2011
全国节能减排工作正在不断深入开展，国家工 业和信息化部于 2010 年发布了 “关于开展重点用能 行业单位产品能耗限额执行情况监督检查的通知” ， 在全国范围内开展重点用能行业单位产品能耗限额 执行情况进行专项监督检查工作。而由中国轻工业 联合会牵头向中国国家标准化管理委员会提出国家 强制性标准 “糖单位产品能耗限额” 立项已经在 2010 年上报， 同时， “制糖工业企业综合能耗标准和计算 方法”正在申报争取国家或行业标准立项。中国制 糖企业一直没有制定国家专业能耗标准，仅在 1992 年甘蔗糖业才实施部颁“QB/T 1310-1991 综合能耗 标准” ，而甜菜糖业企业一直无专业标准可依，全国 制糖企业在能耗标准以及计算方法上处于比较混乱 局面，一定程度上制约了制糖企业节能减排工作。 可以预见，国家强制性标准“糖单位产品能耗限额” 一旦实施，对一直采用百吨原料（甘蔗或甜菜）耗 标煤标准的中国制糖企业将产生很大影响，不但关 系到新建糖厂的“准入” ，而且使原料糖分低地区的 高能耗糖厂面临淘汰的压力，由此将会带来一系列 对制糖企业原料、制糖工艺设备和产品以及如何深 化节能等的问题，形势的发展迫使这些问题摆上决 策者的议事日程。本文就可能制定的制糖能耗国家 标准对制糖企业的影响作一讨论，以请同行商榷。
2010 年上报轻工联合会“糖单位产品能耗限 额”意见稿内容摘录如下。
在报告期内糖生产所消耗的各种能源总量，即 生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的各种能 耗量和损失量。所有输入和输出的各种能量，应按 规定的计算方法计算和按规定的折算方法折算为标 准煤量。
用单位折标产量表示的糖成品综合能耗。
现有糖生产企业单位产品能耗限额限定值应符合表 1 的要求。
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表 1 现有糖生产企业单位产品能耗限额限定值（初询） |
新建糖生产企业单位产品能耗限额准入值应符合表 2 的要求。
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表 2 新建糖生产企业单位产品能耗限额准入值（初询） |
糖生产企业单位产品能耗限额先进值应符合表 3 的要求。
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表 3 糖生产企业单位产品能耗限额先进值（初询） |
（1）糖产品综合能耗按下式计算：
式中：
E——糖生产综合能耗，单位为千克标准煤（kgce） ；
Ei——糖生产过程中输入的第 i 种能源实物量，单位为千克 （kg） 或千瓦时 （kW· h） 或立方米 （m3） ；
ki——输入的第 i 种能源的折标煤系数， 单位为千克标准煤每千克（kgce/kg）或千克标准煤每千瓦时[kgce/( kW· h)]或千克标准煤每立方米（kgce/m3） ；
n——输入的能源种类数量；
m——输出的能源种类数量；
Ej——糖生产过程中输出的第 j 种能源实物量， 单位为千克 （kg） 或千瓦时 （kW· h） 或立方米 （m3） ；
kj——输入的第 j 种能源的折标煤系数， 单位为 千克标准煤每千克（kgce/kg）或千克标准煤每千瓦 时[kgce/( kW· h)]或千克标准煤每立方米 （kgce/m3） 。
（2）糖单位产品综合能耗按下式计算：
式中：
e——糖单位产品综合能耗， 单位为千克标准煤 每吨（kgce/ t） ；
E——报告期内糖产品综合能耗，单位为千克 标准煤（kgce） ；
M——报告期内糖产量，单位为吨（t） 。
各种能源（天然气、煤、电、蒸汽）的热值应 按 GB/T 2589 折算为统一的计量单位——标准煤， 各种能源折算标准煤系数以企业在报告期内实测的 热值计算为准。
1992 年轻工部颁布实施轻工行业标准 QB/T 1310-1991“甘蔗制糖工业企业综合能耗标准和计算方法” ，部分内容摘录如下。
综合能耗：制糖工业企业（包括综合利用）在 生产统计期内，处理百吨甘蔗产品在各生产系统内 实际消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和。 标准煤热值以 2.93×104kJ（7000kcal）/kg 计 算。
制糖工业企业综合能耗标准见表 4。
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表 4 甘蔗制糖工业企业综合能耗标准 |
全部能耗按各种能源折算标准煤参考系数和蔗 渣低位发热量表规定折算成标准煤千克（kg）或吨（t）计算。
标准说明：
（1） 此标准为一级白砂糖或绵白糖综合能耗标 准。
（2）精糖、优级糖和赤砂糖，统一换算成一级 白砂糖的能耗标准计算，其系数规定如下：①精糖 能耗为一级白砂糖的 1.18；②优级白砂糖能耗为一 级白砂糖的 1.10；③赤砂糖能耗为一级白砂糖的 0.85；④折算为一级白砂糖达标能耗为：A 折算 =A/R，式中：A 折算——折算为一级糖达标能耗（t /100t） ，A——百吨甘蔗实际能耗（t 标准煤 /100t 甘蔗） ，R——折算系数，R=产优级糖比率（％）× 1.10＋产一级糖比率 （％） ×1.0＋产赤砂糖比率 （％） ×0.85。
