习近平高度重视生态文明建设问题,认为“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”。[1](P169)在此基础上,他构建起系统的生态文明建设理论体系,“两山论”便是其中极具标志性的理论创新成果。当前学界关于“两山论”的研究成果丰富。在“两山论”内涵方面,张彦丽、郝栋认为,“两山论”的科学内涵“阐明了人与自然和谐共生的生态价值观、生态与经济协同发展的绿色发展观,达成建设人与自然和谐共生的现代化理论共识”。[2]在“两山论”的时代价值方面,陈锡喜认为,“两山论”的理论价值“体现在对马克思主义生态观发展观的丰富发展、对中华优秀传统文化中天人关系观念的创造性转化与创新性发展,以及对西方现代化理论的超越等方面”;[3]杜玉华、蔚佳霖认为,“两山论”以“‘生态观’的拓新深化了马克思主义生态思想、以‘发展观’的革新明确了推动绿色发展的方向、以‘治理观’的创新揭示了生态环境治理的路径、以‘文明观’的更新引领了人类文明形态的进步”。[4]在“两山论”的践行路径方面,王丽敏认为,要“处理好人的主观能动性和自然发展规律的矛盾,以自然发展规律为人类实践活动的前提,尊重自然规律及自然的内在价值”;[5]林坚、李军洋认为,要“使生态资源通过一定的体制机制转变成资产和资本,实现生态资源的保值增值,并制定相应的法律制度和组织保障”。[6]综上所述,学界对“两山论”形成了较为深入、全面的认知。然而,乡村地区是“两山论”的核心实践场域,现有研究虽已勾勒出“两山论”的理论框架与实践轮廓,但缺乏针对乡村生态振兴的内在逻辑、价值内核及其与“两山论”的深度耦合机制系统性、穿透性的学理阐释。乡村作为人与自然互动最直接、生态系统最完整的场域,其生态振兴的成效直接关系“两山论”从理论到实践的转化质量,关系乡村全面振兴的底色与成色,如何在“两山论”指引下破解乡村生态保护与经济发展的深层矛盾、构建可持续的生态振兴模式,仍是亟待深入探索的重大课题。因此,深入剖析“两山论”视域下乡村生态振兴的理论意蕴与实践路径,不仅是对习近平生态文明思想乡村实践形态的深化研究,而且能够为新时代乡村生态振兴的高质量推进、人与自然和谐共生的乡村建设提供坚实的理论支撑与科学的实践指南。
一、习近平“两山论”的核心要义作为蕴含着绿色发展理念的“两山论”,其理论基石在于对人与自然关系的深刻洞察,认为“绿水青山”彰显着丰富的自然价值。作为指引发展方向的“两山论”,打破了生态保护与经济发展的二元对立,认识到“绿水青山”所蕴含的经济价值。作为承载民生导向的“两山论”,其核心要义在于将“绿水青山”视为民生福祉的重要组成部分,凸显出“绿水青山”的民生意蕴。
(一) 蕴含绿色理念的“两山论”:“绿水青山”彰显着自然价值“两山论”蕴含着深刻的绿色发展理念,其理论基石在于对人与自然关系的本体论确证。习近平认为,“人不负青山,青山定不负人”,[7](P137)“对自然的伤害最终会伤及人类自己”。[8](P6)习近平将人与“青山”紧密连接,深刻揭示了“人与自然是生命共同体”的客观规律。[7](P249)由此可见,“两山论”超越了“人类中心主义”“自然中心主义”等主客二分的传统思维范式,将人与自然视为不可分割的有机整体。绿水青山是人类赖以生存和发展的物质根基,是“人的无机的身体”。[9](P45)它为人类的生产生活提供了必要的生产资料与生活空间,其存续状态直接决定了人类文明能否永续发展。由此可见,“究竟是选择绿水青山还是金山银山,其行为主体在于人的选择,所折射出的本质问题是如何正确处理个体与自然关系”。[10]从绿色发展观的视角审视,保护绿水青山并非一种外在的约束,而是维系人类自身生存与发展的内在要求,是对自然价值的尊重与守护。
