为实现无烟奥运的目标，北京市和其他5个奥运城市开展了大量工作，包括修改法规，大力宣传无烟奥运的理念，积极创建无烟场所。在奥运期间有大量的运动员、教练员、各国观众在北京生活，作为窗口行业的餐厅自然成了控烟的重要场所。早在2007年北京市卫生局、爱卫会向北京市4万家餐厅发出创建无烟餐厅的倡议。2008年共有1018家餐厅开展创建无烟餐厅，其中538家是单位内部餐厅，480家是对外营业餐厅。为了解这些餐厅的禁烟现况，2009年8月中国疾病预防控制中心控烟办公室在奥运会结束1年后，对其中的部分餐厅禁烟效果进行评价。现将结果报告如下。

(1)对象:调查对象为北京市参加无烟餐厅创建的480家对外营业餐厅，本次调查实际调查243家。(2)方法:2009年8月-14日就餐高峰时间，每家餐厅观察时间≥30min。采用观察法辅以询问的调查方法，通过询问餐厅工作人员了解餐厅内是否可以吸烟，是全部禁烟还是分吸烟区和禁烟区等信息。通过观察了解禁烟标志设置。本次调查观察的禁烟标志包括餐厅门口、餐厅墙上、餐桌上、餐厅过道/通道、餐厅卫生间、餐厅包间等处的禁烟标志布置情况。非吸烟区吸烟和劝阻情况、非吸烟区吸烟相关用品、烟草销售和烟草促销广告等。餐厅禁烟现状界定标准:禁烟餐厅指餐厅内任何区域均不准吸烟;部分禁烟餐厅指餐厅划分吸烟区和非吸烟区;不禁烟餐厅指餐厅内任何区域均可以吸烟。(3)统计分析:使用SPSS 13.0统计软件进行描述性统计分析。

(1)餐厅类型:本次共调查餐厅243家，中餐厅161家、西餐厅14家、快餐厅27家(中式快餐22家、西式快餐5家)，其他类型餐厅41家(包括韩餐厅、泰国餐厅、混合餐厅等)。(2)吸烟区划分:全部禁烟、部分禁烟、不禁烟3类，分别占调查餐厅总数的38.7%(94/243)、19.3%(47/243)、42.0%(102/243)。快餐厅全部禁烟的比例占81.5%(22/27)明显高于中餐厅的26.1%(42/161)，西餐厅中部分禁烟比例较高54.7%(88/161)的中餐厅不禁烟。(3)禁烟标志:在调查的餐厅中，只有40.4%(38/94)的全部禁烟餐厅在入口处有禁烟标志，部分禁烟的餐厅比例只有29.8%(14/47)。总体上在餐厅墙上设置禁烟标志的比例高于其他地方(如过道)，全部禁烟餐厅墙上禁烟标志的设置比例达到73.4%(69/94)。(4)非吸烟区吸烟辅助物品:调查发现19.1%(18/94)的全部禁烟和9.7%(4/47)的部分禁烟中餐厅的非吸烟区仍摆放烟灰缸。9.5%(9/94)的全部禁烟和3.2%(2/47)的部分禁烟中餐厅非吸烟区有打火机。11.1%(5/47)的部分禁烟西餐厅非吸烟区有烟灰缸。全部禁烟及部分禁烟的中西快餐、全部禁烟的西餐厅的非吸烟区都未发现吸烟辅助物品。(5)非吸烟区吸烟情况:调查中观察到中餐厅、西餐厅和快餐厅的非吸烟区仍存在不同程度的吸烟行为，服务人员制止吸烟的比例很低。同时发现，中餐厅、西餐厅服务人员同意顾客在非吸烟区抽烟的比例较高。(6)烟草销售与广告调查发现，73家(30.0%)餐厅销售卷烟。中餐厅销售卷烟的情况较严重，全部禁烟、部分禁烟和不禁烟的中餐厅销售卷烟的比例分别占14.3%(6/42)、67.7%(21/31)和45.5%(40/88)，快餐厅不销售卷烟。尽管实际销售卷烟，菜单上有卷烟名称的比例较低。只在少数中餐厅发现了烟草广告。

此次调查的餐厅多数为中餐厅，结果表明＞50%的中餐厅完全不禁烟，其他中餐厅虽然有禁烟政策，但执行情况不佳。此次调查的餐厅都是影响无烟奥运号召自愿创建无烟餐厅的，并无法律法规^〔1〕的强行要求^〔2〕。这说明，自愿的禁烟政策是无效的，有约束力的立法才是有效防止公众接触烟草烟雾的措施。

本次调查发现，全部禁烟或部分禁烟的西餐厅和中餐厅，非吸烟区的吸烟情况较普遍，并且缺少工作人员制止，工作人员同意顾客在非吸烟区吸烟的比例较高，这说明分区禁烟的做法难以实施。国外经验表明，一次性规定所有机构实行无烟化比仅仅要求某一规模或性质的机构执行无烟化效果要好得多^〔2〕，这样能确保所有餐厅获得同等的竞争环境，同时吸烟者也不能根据餐厅的禁烟政策来选择餐厅^{〔3, 4〕}。设立非吸烟区不仅难以实施，在客观上也不能为非吸烟者的提供无烟的就餐环境，非吸烟区的空气质量并未改善，员工的健康也未得到保护^{〔2, 5, 6〕}。

此次调查表明自原式的无烟餐厅创建效果并不理想，应该根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》室内工作场所和室内公共场所无烟化要求，修改现有法律法规，将各类餐厅纳入禁止吸烟范围，并加强监督执法力度，为消费者和餐厅工作人员创造一个健康的就餐和工作环境。