0 引言

电力信息化建设的目的是为了加强电力系统内部企业之间的信息交换。目前各旗县各自进行的信息化建设，并未达到统一的目的，即便能够统一，实现了全国数据交换，也会因各地区标准的不同造成资源的浪费，阻碍新农电建设。内蒙古自治区农电企业尽管在一、二期农网改造中进行了部分旗县局MIS建设，但旗县局信息化建设应用水平普遍偏低，相互差距较大，个别旗县局先行进行了MIS的开发建设，而一些旗县局的计算机应用还处于开始阶段，农电信息化建设明显落后。本文就农电信息化系统建设的相关问题进行探讨。

内蒙古电力（集团）有限责任公司为提高农电信息化水平，于2007年7月正式启动农电信息一体化建设（SG186）工程，并把固阳电力公司确定为农电信息一体化建设工程试点单位。2007年初北京宇时公司与固阳电力公司共同组织多名行业管理专家和40多个技术研发人员，进行县供电企业一体化系统的设计和开发。在开发过程中，既参照了SG186的相关内容，同时也结合县级供电企业的管理特点，进行了相应的改进。本次的设计和开发，重点在于消除信息孤岛、信息统一规划、数据深度关联和底层平台建设，从而形成1个集安全、生产、用电、调度、物资、经营、项目管理、人力资源、协同办公等各因素为一体的综合性管理系统^[1]。

农电企业业务网络模式属于典型的多级广域网，也就是树状广域网，典型特征就是网络结构分层，下层各个接入点完全汇接到上层网络节点，实现中心业务的处理。此外，农电企业的网络建设应在现有基础上更加具有前瞻性，为不断发展变化的业务提供高可靠性、高集成性、高可变性的网络业务平台，这样才能满足农村电力未来的发展需要，塑造好新农电角色。因此打造新农电，做好信息化建设还应着重解决以下问题，从而确保信息化建设工作的正常进行。

随着系统信息化建设架构的不断发展，以往的CS架构已不能满足信息化建设的发展需要，因此须采用比CS架构技术更为先进的BS架构，信息化系统从原来的2层客户/服务器模式升级到目前最先进的3层客户/应用服务器/数据服务器模式。虽然系统架构从CS架构转换为BS架构，但硬件设备并未在以前的系统中进行升级换代，从而影响了信息化平台的整体运行使用效果。

信息化建设中最重要的环节是各单位之间的数据通信及共享，数据是信息化建设的重要组成部分，一旦丢失，就会造成信息化建设中不可弥补的重大损失，因此需完善服务器备份机制，如数据服务器异地备份等。

建立统一的领导机制，做好远景规划，是加速农电企业信息化建设的必要条件。进行信息化建设，电力企业领导决策者的观念更新和认识到位与否尤为重要。信息化建设是一项系统工程，需要农电企业从各个方面去改进，重新对业务流程进行跨部门设计，通过实施企业信息化建设，学习并摸索最先进的企业管理思想和运作模式，从根本上推动电力管理模式的变革与创新。

信息化建设产生的是规模效应，只有网络通畅、信息流畅，才能提高服务，赢得客户，增加企业效益。农电企业目前只在辖区内联网，全国联网是发展的趋势。实现全国农电企业的联网需统一程序，统一软件，从而减少兼容，以便于软硬件升级，减少重复开发的费用。因而农电企业进行信息化建设要统一规划、分步实施、节位高效、少走弯路。

加强系统的人员培训，树立全局观念，是发展农电企业信息化建设的基础保障。推行信息化建设需要既懂电力知识又懂信息技术的人才。否则一旦联网，由于电子化系统实行的是综合化、电算化、实时化、无纸化操作，习惯于直接面对客户的农电企业员工将无法工作。农电企业可将农电企业精通业务，熟悉计算机的人才送到高等院校深造；另一方面，通过从高等院校直接引进计算机人才，并着重培养其适应现代农电企业信息化建设的实际操作能力；农电企业还要建立激励机制，加强内部培训，营造学习氛围；建立计算机后备人才库，以适应信息化的发展。