“两山论”进一步强调,人类对自然界的任何改造活动都必须遵循客观规律。恩格斯曾深刻警示:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”[11](P383)习近平亦指出:“人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。”[12](P21)这表明绿水青山的价值不仅体现在其作为自然资源的有用性上,更体现在其作为独立系统所固有的规律性与稳定性上。任何违背自然规律、超出生态环境承载力的经济社会发展模式,最终都会侵蚀人类生存的根基,不利于人类的生存与发展。因此,要坚持绿色发展理念,将人类活动严格限制在生态环境能够承受的限度内,实现人与自然和谐共生。
作为蕴含着绿色发展理念的“两山论”,为经济社会发展设定了明确的生态优先指标。习近平指出:“在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”[13](P12)这意味着“绿水青山”的自然价值具有优先性,当经济活动与生态保护发生冲突时,必须坚守“宁要绿水青山,不要金山银山”的底线思维。[13](P21)这种价值排序并非否定经济发展的意义,而是为确保发展建立在可持续发展的坚实基础上,避免因生态系统的崩溃而导致发展成果的最终丧失。由此可见,“两山论”深刻阐明,保护自然就是保护人类自身,善待自然就是善待人类自身,这是推动经济社会发展的根本遵循。
由此可见,蕴含着绿色发展理念的“两山论”是乡村生态振兴的核心理论指引。“两山论”以人与自然生命共同体为逻辑起点,确立了生态优先的价值排序与尊重自然规律的实践准则,精准回应了乡村生态保护与经济发展、农民增收与环境治理间的现实矛盾,能够从根本上破解传统乡村先污染后治理、重开发轻保护的路径依赖,为乡村生态振兴划定生态底线、制定明确的价值导向与实践目标。
(二) 指引发展方向的“两山论”:“绿水青山”承载着经济价值“两山论”为乡村生态振兴提供了科学的发展理念,打破了生态保护与经济发展的二元对立,揭示了“绿水青山”与“金山银山”的辩证统一关系。传统发展模式将生态保护视为经济发展的负担,认为二者不可兼得。“两山论”则彰显了“绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路”。[13](P23)这一论断重构了传统发展模式对生态与经济的关系认知,阐明了生态保护并非经济发展的阻碍,相反,良好生态是经济可持续发展的基础保障。“绿水青山”所蕴含的经济价值远非直接的物质财富,而是通过生态系统的良性循环为经济发展提供的支撑条件,这种基础性价值决定了生态保护与经济发展存在着紧密的互嵌关系。
此外,“两山论”建构了“绿水青山”与“金山银山”的转化路径。从价值转化的维度来看,“两山论”的核心在于实现“绿水青山”向“金山银山”的有效转化,激活生态资源的经济潜力。这一价值转化的具体实践路径体现为生态产业化和产业生态化的双向互动。习近平指出:“要拓宽绿水青山转化金山银山的路径。良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值。推进生态产业化和产业生态化,培育大量生态产品走向市场,让生态优势源源不断转化为发展优势。”[14]一方面,通过生态产业化,能够将绿水青山所蕴含的生态资源,如空气、水源、生物多样性及自然景观等,转化为生态农业、工业、旅游等生态经济的发展优势;另一方面,通过产业生态化,运用绿色技术和循环经济模式改造传统产业,有利于建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,从源头上减少对生态环境的破坏,实现经济发展与生态保护的协同共进。
在更深层次上,“两山论”为乡村生态振兴提供了科学的方法论,指向了绿色生产力这一全新生产力形态。“生态就是生产力,新质生产力具有鲜明的绿色特质和生态底色。”[15]生态环境保护的成败归根到底取决于经济发展方式。习近平总书记指出:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”[16](P192)这一论断指明了“绿水青山”向“金山银山”转化的载体,将绿色发展提升到生产力变革的高度,意味着未来发展必须依托绿色科技推动产业结构、能源结构等实现根本性转变。发展绿色生产力,就是要“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”,[7](P74)通过“加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”,[16](P193)塑造发展的新动能和新优势。这不仅是充分发挥生态环境优势的必然选择,更是抢占未来全球竞争制高点的战略举措,为实现高质量发展提供了根本的方法论指引。
