核辐射是一把“双刃剑”,随着它在工农业、医学、国防和能源等领域的应用中造福于人类的同时,如果忽视对它的卫生防护,就会损害人体健康。我国的放射卫生工作在60—70年代为我国核武器研制杀伤生物学效应、人员卫生防护研究和核污染监测等做出了巨大贡献,60年代后期以来,为我国医疗照射防护、职业照射防护、公众照射防护等做了大量工作[1]。《中华人民共和国职业病防治法》自2002年颁布施行以来,放射卫生技术服务机构的法律地位得以确立,他们为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价、放射卫生防护检测,提供放射防护器材和含放射性产品检测、个人剂量监测等技术服务[2],是我国放射性职业病危害预防和控制能力的不可或缺的必要补充。及时使用标准的有效版本是放射卫生技术服务机构保障检测和评价工作质量的重要前提,也是做好放射卫生防护工作的保证[3]。放射卫生技术服务中使用的放射卫生防护标准覆盖范围主要有基础标准、职业照射的卫生防护标准、医疗照射的卫生防护标准、公众照射的卫生防护标准、检测方法和检测规范标准、防护设施和防护器材相关标准,以及评价报告等管理标准。由于我国放射卫生防护标准体系随着放射卫生的发展而在不断地修订、充实和完善,作为放射卫生技术服务机构及时跟踪和检索到现行有效的放射卫生防护标准的变化就变得十分重要。本文结合在放射卫生检测与评价质控工作中的经验,系统梳理了放射卫生技术服务中检测与评价标准的检索路径与应用分析,便于指导放射卫生技术服务机构质量管理的实践。
1 放射卫生防护标准的主要检索途径 1.1 全国标准信息公共服务平台(全国标准信息公共服务平台是国家标准委标准信息中心具体承担建设的公益类标准信息公共服务平台,服务对象是政府机构、国内企事业单位和社会公众,目标是成为国家标准、国际标准、国外标准、行业标准、地方标准、企业标准和团体标准等标准化信息资源统一入口,为用户提供“一站式”服务。在网站可以查询国家标准相关信息,如已经发布的国家标准的全文信息;制修订中的国家标准过程信息;国家标准意见反馈信息;技术委员会及委员信息;还可以查询国际、国外、行业、地方、企业、团体标准的目录信息和详细信息链接。
1.2 中国政府网(中国政府网在便民服务栏目开通“国家标准信息查询”服务,社会用户只需输入国家标准、行业标准和地方标准编号或标准名称、关键字,便可轻松获取标准目录信息,国家标准还可以链接到国家标准全文公开系统,免费进行全文阅读。支撑查询的数据来自国家标准委国家标准制修订业务数据库、行业和地方标准备案数据库实时镜像,确保数据及时、可靠、权威。
1.3 国家标准全文公开系统(中国国家标准化管理委员会在国务院印发《推进国家标准公开工作实施方案》后研发的“国家标准公开系统”于2017年3月16日上线,以推进国家标准的公开,满足社会各界便捷地查阅国家标准文本的需求。“国家标准公开系统”支持输入标准号和标准名称的快速检索方式,或按照标准状态、发布日期以及ICS分类的检索条件进行筛选。该系统公开了国家市场监督管理总局、国家标准委2017年1月1日前已批准发布的所有强制性国家标准、推荐性国家标准(非采标);自2017年1月1日后新发布的国家标准,将在《国家标准批准发布公告》发布后20个工作日内公开标准文本。
1.4 行业标准信息服务平台(行业标准信息服务平台是由国家标准委建设的可以用于一站式下载各种行业标准的标准共享平台。使用行业标准信息服务平台检索标准的主要途径是分类获取行业标准或通过直接输入标准名称或标准号进行检索。
1.5 国家卫生健康委卫生标准公开站点(国家卫生健康委卫生标准公开站点收录约1000项卫生标准,含职业卫生标准,提供标准号和标准名查询和下载,针对放射卫生防护标准检索而言还是十分便利实用的。
1.6 工标网(工标网全称为工业标准咨询网,成立于2005年5月。工标网库内标准包括:国家标准、行业标准、国家军用标准、ISO(国际标准化组织)、ASTM(美国材料与实验协会)、IEC(国际电工委员会)、DIN(德国标准化学会)、EN(欧洲标准)、BS(英国国家标准学会)、JSA(日本标准)等数十个国家的近百万条标准。工标网采用智能化搜索引擎,只需要输入简单的关键字系统就会自动匹配出相关标准,同时显示各个标准时效以及替代情况。
1.7 中国疾控中心辐射安全所-放射卫生标准板块(中国疾控中心辐射安全所官网上设立了放射卫生标准板块,分为国家标准、国家职业卫生标准和卫生行业标准,中国疾控中心辐射安全所网站不属于专业的标准文献检索平台,没有设置专业的检索功能栏,但上传的所有放射卫生防护标准均可以免费下载。专业的标准文献检索平台是通过标准数据的集成、分类标引和著录建立起数据库,是一种多种检索途经的专业检索系统,相比传统的手工检索,利用平台检索标准文献资源更为快捷、方便[4]。
2 网站的比较 2.1 针对放射卫生防护标准各网站收录内容的比较针对放射卫生防护标准各网站的收录内容不尽相同,详情见表1。