企业信息实现共享，不但可以通过网络自主获取相关信息，及时做出应有决策；还可实现各部门之间的相互监督，保证对外提供信息的一致性。此外，可在系统开发时将系统设计成综合的信息管理系统，通过模块化设计思想，在主模块中预留各种标准接口，随时根据营销业务发展的需要进行系统对接；还可以通过设计中间件的方式实现不同系统之间的信息共享，真正实现信息服务的方便、快捷、高效、安全、准确。

信息一体化系统投入运行后，必须加强公司内部员工维护系统的能力，不能完全依赖开发商，避免一些日常业务流程变更时，由于维护时间不及时等问题造成公司部分业务停滞。这就要求在试运行阶段与开发商共同建立一套完善的维护培训方案并加以实施，从而全面提高企业自身维护系统的能力。此外，需设立严格的管理制度，包括严格的权限管理（无关人员无权查看、改动数据）、用户与密码管理等；建立1套计算机管理操作等规章制度，如在服务器端增加网络硬件防火墙设备等，使整个网络系统安全、有序、稳定地运行。在网络环境下，计算机病毒的防范是网络安全性建设中的重要环节，因此建立整套的防病毒体系在农电企业管理网络中至关重要。

一体化管理系统（以下简称E-EIM）基于J2EE架构和MVC模式，系统采用开发平台与业务模块分离的模式（其功能架构如图 1所示）。所有的业务模块部署在同1个开发平台上，实现企业内部底层数据直接关联和各类业务的紧密集成，使所有的信息数据成为1个有机的整体，促使企业紧密协作，实现高效的业务流程控制，提高企业运营效率和响应速度，并适应组织内的持续完善和变革。

图 1

图 1 农电管理数据体系功能架构

软件开发平台分为技术平台和业务平台，其中业务平台直接从管理和业务出发，将一些公用的功能进行抽象和提炼，包装成各类服务，以此来简化各类业务系统的开发，从根本上提升软件的开发、发布和维护效率^[2]。对于平台建设，首先需信息渠道畅通，同时还需促进业务集成，整合已建应用系统，避免重复建设，降低开发成本，消除信息“孤岛”等问题，并在生产、经营、管理等环节实现数据共享，建立企业全局数据字典等功能。在企业管理方面，以业务流程规划方法为指导，在识别县供电管理相关业务的基础上，以先进的管理思想和方法为手段，参照国际标准和国内电力系统作业规范，充分考虑供电作业特点和管理要求，进行业务流程梳理和优化，开发出适合供电管理特点的管理系统。

E-EIM参照“SG186”的要求，形成了以工作流平台、报表平台、短信平台、加速平台、图形平台、权限控制、移动作业技术为基础的一体化开发平台，在此平台上，开发出了集供电安全管理、生产管理、用电营销管理、调度运行管理、物资管理、人力资源管理、协同办公、项目管理、综合管理、经营管理等模块为一体的全面信息管理系统^[3]。

供电企业的信息化经过多年建设和发展，每个供电局按照各自的管理特点和管理水平建设信息系统，部分应用系统（如用电营销系统中的抄核收系统）的实用性、方便性也得到了实践的检验和证明，但由于其建设时受“电算化”模式、归属管理与地域性等特点的影响，在系统高度、数据共享、平台统一和提升企业管理等方面尚有较大提升和创新空间，因此，在E-EIM的开发中，实行“以系统规划为指导的一体化开发”模式，进行信息系统规划，在充分吸收经过实践经验证明是好的信息系统的特点的基础上，对企业关键业务领域的业务进行梳理和优化，形成一个统一的管理模式，并按照此模式进行信息化建设设计，形成未来信息化建设的指导方案，以此方案为指导，开发形成了供电企业综合管理软件。具体包括以下4个方面：

（1） 系统设计参照国网公司地市级企业信息化建设标准SG186中“一个平台、八大应用、六个体系”的要求，结合县级供电企业的业务特点和管理要求，完成了信息平台和开发平台的供电企业一体化建设，实现了信息共享并方便系统维护^[4]。

