栾城县农村饮用水源为深层地下水，为明确全县农村饮用水污染状况，制定合理的污染治理和修复方案，2013年5月—2014年3月，根据河北省水利厅《关于进一步加强农村饮水安全工案》，《2013年石家庄市重点区域生活饮用水健康危害因素监测方案》等法律法规，采取现场调查和向相关部门收集资料的方法，对全县农村饮用水污染状况进行调查。

1 基本情况

栾城县位于石家庄市东南部，行政区域总面积347万km²，现辖4镇3乡173个村，总人口数为32万人。生活饮用水水源类型为深层地下水，截止2013年底，全县农村自来水覆盖率100%，其中100 m以下井55口，供水人口数92 212人，占总供水人口的26.6%；深度在100~200 m的井101口，供水人口数181 406人，占总供水人口的52.3%；井深在200 m以上的井21口，供水人口数73 548人，占总供水人口的21.2%。

2 现场调查情况 2.1 农村饮用水主要工业污染点源

栾城县窦妪工业区地处栾城、鹿泉、元氏、三县交界，北距省会石家庄12 km，是石家庄市装备制造业及重化工产业基地。目前，工业区现有企业26家，其中污染性化工企业8家，为河北铬盐化工公司、汉葳化学有限公司、杰克化工有限公司、东华舰化工有限公司、石家庄圣泰化工有限公司、河北三农、河北泽豪生物有限公司、灵达环保能源。河北铬盐化工公司使用铬化合物做原料，河北三农、汉葳化学有限公司主产品为农药、化肥，灵达环保能源有限公司主要进行垃圾焚烧发电，这些工厂排放的废水可能引起流域内汞、铬、鎘、铅等重金属污染超标。河北三农、河北泽豪生物科技有限公司的药物萃取剂、石家庄圣泰化工有限公司生产中使用的有机溶剂，东华舰化工有限公司工业废渣含铵盐等，可能引起流域内多氯联苯、四氯化碳、三氯乙烯、酚类化合物、多环芳烃等有机污染物超标。

2.2 农村饮用水主要农业污染面源

① 栾城县农用化学品主要为农药、化肥。农药主要有毒死蜱、丁草胺等杀虫剂，杀菌剂和除草剂。很多农民在选够农药时，只考虑防治效果而不考虑药物的毒性，导致高毒、高残留农药滥用，一般有10%~20%的农药附着在农作物上，80%~90%的则流失在土壤、空气和水中，随雨水和灌溉水向水体迁移；农业施用化肥主要为尿素(CON₂H₄，中性速效高含氮量化肥)、二胺(磷酸氢二铵，(NH₄)₂HPO₄，含N、P的复合肥)、复合肥(主要含N、P、K)。农药和化肥的大量使用，使大部分的氮磷元素随灌溉、降雨、地表径流等流入河道、池塘，渗入土壤，经渗透作用使地下水可能含有过量氨氮、亚硝酸盐、磷、氯化物、酚等污染物。② 农村生活污水主要来源于厨房炊事、沐浴、洗涤和厕所冲洗。其生活污水均未经处理直接排放，给农村环境造成较重的污染。生活垃圾成分为厨余、粪便、煤灰、塑料制品、废电池、腐败植物混合体等，因没有完整规范的垃圾收集管理制度和垃圾堆放点，不少垃圾堆放在路旁田边、水塘沟渠，散发出恶臭气味，其中许多成分不可降解，其渗透液随降雨径流对地表水和地下水造成严重污染。③ 石家庄市工业企业排放的废水、城市生活污水绝大部分排入东明渠，在栾城县窦妪镇汪家庄村与洨河交汇。洨河主要流经楼底镇、窦妪镇、西营乡共22个村，居民饮用水均为深层地下水，共计22口井。由于洨河沿岸地下水不足，农民常以洨河水进行灌溉，造成次生污染，直接危害污灌地区的地下水环境，可能导致地下水严重的硝态氮污染。2013年，在洨河西侧修建排污管道，用于石家庄市区和我县窦妪工业区生活污水和工业企业废水的收集，洨河水质在逐步好转。