指引发展方向的“两山论”的核心价值在于为乡村生态振兴提供系统的实践框架。“两山论”破解了乡村生态保护与经济发展非此即彼的认知误区,重构了乡村生态兴则产业兴、产业兴则乡村兴的发展逻辑。生态产业化与产业生态化的双向路径为乡村生态资源激活、产业绿色转型提供了可操作的实践方案。同时,绿色生产力导向为乡村培育和发展新质生产力、破解农业发展瓶颈、实现农民增收与生态保护双赢提供了根本路径。
(三) 承载民生导向的“两山论”:“绿水青山”蕴含着民生价值“两山论”作为承载着民生导向的发展理念,其核心要义在于“将生产力发展的目的、方式着眼于广大人民群众本身”。[17]习近平总书记明确指出,“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。[18](P163)这一论断界定了“绿水青山”的民生属性,即生态改善能够覆盖最广泛的民生需求,从根本上提升民众的生活质量。同时,“最公平”“最普惠”意味着无论是地域还是阶层差异,每个社会成员都能平等享有生态福利。由此可见,“绿水青山”所蕴含的民生价值,正是通过这种公共性与普惠性,成为民生保障体系中不可或缺的重要内容。
“绿水青山”的民生价值体现为对民众美好生活需要的精准回应。随着社会发展迈向更高阶段,人民的民生需求已从基本物质保障转向更高层次的生活品质追求,而生态环境质量正是衡量生活品质的核心指标之一。习近平总书记深刻指出:“对人的生存来说,金山银山固然重要,但绿水青山是人民幸福生活的重要内容,是金钱不能代替的。你挣到了钱,但空气、饮用水都不合格,哪有什么幸福可言。”[13](P4)这一论述揭示了生态资源的民生价值。物质增长无法替代良好生态对幸福生活的支撑作用,“绿水青山”则通过提供优美的居住环境、生活条件,进而直接提升民众的幸福感与获得感,构成了美好生活的重要基石。
“两山论”的民生导向还体现为生态惠民的实践逻辑,致力于实现保护“绿水青山”与保障和改善民生的良性循环。生态保护并非脱离民生保障的行动,而是与民众切身利益紧密相关的民生工程。生态修复、环境保护等生态治理举措在本质上是为了解决民众最关心的民生福祉问题。同时,“在保护好生态前提下,积极发展多种经营,把生态效益更好转化为经济效益、社会效益”,[7](P139)通过绿色产业发展为民众提供就业岗位与收入来源,能够实现生态保护与民生改善的双向赋能。这种民生导向使得“两山论”超越了单纯的生态保护理念,成为以生态保护促进民生改善的实践指南,是对以人民为中心的发展思想的生动诠释。
秉持民生导向的“两山论”,为乡村生态振兴确立了以保障农民根本利益为核心的价值遵循。“两山论”所倡导的生态福祉普惠性将乡村生态振兴从单纯的环境治理范畴,提升至保障农民生态权益、促进城乡民生均衡发展的战略高度。其核心要求在于,乡村生态振兴需要以农民对美好生活的向往为出发点,通过农村人居环境提升、生态系统修复、绿色富民产业培育等具体实践,让农民平等享有优质生态公共产品,切实增强其生态获得感与生活幸福感。
二、习近平“两山论”视域下乡村生态振兴的理论意蕴乡村生态振兴作为习近平生态文明思想在乡村领域的实践形态,深刻彰显出习近平“两山论”的科学性,是对习近平“两山论”的丰富与发展。“两山论”视域下的乡村生态振兴具有深刻的理论意蕴。良好的生态环境是乡村生态振兴的坚实基石,绿色发展是乡村生态振兴的道路选择,以人民为中心是乡村生态振兴的价值立场。