（2） 系统开发技术采用国内J2EE架构，通过一体化设计、规划，形成统一的信息平台，该信息平台包含所有应用的数据信息，具备统一的数据交换功能，可为数据的真实性、一致性和完整性提供保障。

（3） 系统包括资产全生命周期管理、ABC 分类、标准化作业、安全性评价、危险点预控、指标管理，过程控制、PDCA管理、项目管理等。

（4） 系统对作业指导书的策划、生成进行了分类（重要设备、关键作业采用作业指导书方式，辅助设备、一般作业采用记录方式）和自动处理，使作业人员通过几步简单的操作就能形成1份作业指导书，使企业实现了业务活动的标准化管理。

系统在数据信息方面，进行了统一规划和设计，实现了系统数据的深度关联，具体表现为以下特点。

一般企业的信息化建设中，生产和用电的设备台账数据是分别建立的，这种建立方式导致2个台账的变化无法同步，生产台账已发生了很大变化，但是用电台账还一直沿用旧的台账系统，无法反映现场的实际情况。尽管有的企业采用接口或编码对应的方式，但是不能实现信息数据的深度关联，实现信息的一致性。内蒙古电力（集团）有限责任公司信息化建设中所有的设备台账数据都是1套，从根本上避免了“信息孤岛”的产生^[5]。

企业绩效考核与目标管理的各种业务数据，如生产数据、用电营销数据、安全数据等自动关联，形成作业考核一体化的作业模式，定期自动统计考核结果，并记入相关核算表单，使考核更加科学、严谨，避免了人为因素的影响。

系统提供了“我的工作任务”和“待办任务提醒”两个功能，可随时处理来自不同模块的任务，如生产人员登录系统后，其在生产、安全、行政等模块上的各个需处理工作都会显示在当前页面上，无需再去登录各个模块单独处理，大大提高了工作效率。协同办公中的公告管理、即时消息管理、邮件管理等功能随时可被其他业务系统调用，真正实现了办公业务的“协同处理”。系统将短信通信引入业务平台，实现了集短信自动发送、短信自动回复以及短信定制功能为一体的短信工具。

系统提供了集可视化流程设计工具、工作流引擎和流程监控工具为一体的工作流管理工具，从而实现了业务流程的设计、执行、监控、分析和改进，全面记录业务流转过程的信息。

系统提供了图形绘制工具，可以绘制各种组织机构图、一次接线图以及各类定置图等，用户不仅可以通过图形与数据连接，实现数据查询功能，同时还可以根据图形实现数据的操作功能，以最直接、最形象的方式实现业务管理。如，从变电站一次系统图可以实时了解各设备的具体运行状态，缺陷信息，并且可以直接在一次系统图上进行设备的基本信息、状态信息、标准信息的查询。

系统提供了用户名称拼音查询，如查询用户名为“张三”的用户，输入“ZS”即可，提高了工作人员查询用户信息的效率。支持短户号输入查询，如户号为“4301000000611”，输入“611”即可；支持找零功能，使收费过程更快捷，更加人性化。

用电营销系统提供多种辅助核查因素供工作人员选择，使抄表审查工作更加细致；可以实现电费单户发行，使得较为集中的收费时间变得分散，收费工作张弛有度。系统提供了可由用户自己定义的查询工具和排序工具，方便用户对数据的使用和分析。

E-EIM系统充分考虑了信息共享、信息的一致性，避免了传统信息化建设中的“信息孤岛”。

农电信息化系统用电营销、安全生产、人力资源、协同办公4个子系统于2007年开始逐步在固阳电力公司上线运行。几年来，MIS系统各模块得到了广泛深入的应用。在应用中不断完善和优化系统程序，使系统流程更加贴合实际，使用更加方便灵活，系统在工作中的实际应用实现了由一开始的强制应用到积极主动应用。目前该系统已经通过内蒙古电力（集团）有限责任公司的实用化验收及验收专家组的高度好评，且该系统已在全区农电系统全面推广应用，反响良好。