据联合国原子辐射效应科学委员会(UNSCEAR)报告,医疗照射已成为公众所受电离辐射的最大人工来源,并呈不断增长趋势[1]。“九五”期间及2009年,卫生部曾对全国各地区的X射线诊断、核医学、放射治疗设备资源的基本状况进行了大规模的系统调查研究[2-3],较全面地给出了我国当时放射诊疗设备资源的状况。为了全面分析与掌握苏州市放射诊疗医学资源的状况,为卫生行政部门合理规划和配置放射诊疗资源提供依据,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》等法律法规,依托江苏省疾病预防控制中心苏疾控(2020)89号文件要求,开展全市放射诊疗单位档案信息上报工作。本文就上报的有关数据进行汇总分析。
1 资料与方法 1.1 调查对象苏州市6区4(县级)市所有从事X射线影像诊断、介入放射学、核医学、放射治疗的医疗机构及放射诊疗设备。
1.2 调查方法按照江苏省疾病预防控制中心苏疾控(2020)89号文件要求,利用江苏省放射卫生信息平台,规范放射诊疗单位填报的内容与范围,由放射诊疗单位在平台自主注册并按要求进行信息的填报。为保证填报质量,填报前对放射诊疗单位填报人员进行了相关培训,并联合卫生监督与第三方放射卫生技术服务资质机构,进行填报信息的现场核查。
1.3 数据处理本文的数据来源于江苏省放射卫生信息平台。
2 结 果 2.1 放射诊疗机构基本情况截至2020年9月30日,苏州市放射诊疗机构共793家,其中429家为单纯的口腔诊疗机构。开展综合放射诊疗的364家机构中,三级医院共22家,占总数的6.04%,其中开展放射治疗机构15家,临床核医学17家,介入放射学33 家(见表1)。
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表 1 苏州市各区市放射诊疗机构分布情况 Table 1 Distribution of radiological diagnosis and treatment institutions in various districts of Suzhou |
各类放射诊疗设备合计2208台,其中各类X射线机2168台(CT机226台,口腔X射线机883台,其他X射线机1059台),放射治疗设备26台(医用直线加速器22台,后装治疗机2台,头部γ刀1台,血液辐照仪1台);核医学设备14台(6台PET ,8台SPECT )(见表2)。依苏州市2019年末常住人口1074.99万[4]计算,苏州市X射线设备、放疗设备、核医学设备每百万人口拥有量分别为201.67台、2.42台、1.30台,总计205.40台,若除外口腔X射线设备,苏州市每百万人口拥有放射诊疗设备为123.26台。
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表 2 各区市放射诊疗设备分布情况 Table 2 Distribution of radiological diagnosis and treatment equipment by district |
包括六区四(县级)市,各区市平均拥有X线诊断设备128.5台(不包含牙科设备),牙科诊疗设备88.3台,放疗设备2.6台,核医学设备1.4台。各区市X线诊断设备(不包含牙科设备)平均单位拥有数3.53台,其中CT机0.62台,其他X线机2.91台,牙科X线机单位平均拥有数2.06台(见表3)。
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表 3 各区市X射线诊疗设备单位平均分布情况 Table 3 Institution-averaged distribution of X-ray diagnosis and treatment equipment in each district |
截至2020年9月30日,苏州市共有头部γ刀、PET/CT等乙类大型医疗设备97台,且大都集中在苏州市区范围、民营医疗机构。具体配置数量及每百万人口配置数见表4。
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表 4 苏州市乙类大型医疗设备每百万人口配置数 Table 4 Number of class B large-scale medical equipment per million population in Suzhou |
