中国生物工程杂志  2017, Vol. 37 Issue (7): 1-2

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林念修.
大力培育发展生物产业  加快建设生物经济强国
中国生物工程杂志, 2017, 37(7): 1-2
http://dx.doi.org/DOI:10.13523/j.cb.20170701
大力培育发展生物产业  加快建设生物经济强国
林念修    
国家发展和改革委员会

尊敬的胡春华书记,尊敬的马兴瑞省长,各位来宾,女士们、先生们、朋友们:大家上午好!

非常高兴来到广州,与大家相聚一年一度的生物产业盛会。中国生物产业大会至今已举办十届,正所谓“十年磨一剑”,经过十年的积淀,大会已成为展示我国生物产业发展成就、汇聚产业创新发展资源、推动产学研充分交流的重要平台。在此,我谨代表国家发展改革委,对本次大会的召开表示热烈祝贺!对长期奋战在生物产业一线的各位科学家、企业家、投资家表示由衷的敬意!

党中央、国务院高度重视生物产业发展。习近平总书记指出,要推动生命科学、生物技术领域前沿取得突破,加快创新药物和先进医疗设备研发和产业化,为解决人民群众“看病贵”提供有力支撑。李克强总理强调,要大力推动生物医药等新兴产业发展,加快生物制药等技术研发和转化,做大做强产业集群,加快形成国民经济支柱产业。长期以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门出台实施了一系列政策措施,支持生物产业创新发展。在各方面的共同努力下,生物产业发展势头强劲,已经成为培育壮大新动能的重要力量。突出表现为“四个持续”。

一是产业规模持续高增长。“十二五”期间,生物产业复合增长率超过15%,远高于同期规模以上工业增长速度。2016年,生物产业规模超过4万亿元。基因检测、第三方临检、智慧医疗等细分领域发展迅猛,近几年年均增速保持在30%以上。

二是高成长企业持续涌现。在基因检测、合同研发、生物制造、智能诊疗等领域,产生了一大批具有国际影响力的知名企业,海内外上市的生物技术企业数量呈井喷式增长。截至2016年底,生物医药行业在新三板挂牌企业共283家,成为整个新三板挂牌企业数量最多的行业之一。

三是创新能力持续提升。2016年共有128个1类新药获批临床,大量自主研发的农作物新品种上市销售,国家基因库、转化医学、蛋白质科学等一批创新基础设施陆续建成并投入运营,我国生物产业的创新能力和国际竞争力不断提升,已经成为全球生物产业格局中不容忽视的重要力量。

四是产业创新生态环境持续改善。全面创新改革试验深入推进,药品上市许可持有人制度等改革举措加快试点和落实。行业内大量中小企业获得社会资本高度关注,天使投资、创业投资规模持续增长,生物产业融资规模仅次于互联网行业。生物技术科技成果快速产业化,京津冀、长三角、珠三角等地,一批生物产业发展高地正加速形成。

女士们,先生们,朋友们!

按照党中央、国务院部署,国家发展改革委会同有关部门,先后编制出台了《“十三五”战略性新兴产业发展规划》和《“十三五”生物产业发展规划》,明确提出实施“生物产业倍增计划”,目标是到2020年,生物产业规模达到8~10万亿元,形成一批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群,将生物经济加速打造成为继信息经济后又一重要新经济形态。下一步,国家发展改革委将会同有关部门,加快推动生物产业创新发展,使之成为培育壮大经济发展新动能的重要支撑。着力采取6个“新”举措。

一是推动重点领域新发展。鼓励引导全社会集聚资源和力量,完善生物医药产业体系,提升生物医学工程发展水平,加速生物农业产业化发展,推动生物制造规模化应用,创新生物能源发展模式,促进生物环保技术应用取得突破,培育发展生物服务新兴业态。

二是拓展惠及民生新应用。围绕全面建成小康社会和健康中国、美丽中国建设,推广基因检测、细胞治疗、高性能影像设备、生物基材料、生物能源以及高标准中药等新兴技术应用惠民工程,促进产业发展成果更多惠及民生、更好满足消费升级需求。

三是打造创新发展新平台。重点部署三大类平台。第一类是基因库等5个创新基础研究平台;第二类是医学影像信息库网络等3个转化应用研究平台;第三类是仿制药一致性评价检测等4个公共服务平台。通过平台支撑创新,不断提升我国生物产业发展的质量和效益。

四是构建行业管理新规制。针对制约生物产业发展的体制机制障碍,在供给侧和需求侧同时发力,进一步推进行业准入、市场应用和市场监管等环节重大改革,加快构建适应产业创新发展的新体制。

五是畅通要素支撑新途径。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,进一步加大财政投入力度,完善税收支持政策,创新金融服务手段,引导社会资本投向生物产业,打造高素质人才队伍,为生物产业的长足发展提供全方位要素支撑。

六是开创协调联动新局面。加强部门联动、行业协同、区域协调,积极发展行业组织,促进全行业创新创业。着力打造生物产业创新发展高地,鼓励行业集聚发展,避免低水平重复建设。充分用好国际国内两个市场两种资源,广泛开展国际合作,为我国生物产业发展拓展更大空间。

女士们,先生们,朋友们!

当前,生物科技不断取得新的重大突破,精准医学模式正在推动药物研发革命,基因技术和细胞工程正带来疾病治疗的革命性转变,医疗器械开始走向智能化、网络化、标准化,为人们提供新型诊疗新手段,合同研发(CRO)、合同生产(CMO)、第三方检测、健康管理等新兴生物医药服务业态不断兴起和壮大,分子育种、生物合成等新技术产业化进程进一步加快。特别是基因测序成本几乎每6个月就下降一半,超过了摩尔定律速度,这将从根本上改变生物产业的发展模式,为生物经济繁荣发展带来无穷想象空间。

“十三五”时期是我国生物产业加快发展、做大做强、提升国际竞争力的关键时期。期待各位嘉宾紧紧围绕大会主题,深入探讨、互相启发,汇聚更多的智慧和力量,大力培育发展生物产业,加快建设生物经济强国,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

最后,预祝本次大会取得圆满成功!祝愿生物产业大会越办越好!

谢谢大家!