统计数据取自全国甘蔗糖业信息中心 2010 年 11 月发布的统计资料[1]，由于有些糖厂数据不全等 问题，仅收取 221 间甘蔗糖厂数据统计计算等折标 煤对蔗比和等折标煤对等折产白糖比，并按该中心 对糖厂规模的分类进行分类统计计算，以“糖单位 产品能耗限额”标准意见稿中现有糖生产企业单位 产品能耗限额限定值≤540（kgce/t）进行对比。
2009/10 年榨季甘蔗糖厂能耗统计对比、 能耗分 类统计对比见表 5、表 6，221 间按等折标煤对蔗比 排序和按等折标煤对等折产白糖比排序差别较大的 20 间厂见表 7。
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表 5 2009/10 年榨季甘蔗糖厂能耗统计对比简表 |
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表 6 2009/10 年榨季甘蔗糖厂能耗分类统计对比表 |
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表 7 按标煤对蔗比排序和按标煤对产白糖比排序差别较大的 20 间厂排序对比表 |
（1）表 5～表 7 能耗统计结果表明：221 间糖 厂如果按现有糖生产企业单位产品能耗限额限定值 初询意见标煤对产白糖比≤540（kgce/t）实行，将 有 20％的糖厂不达标，≥4000t/d 规模的糖厂有 6％ 不达标，1000～4000 t/d 规模的糖厂有 27％不达标， ＜1000 t/d 规模的糖厂有 86％不达标；按标煤对蔗 比排序名次和按标煤对产白糖比排序名次也会发生 很大变化，标煤对蔗比排序靠前变为靠后变化最大 的 10 间糖厂平均下降 102 位，最大的下降 127 位； 标煤对蔗比排序靠后变为靠前变化最大的 10 间糖 厂平均上升 49 位，最大的上升 62 位，主要原因是 由于甘蔗糖分影响等折产白糖率使标煤对蔗比和标 煤对产白糖比 2 种衡量指标发生较大变化，例如英 茂集团下属糖厂甘蔗糖分普遍较高，故按标煤对产 白糖比排序名次普遍提前。
（2）由标煤对蔗比、标煤对产白糖比与蔗糖分 及总收回率关系可以推出以下公式：
式中：S——蔗糖分（％） ；Ｋ——标煤对蔗比 （％） ；e——糖单位产品综合能耗，单位为千克标 准煤每吨白糖（kgce/ t） ；Ｒ——总收回率（％） 。
按表 5 所列 2009/10 年榨季甘蔗糖厂能耗统计 值Ｋ=5.62；Ｒ=85 以及初询稿现有甘蔗制糖企业单 位产品能耗限额限定值 e=540、新建甘蔗制糖企业 单位产品能耗限额准入值 e=460、甘蔗制糖企业单 位产品能耗限额先进值 e=370 代入公式，求得在 2009/10年榨季221间甘蔗糖厂平均水平标煤对蔗比 5.62％、总收回率 85％下，要达到初询稿要求的现 有甘蔗制糖企业单位产品能耗限额限定值 e=540、 新建甘蔗制糖企业单位产品能耗限额准入值e=460、 甘蔗制糖企业单位产品能耗限额先进值 e=370 则甘 蔗蔗糖分必须达到 12.24％、14.37％、17.87％，这 是按初询稿实施新标准在现有甘蔗糖厂平均水平下对榨季平均甘蔗蔗糖分的要求，这对一些地区是有 比较大的困难。
中国制糖企业实施“糖单位产品能耗限额”标 准是必要的， 因为它符合全国节能减排工作的方向， 在全国范围实施用能行业单位产品能耗限额是必然 趋势，重要的是中国制糖企业如何应对，以及如何 恰当制定和实施标准，既要用标准来促进制糖行业 在能耗方面的进步，又要保护许多贫困山区农民利 益，故此提出几条意见供同行讨论。
（1） 降低糖单位产品能耗最有效的措施是提高 原料含糖分，它牵涉到品种的选育推广以及一系列 避免原料糖分损失的技术措施的实施，特别是高糖 高产品种，制糖企业在这些方面必须有大的行动。 但品种的大面积改良需要几年的时间， “糖单位产 品能耗限额” 标准的严厉实施是否需要设置过渡期。
（2）确定“现有糖生产企业单位产品能耗限额 限定值”时，是以现有糖生产企业能达到该指标多 少比例来确定？另外，对贫困山区的糖厂（一般生 产规模比较小，原料含糖分也不高）能否特殊对待。
（3）在确定制糖企业糖单位产品能耗限额（反 映糖产品耗能量）及计算方法的同时，也有必要确 定以百吨原料（甘蔗或甜菜）耗标煤作为辅助指标 的全国性综合能耗标准（反映企业能源管理水平） 、 计算原则和计算方法， 准确考核制糖企业节能水平， 从而形成完整的全国制糖工业企业综合能耗标准。 既使原料糖分高的企业也要努力提高节能水平，也 使一些节能水平高但因原料糖分较低造成糖单位产 品能耗较高的制糖企业（如云南山区）不会马上淘 汰，通过一定时间改良品种达到糖单位产品能耗限 额，对全国各类型制糖企业产生积极的推动作用。
（4）对不同糖产品制定相应的能耗系数（如生 产精糖、带蜜糖） ，全面考核制糖企业能耗。
1)