本次调查可见,苏州市三级诊疗机构占总数的6.04%,姑苏区、园区、高新区及相城区的三级医疗单位占有率较高,其中相城区的三级医院均为原姑苏区的搬迁医院;开展介入、核医学、放射治疗的单位则主要以三级医疗单位及专科医院为主。各区域放射诊疗机构分布及诊疗设备数量存在一定的区域差异,其中姑苏区、园区及常熟市、昆山市、张家港市的放射诊疗机构数及诊疗设备数量相对较多,除外姑苏区是苏州市的古城区,原有医疗资源比较集中,三级医疗占比较高外,其他几个区市则是经济发展相对较强,且外来人口数量较多,因此也就导致了对医疗资源比较高的需求。
苏州市三级医院占比6.04%,与同期省会城市南京的三级医院占比7.78%[5]比较,三级医院比例偏少,这可能与南京市是江苏省省会城市,医疗资源相对集中与领先相关;苏州市每百万人口各类X射线诊疗设备的拥有量205.40台,远高于南京市每百万人口诊疗设备拥有量158台[5],这主要与苏州市近年来口腔诊疗需求的发展迅猛,口腔X射线机增加量剧增有关,若均扣除口腔诊疗设备数,则苏州市每百万人口X射线设备的拥有量为123.26台,虽仍高于南京市109.65台的同期水平,但差距有明显降低。
苏州市X射线机设备数量较2005年统计数据[6]有大幅提升,尤其是牙科X射线机,其占X射线机设备的比例由6.6%上升至41%,这与人们牙病的防治需求及对美观的关注密切相关,加上口腔诊疗机构审批要求较低,导致大量单纯的牙科诊疗机构数量及设备配置量的剧增。此外,以2019年末常住人口计(每万人口):X射线机拥有2.02台,CT机0.21台,牙科X射线机0.82台,较2005年的统计数据(每万人口)X线机0.96台、CT机0.09台、牙科X射线机0.06台有明显的增加,每台CT机的服务人口数由2015年的16.92万人下降为4.76万人(含流动人口),剔除牙科X射线机的影响,每台X射线机的服务人口为0.86万人,处于世界卫生组织公布的每台X射线机服务人数不超过3万人的良好范围[7]。
从表4苏州市每百万人口拥有大型医疗设备配备情况来看,苏州市目前仅配置有电子直线加速器、PET/CT、头部γ刀等乙类大型医疗设备,尚无重离子放射治疗系统、质子治疗肿瘤系统等高尖端的甲类大型医疗设备,这可能与苏州市邻近医疗资源先进丰富的上海有一定关系。乙类大型医疗设备目前每百万人口配置数与“国卫财务发〔2018〕41号2018—2020年大型医用设备配置规划的通知”中江苏省至2020年底配置规划的每百万人口配置数比较,仍存在一定的差距,这可能有统计年份及行政审批时效有相关性。
总之,随着经济的快速发展,苏州市常住人口、流动人口均逐年递增,老百姓对医疗健康的需求也日益增加,与2005年比,苏州市放射诊疗机构数量、放射诊疗设备数及大型医疗配置均有明显提升,说明苏州市政府、卫生系统及各级医疗机构为满足医疗需求,增设了各级医疗机构,也普遍加大了医疗设备的配置投入。人口老龄化是我国社会发展的一个重要趋势,也是往后很长一段时期我国的基本国情,我国自20世纪末以来,老年人口占总人口的比重就一直持续增长,且约有75%的老年人都患有疾病;此外,据世界卫生组织(WHO)估计,在未来 20 年中,全球癌症例数可能会增加60%,我国作为一个发展中的大国,由于手工业化、城镇化和人口老龄化进程的加快,不良的生活方式以及环境污染等问题的存在,恶性肿瘤面临的形势也愈发严峻;苏州市经济发展处于全省前列,吸引了大量的科技人才与外来务工人员,流动人口数量巨大,这些均需要更多更先进的资源来作为医疗保障,因此为更好地满足苏州百姓对医疗健康日益增长的需求,需要国家、省及苏州市各级政府部门各项政策的大力支持,加强宏观调控,促进医疗资源的合理化配置,在根据苏州市常住人口配置医疗资源,特别是大型医疗设备时,应同时参考苏州市人口老龄化趋势、肿瘤发生率、流动人口的数量等信息,调整医疗资源及大型医疗设备的配置政策,使各级各区域医疗机构能享有政策支持,不断更新与引进更先进和更高层次的医疗设备;同时各级医疗机构也必须加强科技人才的引进,不断提高医务人员的医学素养与技能,从而科学合理地应用高科技资源,体现医疗机构的综合实力,更好地服务于苏城百姓。
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