(一) 良好的生态环境是乡村生态振兴的坚实基石第一,良好的生态环境是乡村生产空间得以优化重组与高质量发展的基础。“绿水青山”作为兼具自然属性与社会属性的复合型空间形态,构成了乡村生产空间存续与演进的物质前提。在“两山论”的指引下,乡村生态振兴能够通过生态系统的整体性修复与质量跃升,破除粗放式生产模式,推动乡村发展从资源消耗型向生态增值型转型。杭州市萧山区梅林村是通过生态环境治理实现乡村高质量发展的典型代表。该村曾因工业污染、垃圾与污水排放引发生态系统退化,经全域环境整治与生态修复后,生态系统功能显著提升,并依托生态本底培育出乡村旅游、民宿经济、观光农业等新业态,2024年乡村旅游的游客接待量超5万人次。[19]梅林村的全域生态治理是对乡村生产空间核心要素的重构与价值赋能,从根本上破除了传统粗放发展模式下生态破坏与发展受限的恶性循环。该实践表明,唯有坚守生态优先发展、持续推动乡村生态改善,才能为乡村高质量发展筑牢核心生态根基,为乡村产业结构优化与转型升级提供稳定的内生支撑。
第二,良好的生态环境是实现从生存资料向发展资料跃升、构建乡村新型财富观的根本依托。传统发展观仅将生态环境视作生存资料的物质供给载体,片面强调其自然资源供给属性。“两山论”重构了生态环境的价值属性,揭示了良好生态是实现乡村可持续发展的价值基石,为乡村生态振兴提供了根本理论遵循。因此,乡村生态振兴的关键在于推动生态产业化与产业生态化协同,实现生态资源向发展资本转化。浙江省安吉县余村在生态产业化与产业生态化协同发展中探索出了新路径。该村通过“地质+生态+产业”的开发模式,将废弃矿坑改造为“瀑布咖啡”网红景点,实现了从采石经济到生态经济的蜕变。[20]这一实践印证了生态产业化是激活乡村生态资本价值的核心路径。在“产业生态化”方面,则要将生态理念融入所有产业门类。例如,浙江省推动绿色金融改革,湖州市的绿色信贷占全部贷款比重从2017年的11%大幅提升至2024年的30%以上,以金融改革促进产业生态化。[19]这一实践正是“两山论”产业生态化逻辑的系统性展开,其核心在于通过金融制度创新打破传统产业发展与生态保护的二元对立,为实现乡村发展模式的绿色转型提供制度支撑。通过生态产业化与产业生态化的双向协同实践探索,生态保护能够成为驱动乡村经济内生增长、拓宽农民增收渠道、重构乡村财富体系的核心引擎,彰显了“两山论”引领乡村生态振兴、重构乡村发展逻辑的理论伟力与实践价值。
第三,良好的生态环境是促进人与自然和谐共生社会文化的坚实基石。乡村生态振兴的深层意蕴,超越了单纯的经济维度,指向一种以生态和谐为内核的文明形态与生活方式的重塑。优美、洁净、健康的生态环境是最普惠的民生福祉,直接决定了乡村居民的生活品质与幸福感。在“两山论”指导下,生态振兴内在地要求乡村生态振兴将生态保护融入基层治理、村规民约和乡风文明建设,从而在乡村社会内部培育普遍的生态自觉与绿色生活方式。湖北省恩施市马者村推行“垃圾不落地”和“撤桶并点”,430个路边垃圾桶被撤入院内集中管理,村民主动参与环保实践,是将乡村生态振兴融入基层治理的典型案例。[21]这一治理实践是“两山论”向乡村治理场景渗透、实现生态文化本土化培育的典型样本。湖北省恩施市马者村通过治理模式创新,将生态保护的刚性要求转化为村民可参与、可感知的日常行为规范,推动村民实现了从被动接受环境治理到主动参与生态保护的行为跃迁,实现了生态保护从制度约束向文化自觉的深层转化。同时,良好生态能够以其独特的审美、文化与情感价值,成为吸引人才、激发乡村内生活力的关键载体。例如,安吉余村在实现生态蝶变后,于2022年推出“全球合伙人”计划,以优越的生态环境和创业政策吸引青年人才,截至2025年,已成功吸引60多个项目落地、1200多位青年入乡创业。[22]这一实践的核心驱动力,正是“两山论”指引下生态价值的文化赋能效应。余村以生态环境质量的极大提升增强了乡村吸引力,打破了人才流出困境,将生态优势转化为人才集聚与文化创新优势。入乡创业青年既带来了产业创新动能,也激活了本土农耕文化的时代价值,实现了生态优化、人才集聚、文化创新的闭环发展。这充分表明,良好生态不仅是乡村物质生产的坚实基石,而且是乡村精神文化生产的不竭源泉,为乡村持续健康发展提供内生动力。