3 农村饮用水主要污染物质

2013年，栾城县卫生监督所在丰水期和枯水期，各采集生活饮用水水样50份，采样、保存和运输均按照《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)^[1]中的方法进行，送县疾病预防控制中心检测。每份水样检测理化项目28项，其中感官性状和一般理化指标15项，包括色度、浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、铁、锰、铜、锌、耗氧量、阴离子合成洗涤剂；毒理指标11项，包括砷、镉、铬(六价)、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐氮、三氯甲烷、四氯化碳及1项非常规指标氨氮。100份水样中，不合格水样18份，其中7项不合格者1份、4项不合格5份、3项不合格者6份、2项不合格者4份、1项不合格者2份.合格水样82份，合格率为82%。其中菌落总数合格率为87.0%、总大肠菌群合格率为85.0%，总硬度合格率为86.0%，锰合格率为99.0%，三氯甲烷、四氯化碳合格率为99.0%。栾城县农村饮用水主要污染物质有：无机盐类(总硬度、硫酸盐、溶解性总固体、氯化物等)、氮化合物(氨氮、硝酸盐氮等)、微生物(总大肠菌群、菌落总数等)^[2]。

4 农村饮用水污染控制对策 4.1 截源

4.1.1 工业废水污染截源对策

严格控制和淘汰窦妪工业区高污染的企业，全天候对洨河沿线及主要点位、断面进行巡查和采样监测；提高工业废水处理及利用的水平，提高处理及利用设施的运行率；对现有排水企业实行网格化环境监管，严查超标排放、污染治理设施擅自停运等环境违法行为。

4.1.2 农业面源污染截源对策

严格控制和减少化肥和农药使用量，采用高效低毒性农药，增加有机肥施用量，提倡绿色环保种植；加强节水工程建设力度，逐步提高喷灌、微灌等先进节水灌溉技术的比重，控制农田径流污染；农村建立完整规范的垃圾收集与管理制度，固定垃圾堆放点，不可降解的塑料制品和旧电池分类存放，统一回收；兴建下水道及污水处理系统，同时采取措施，防止面源污染；洨河流域，要制定科学的污水灌溉制度和污水灌溉技术，提倡净水灌溉。

4.2 饮用水污染治理

4.2.1 保护水源

水源地设置卫生保护地带，地下水源取水点与污染源的距离大于30 m；水源卫生保护地带和水厂生产区内，禁止排放工业废水和医疗单位生活用水，严禁施用剧毒性或高残留性农药。

4.2.2 科学监测

加强饮用水卫生监测队伍建设和建立相应的农村饮水监测网络，加大饮水卫生监督监测力度。把窦妪工业区和洨河作为重点区域，科学布设测验点，制定科学的化验程序和合理测验方案，加大监测频次，及时公示测验结果；对于集中供水工程，丰水期和枯水期各采样1次，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质监测^[3]。

4.2.3 强化饮水消毒和管理

加强水源保护，随时查看水源周围有无污染源，发现有严重污染水源水质或水质有异常时，立即报告相关部门，并采取相应的措施；严格按照水质处理工艺，对一系列供水设施，定期清洗消毒、维护保养，加强农村饮用水消毒工作^[4]，针对每次的水质检测、清洗、消毒都制表登记建档；建立县、乡、村三级农村饮水安全卫生监管体系，充分发挥乡镇卫生监督协管员和信息员的职能，定期对各村供水管网进行巡查督导，发现饮水安全问题，逐级上报反馈，并及时给与解决；职能部门应加强日常卫生监督管理，对违反相关法律法规规定的，依法进行处理，保证人民群众的生活饮用水安全^[5]。

4.2.4 强化教育宣传

建立公众参与机制，让村民都能参与环境监督和环境管理，提高农民环境意识，使广大村民认识到目前农村地下水污染的现状及问题的严重性，要有危机感、紧迫感和责任心；依托新闻媒体和宣传窗口，向全社会宣传安全饮水的重要性，以提高广大村民的饮水安全意识，使农村的水环境走上可持续发展的道路^[3]。

5 结论

栾城县农村饮用水保护工作不容乐观，形势依然严峻，深层地下水水质总体较好，但浅层地下水的污染趋势日益加重，化肥和农药的不合理施用、污水灌溉农田、工业企业废水排放等造成农村饮用水不同程度的污染，“三氮”污染呈面状，有毒有害有机物质污染呈点状，形成点源与面源共存、新旧污染与二次污染形成复合污染的态势，很容易危及人民的生命健康，存有极大的安全隐患^[6]；明确污染来源，从源头根治污染问题，针对不同来源的污染采取一系列对应措施，工业废水排放完全处理无害后再排放，减少难降解、污染重的化肥、农药的使用，对已形成污染进行治理，强化消毒管理，增加农村饮用水消毒处理设施，改善农村饮用水基本条件，彻底解决农村饮用水污染问题。