为齐全的情况下，存在用电检查人员不能掌握设备操作方法的问题，造成用电检查设备的使用率低下。

2.3.2 建议

（1） 供电企业和用电检查人员应认识到学习和利用信息化技术是时代发展的需要，利用信息化技术，不仅可以随时查找用电客户的相关信息，还能通过信息化技术分析客户的历史数据与即时数据的动态变化情况，从而直观地对各类数据进行分析汇总，科学指导用电检查计划的制订。

（2） 公司在设备招标时，应要求设备厂家做好售后培训工作，加强对用电检查人员实际操作技能的培训，进一步提高用电检查设备的使用率。

2.4 管理制约手段 2.4.1 存在的问题

长期以来，供电企业都存在着因管理制约手段不足而导致用电检查工作出现纰漏。此外缺乏有效的管理制约手段，也会造成客户对检查中发现的问题和安全隐患不予重视，甚至拒绝整改。

2.4.2 建议

供电企业应与政府具有行政执法权利的相关部门联合，形成协同配合机制，建立电力安全执法队伍，政企联动，共同加强对电力客户侧的安全监管力度，维护好客户侧的用电安全秩序，确保电网的安全稳定运行。

3 提高用电检查管理工作效率的措施 3.1 建立健全的管理机构，培养用电检查人员

（1） 为确保做好用电检查管理工作，电力公司应当从电力检查管理机构设置入手，成立1个健全的用电检查监督管控机构，并将用电检查工作进行细分和规划，尽可能使每项工作都落实到人，做到有章可循。另外，各供电局还应当按照公司用电检查班的工作职能开展工作，将各个分局的人员培训纳入公司用电检查统一培训之中。

（2） 培养用电检查工作人员，提高用电检查工作人员的专业能力。通过培训、考试等方式强化用电检查工作人员的电工基础理论知识，熟练掌握通用电器设备的特性、操作方法以及用电检查常用的法律法规知识，从而打造一支理论知识过硬、实地操作熟练的用电检查队伍。

3.2 定期开展普查工作，完善营销信息系统数据

每年定期开展营业普查工作，及时更新营销信息系统功能，提高错误信息的修改速度，实现多个供电单位问题的批量处理和多个营销部门工单的集中处理。在确保客户信息真实、准确的前提下，形成较为健全的电子信息系统，对普查结果进行备案和分析。另外，各供电局还应当制订年营业普查计划，按照营业普查计划对下属分局进行督促，保证每个分局对客户的供用电设备、计量装置、行业分类、定比定量、电价和用电负荷等情况均有所掌握。

3.3 依托信息化技术，提高用电检查水平

信息化技术能够极大地提高用电检查工作的效率，在用电检查管理工作可发挥重要作用。只有不断学习和掌握信息化技术，加强信息化技术的应用，才能更好地提高用电检查水平。

3.4 建立事故处理预案和事故应急网络

用电客户受电装置的运行状况直接关系到电网的安全运行。为了应对突发状况，确保用户设备的安全运行，各供电分局在对所管辖区域内各种设备完整归案的同时，需制订事故处理紧急预案，一旦发生设备事故，能够快速做出反应，确保用户供电系统的正常运行。

3.5 加大宣传力度，提高对用电检查工作重要性的

认识在日常用电检查工作中，在做好对用电客户检查工作的同时，一方面要发挥自身的信誉和技术优势，向用电客户大力宣传安全用电的相关法律、法规、用电常识以及节约用电等相关知识，引导用电客户自觉地遵守相关规定，提高用户正确用电和安全用电意识^[4-5]；另一方面要彻底消除部分用电客户错误的惯性思维，提高供电企业、用电检查人员以及用电客户对用电检查重要性的认识，以便更好地服务和满足用电客户需求的同时，维护好电网和客户侧的安全。

4 结语

随着用电范围的不断扩大，用电检查管理工作的重要性日益凸显。供电企业应坚持以为客户服务为宗旨，以增加经济效益为中心，强化用电检查管理能力，以“监督、检查、服务、帮助、指导”为用电检查管理工作的宗旨来开展工作。而主动应对，防止失控，实现用电检查工作的科学高效管理，是进一步提升电力公司营销管理水平的发展方向。