(二) 绿色发展是乡村生态振兴的道路选择“两山论”以马克思主义生态观与可持续发展理论为内核,为乡村生态振兴划定了绿色发展道路这一方向。这一道路选择并非对传统乡村发展模式的局部修正,而是通过重构产业逻辑、激活生态价值、坚守民生导向,实现对乡村发展范式的系统性革新,深刻诠释了“两山论”指导下乡村生态振兴以生态为基、以产业为要、以民生为本的核心内涵。
绿色发展道路以产业生态化重构乡村生产逻辑,筑牢生态振兴的底线根基。“两山论”明确生态优先是发展的前置条件,要求乡村产业发展必须嵌入生态保护内核,通过生产方式革新、资源利用效率提升,摆脱对资源粗放消耗的路径依赖。传统乡村产业多以资源消耗型模式为主,导致生态承载力透支与发展不可持续的双重困境。绿色发展道路下的“产业生态化”,则通过技术创新、标准规制等手段,推动产业全链条绿色转型,实现生产与生态的协同共进。以青海省海南州共和县下合乐寺村为典型样本,该村地处青海湖南岸,曾面临荒漠化土地治理与农牧民增收难的双重难题。依托“两山论”指引,当地立足光照与荒漠化土地资源,推进千万千瓦级新能源基地建设,在塔拉滩打造超300平方千米光伏发电园区,并创新“光伏+生态畜牧业”模式,让村民在光伏园区内放养“光伏羊”,同时设置光伏组件清洗、园区保安等岗位,构建起“新能源开发—生态修复—畜牧增收”的循环发展体系。[23]该村的实践精准践行了产业生态化的核心逻辑,通过技术创新实现了荒漠化治理与产业发展的双向赋能,既破解了生态治理与农民增收的矛盾,也避免了新能源开发对生态的破坏,还印证了产业生态化对重构乡村生产逻辑、筑牢乡村生态振兴底线的关键支撑作用,彰显了“两山论”指导乡村生态与产业协同发展的实践价值。
绿色发展道路以生态产业化激活生态价值潜能,打通“两山”转化的核心通道。“两山论”的核心要义在于实现生态价值与发展价值的辩证统一,而“生态产业化”正是将“绿水青山”转化为“金山银山”的关键路径。其本质是按照市场化逻辑将乡村生态资源转化为可运营、可增值的生产要素,通过培育生态产业实现生态价值的经济变现,破解生态优势难以转化为发展优势的困境。陕西省留坝县积极探索生态产业化路径,为实现生态产业化积累了实践经验。该县在全省率先成立县、镇两级两山公司,组建两山集团。2024年以来,两山集团通过资源整合,盘活约10万亩闲置林地、土地,获得银行授信15亿元、乡村振兴贷3200余万元、乡村旅游贷2200余万元。[24]这一实践精准契合了“生态产业化”的理论内核。留坝县的探索不仅将生态优势切实转化为产业优势,还让生态资源成为乡村发展的核心增值资本,诠释了“两山论”指导下乡村生态振兴的价值转化逻辑,印证了生态产业化是打通“两山”双向转化通道的核心载体。
(三) 以人民为中心是乡村生态振兴的价值立场“两山论”始终以人民对美好生活的向往为出发点,深刻揭示了乡村生态振兴的价值立场在于以人民为中心。这一立场并非抽象的价值宣示,而是通过生态产品供给满足民生需求、通过利益共享机制保障民生权益、通过主体参与实践激活民生动能,将“两山”转化的红利切实惠及乡村民众,构成“两山论”指导下乡村生态振兴的本质内涵之一。以浙江省“千万工程”为例,自2003年实施以来,历届浙江省委、省政府一以贯之地推进农村生态治理。截至2022年,浙江省规划保留村生活污水治理和农村卫生厕所的覆盖率均达到100%,农村生活垃圾基本实现“零增长”和“零填埋”。[25]这些全域覆盖、全链条闭环的生态治理成效,回应了乡村居民对宜居生活环境的核心诉求,改善了乡村居民的生活品质,使村容整洁、生态宜居从愿景变为现实,切实通过均等化的生态产品供给保障了农民的生态权益,彰显了“两山论”生态惠民的根本价值导向。
以人民为中心的价值立场,更体现为通过利益共享机制确保民众从生态振兴中获得经济收益。“两山论”反对生态保护与民生改善相割裂的片面思维,强调“绿水青山”向“金山银山”转化的最终目的是让民众共享发展成果。乡村生态振兴通过生态保护、产业发展、收益共享的闭环机制,让民众在守护生态的同时获得稳定收入,实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。以四川省成都市蒲江县甘溪镇明月村为例,该村以“两山论”为指引,通过茶山竹海生态本底保护、川西林盘修复及“七改七化”人居环境整治完成生态治理筑基,依托优良生态资源与本土陶艺文化底蕴,培育生态文创、乡村休闲旅游、有机农业等绿色业态,推动生态价值向经济价值的有效转化。[26]这一实践使得村民通过土地流转、资产入股、就近就业、自主经营等多渠道稳定增收,切实感知到生态保护的经济价值与民生意义,实现了从生态振兴的被动参与者向发展红利的直接受益者、生态环境的主动守护者的双重转变,打破了生态保护与民生增收脱节的实践困境,印证了“两山论”以民生改善为核心的根本价值追求。
三、习近平“两山论”视域下乡村生态振兴的实践路径乡村生态振兴涉及多方面、多领域,要以习近平“两山论”为指导,通过绿色包容性增长实现生态环境保护与经济发展的统一;要通过新质生产力的发展为“绿水青山”与“金山银山”的相互转化提供技术支撑;要通过体制机制的完善为保护环境、改善民生提供根本保障。
(一) 路径创新:以包容性绿色增长助推乡村生态振兴“生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。”[27](P361)“两山论”要求发展必须以尊重自然、顺应自然、保护自然为前提,确保经济增长的成果能够惠及全体人民,从根本上消解增长与公平、发展与保护之间的二元对立。由此可见,“两山论”指向一种包容性绿色增长道路。包容性绿色增长是一种“追求经济增长、生态环境和社会公平相协调的可持续发展方式,是通过变革、优化生产方式以协调人与自然、人与人之间的矛盾与冲突,是实现经济、社会与自然三大系统协同发展,推动高质量发展的重要途径和具体形式”。[28]当前,乡村生态振兴面临着生态保护与经济增长失衡、生态红利分配不均、传统发展模式下资源粗放消耗与环境承载力透支、农民在生态资源开发中的主体地位与公平权益保障不足等问题。因此,要“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以农业资源环境承载力为基准,以加强农业资源集约利用、投入品减量增效、废弃物资源化利用、产业绿色低碳转型为重点”,[29]以包容性绿色增长为核心路径,实现乡村生态振兴深化拓展。
绿色增长的本质规定性决定了乡村生态振兴必须以生态优先为发展底线,而生态承载力则是界定这一底线的核心标尺。作为生态系统自我调节与自我修复能力的客观体现,生态承载力构成了乡村产业布局与经济活动的前置条件,乡村发展必须建立在对水土资源、生物多样性等生态要素承载阈值的科学评估之上。这要求乡村经济发展必须彻底摒弃以往依赖资源粗放消耗、牺牲环境换取短期利益的旧模式,转向以生态增值为核心的新范式。要通过产业生态化改造,“推进农业发展全面绿色转型”,[29]减少生产过程中的生态损耗。同时,要通过生态产业化创新,将森林、湿地等生态资源转化为生态旅游、绿色产品等可实现的经济价值,使生态保护成为经济增长的内生动力。江西崇义县深化集体林权制度改革的实践,是实现生态增值与乡村发展协同共进的典型案例。该县以88.3%的森林覆盖率为基础,通过稳定林权权属、创新规模经营模式、培育林下经济与森林康养等绿色业态,实现了森林资源提质与林农增收的双向共赢。[30]由此可见,坚守生态承载力底线、走生态增值之路是实现乡村生态振兴的根本路径。
全民共享是包容性绿色增长的价值锚点。乡村生态振兴的成效最终要以农民是否真正受益为检验标准,这就要求在生态资源开发与生态产业发展中始终坚守农民的主体地位与公平权益。农民既是生态保护的责任主体,更应是生态效益的享有主体。因此,在实践中要将农民参与贯穿于生态资源确权、生态产业规划、利益分配机制设计等各个环节,通过深化农村集体产权制度改革、完善联农带农机制等举措,打破生态资源开发中的利益垄断,确保农民能够通过土地流转收益、产业参与分红、生态产品价值共享等多种形式获取合理回报,使生态振兴的成果真正惠及全体农民。浙江丽水作为全国首个生态产品价值实现机制试点市,其改革举措为实现乡村生态振兴成果全民共享提供了经验借鉴。浙江丽水以农村金融改革破冰,将山林等生态资源确权量化到户,创新林权抵押、GEP生态价值贷等模式,截至2021年7月末累计发放涉农产权抵质押贷款超530亿元,带动数万林农共享生态红利。[31]“丽水模式”的成功说明,唯有坚守农民主体地位、打通生态价值转化通道,才能让生态振兴红利真正普惠全体农民。因此,乡村生态振兴必须锚定全民共享的价值锚点,把农民受益作为核心检验标尺贯穿工作全流程。
(二) 技术赋能:以新质生产力赋能乡村生态振兴新质生产力的绿色底蕴规定了其发展必须以生态优先为前提,以科技创新为驱动,以人与自然和谐共生为目标。从理论逻辑观之,习近平“两山论”蕴含着自然力向社会生产力转化的基本原理,而新质生产力正是这一转化过程在当代科技发展条件下的具体呈现。从实践逻辑观之,新质生产力通过突破性技术引领,能够推动发展方式绿色转型、实现生产力发展与保护的有机统一、促进人与自然关系和谐共生。面对乡村生态振兴进程中传统农业资源利用效率偏低、污染防控能力不足,生态资源经济属性激活不足导致的生态治理智能监测手段欠缺、绿色技术支撑体系不健全等问题,新质生产力凭借其绿色化、智能化特质,能够通过技术突破摆脱上述困境,为生态保护与价值转化提供系统的解决方案。因此,发展新质生产力既是践行“两山论”的必然要求,也是推动乡村生态振兴的根本动力。
乡村生态振兴的本质是实现乡村生态系统功能提升与价值转化的有机统一,这一过程的深层矛盾在于传统生产力形态与生态振兴目标的内在张力。传统农业生产力受限于分散经营模式与技术水平,不仅存在资源利用效率偏低、污染防控能力不足等问题,更难以将乡村丰富的生态资源转化为可持续的经济财富,陷入生态优势难以转化为发展优势的困境。新质生产力作为先进生产力的集中体现,其绿色化、智能化特质能够精准回应乡村生态振兴的核心需求。从生态保护维度看,新质生产力的发展能够通过精准管控技术降低农业生产的生态破坏风险,筑牢乡村生态安全屏障。从价值转化维度看,新质生产力的发展能激活生态资源的经济属性,构建生态保护与经济发展双向互促的良性循环,为乡村生态振兴提供兼具生态效益与经济活力的发展动能,成为破解乡村生态振兴深层矛盾的关键抓手。北大荒集团建三江分公司黑土地保护与现代农业提质实践是新质生产力赋能乡村生态振兴的成功案例。针对传统粗放种植模式下黑土地退化、盲目施肥、资源浪费等痛点,建三江以绿色化、智能化技术构建现代农业新质生产力体系,通过测土配方精准施肥、秸秆全量还田、免耕保护性耕作等举措,实现土壤有机质稳步提升、资源利用效率大幅提高,真正实现了生态功能提升与产业价值转化的有机统一。[32]由此可见,以新质生产力摆脱传统农业发展困境是实现乡村生态振兴生态与经济效益双赢的核心路径。
综上所述,发展新质生产力是实现乡村生态振兴的必然要求。发展新质生产力、促进乡村生态振兴应当构建多维度协同推进的发展格局。首先,要充分发挥科技创新的核心引领作用,加强原创性、颠覆性绿色技术研发,推动人工智能、大数据、生物技术等前沿科技与乡村生态建设深度融合,构建绿色智慧的数字生态文明。其次,要加快产业结构优化升级,推动传统农业向生态农业、智慧农业转型,培育壮大节能环保、清洁能源、生态旅游等绿色产业集群,建立健全绿色低碳循环经济体系。最后,要强化人才支撑和制度保障。要培养懂技术、善经营的新型职业农民,完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度,为乡村生态振兴提供坚实的人才基础和制度保障。通过多元路径的协同推进,能够为乡村生态振兴提供技术支撑与人才保障,推动乡村生态振兴的实践落地,进而彰显习近平“两山论”的实践伟力和时代价值。
(三) 机制保障:以健全体制机制护航乡村生态振兴习近平“两山论”作为一种突破性的理论创新,其内在逻辑必然要求体制机制的深刻变革。“两山论”超越了传统发展观的二元对立思维,将生态环境保护与经济发展视为辩证统一的有机整体,这种理论范式的转换必然要求制度体系的重构与升级。习近平总书记指出:“推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。”[33](P396)当前,乡村生态振兴面临生态资源产权界定模糊、生态保护补偿机制不健全、多元主体协同治理缺乏制度保障、生态红利分配机制失衡、政绩考核中生态指标权重不足等问题,导致生态保护碎片化、资源开发无序化、农民主体权益保障不力,制约了“绿水青山”向“金山银山”的有效转化。因此,只有通过体制机制的构建与完善,才能真正实现“绿水青山”向“金山银山”的转化,才能使乡村生态振兴获得坚实的制度支撑和长效保障。
乡村生态振兴作为一项兼具系统性与长期性的战略任务,必须以体制机制的健全为根本保障。从系统维度看,乡村生态振兴涉及资源利用、环境保护、产业发展等多重领域,各要素之间的协同联动离不开体制机制的统筹协调。若缺乏统一的制度规范,极易出现权责不清、监管缺位等问题,导致生态保护碎片化、资源开发无序化,最终偏离其本质目标。从利益分配维度看,乡村生态振兴涉及政府、企业、农民等多元主体,不同主体的利益诉求存在差异。如果无健全的机制平衡各方利益,就可能引发生态保护无人担责、生态红利分配不均等矛盾,甚至出现损害农民利益的生态开发行为,就背离了乡村生态振兴的人民性导向。从发展维度看,乡村生态振兴绝非短期的生态修复工程,而是要实现生态保护与经济发展的长效协同。这种长效性必须依靠稳定的体制机制来维系,避免因政策波动导致生态建设半途而废。
构建乡村生态振兴的体制机制,需要在从顶层设计到基层落实的过程中形成系统性制度支撑。在制度体系构建上,应强化顶层设计的统领性,完善涵盖乡村生态资源产权制度、生态保护补偿制度、环境治理责任制度等在内的专项体系,明确各类生态资源的产权归属与管护责任。在利益协调机制上,建立生态价值共享机制,通过健全《生态保护补偿条例》等相关法规,将生态保护成效与农民收益直接挂钩,让农民在生态管护、绿色发展中获得稳定回报。同时,要建立多元主体协同机制,明确政府的监管责任、企业的治污责任与农民的参与权利,形成共建共治共享的生态治理格局。此外,在激励约束机制上,应完善生态文明建设目标评价考核制度,将乡村生态振兴成效纳入地方政府政绩考核。要建立绿色发展激励机制,对乡村绿色产业发展、生态技术应用等给予政策支持,引导各类主体主动践行生态保护责任。例如,山西省通过建立“三级责任机制+利益联结+政绩考核”的体制机制,以“千村示范、万村提升、全面整治”工程推动乡村生态振兴,破解生态保护碎片化与红利分配失衡问题,为构建多元协同的体制机制提供了案例借鉴。[34]这一实践既以层级化的责任体系压实了各主体的生态保护职责,又以紧密的利益联结机制保障了农民在生态振兴中的主体权益,为破解生态治理碎片化、红利分配失衡等共性难题提供了可复制的实践经验。由此可见,通过体制机制的完善,乡村生态振兴能够获得全方位、多层次的制度保障,推动“两山论”在乡村生态振兴中落地生根。
四、结语党的二十届四中全会再次将生态文明建设置于战略性高度,习近平“两山论”作为核心理念再一次被提出,这彰显了其穿越时空的思想伟力与历久弥新的时代价值。“两山论”作为习近平生态文明思想的精髓,为党的二十届四中全会所提出的“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”这一宏阔蓝图提供了根本遵循与理论指南。[35]在此视域下,实现乡村生态振兴,不仅是社会主义生态文明建设宏大叙事在乡村场域的具体展演,更是将党的二十届四中全会关于生态文明发展的最新部署落到实处的关键实践环节。因此,必须清醒地认识到,当下的乡村生态振兴并非局限于单一的生态环境保护,而是在习近平“两山论”指引下的融生态保护、经济发展与民生改善于一体的复合型、系统性工程。展望未来,必须坚定不移地以习近平“两山论”为行动指南,深刻把握其蕴含的辩证思维与人民立场,将党的二十届四中全会所绘就的战略蓝图转化为广袤乡村的生动现实,从而为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴注入源源不断的绿色动能。
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