如表1所示,在以上网站中,除行业标准信息服务平台以外,其余网站均可以检索到国家标准;而能检索到国家职业卫生标准的网站相对较少,只有国家卫生健康委卫生标准公开站点、工标网以及中国疾控中心辐射安全所官方网站;卫生行业标准除了国家标准全文公开系统无法检索,其余网站均可以。在收录标准类型的比较中,以强制性的国家标准、国家职业卫生标准和卫生行业标准为主,不包含以上标准的推荐标准。
2.2 检索方式的比较标准文献除了有表述其内容的正文以外,还有其他信息特征,如标准号、标准名称、主题词、组织代号、采用关系、国家标准文献分类号(中标号)、国际标准文献分类号(ICS号)等。这些信息特征构成标准数据库的可检索字段。不同数据库的可检索字段不同[5]。详情见表2。
以上标准检索网站均可以利用标准号、标准名称及关键字进行检索;但被替代标准、采用程度、中标号、ICS号,这些比较专业的检索字段,只有在全国标准信息公共服务平台、工标网这两个网站上可以使用,因为只有这两个网站设置有高级检索栏,在高级检索栏中可按自行制定的检索方式进行检索;中国疾控中心辐射安全所官网不属于专业的标准检索网站,设置相对简单,主要是在官网页面上设置有放射卫生标准栏目,点击进去后利用“Ctrl+F”查找相应标准并进行下载,主要以关键字检索方式为主。
2.3 标准著录信息不同放射卫生防护标准检索网站所能提供的著录信息也大不相同。详情见表3。
通过标准检索网站提供的标准著录信息,我们可以了解标准制定的背景、历史沿革以及所涉及的技术水平。除上述整理的标准检索网站中能提供的基础著录信息外,中国政府网上著录的标准采标情况比较详细,有采标号、采标名称、采标程度以及采标类型;中国政府网、行业标准信息服务平台、工标网还著录有标准发布的相关公告情况。
2.4 全文获取方式比较除通过标准检索网站了解标准的一些基本信息外,网站是否提供标准原文下载服务对于使用者也十分重要。(1)全国标准信息公共服务平台:国家标准的全文获取方式是通过与国家标准全文公开系统建立链接,下载规则也与国家标准全文公开系统一致;行业标准的检索和下载是直接跳转到行业标准信息服务平台进行检索并下载全文。(2)中国政府网:国家标准全文获取的方式和全国标准信息公共服务平台获取方式相同,与国家标准全文公开系统建立链接;行业标准不提供全文下载功能。(3)国家标准全文公开系统:强制性国家标准非采标的可以在线阅读和下载,采标的只能在线阅读;推荐性国家标准非采标的可在线阅读,采标的只提供标准题录信息;(4)行业标准信息服务平台:可以直接免费下载已公开标准,因涉及采用国际标准等原因不公开的标准无法下载;(5)国家卫生健康委卫生标准公开站点:公开的放射卫生防护标准全部可以下载PDF版本;(6)工标网:只提供标准的的基本信息,如需下载,无论是国家标准还是行业标准,都要在工标网上进行纸质版标准的购买;(7)中国疾控中心辐射安全所-放射卫生标准板块:上传的标准均可以进行PDF版下载,但由于不是专业标准检索网站,标准的更新、上传工作可能会有延误,下载时要注意标准时效性。
3 应用分析放射卫生技术服务主要涉及辐射剂量检测、放射诊疗设备检测、放射性测定、辐射防护材料的防护性能检测、辐射防护检测以及放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价。
辐射剂量检测主要是检测个人剂量,主要依据包括国家职业卫生标准和国家标准;放射诊疗设备检测是对包括诊断X射线机、CR、DR、X射线CT机、X射线数字减影装置、乳腺摄影机、钴-60治疗机、后装治疗机、医用加速器、γ刀与X刀以及核医学设备在内的放射诊断和治疗设备进行性能检测,主要依据卫生行业标准、国家标准、国家职业卫生标准、国际标准、医药行业标准;放射性测定主要是对含放射性产品的检测,主要依据国家标准和卫生行业标准;辐射防护材料的防护性能检测主要是检测放射防护器材的防护性能,主要依据国家标准、国家职业卫生标准和医药行业标准;辐射防护检测是对放射诊疗场所的防护进行检测,主要依据国家标准、国家职业卫生标准和医药行业标准;放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价工作所依据的评价报告规范化标准为国家职业卫生标准。
开展上述放射卫生技术服务的相关检测或评价所依据的标准中,国家标准(GB)可使用全国标准信息公共服务平台、国家标准全文公开系统或中国政府网进行检索,登录上述标准检索平台,在检索栏输入标准号或标准名称检索相关标准;国家职业卫生标准(GBZ)可使用国家卫生健康委卫生标准公开站点进行检索,在“卫生标准”板块点击“放射卫生”,可直接查阅标准并下载PDF版本的标准原文;卫生行业标准(WS)以及医药行业标准(YY)可使用行业标准信息服务平台进行检索,打开行业标准信息服务平台,在检索栏输入标准号或标准名称检索相关标准,也可使用网站设置的部委、行业领域和备案日期等标准信息缩小范围后再进行检索;工标网和中国疾控中心辐射安全所-放射卫生标准板块对国家标准(GB)、国家职业卫生标准(GBZ)以及卫生行业标准(WS)均有收录,可根据使用需要选择检索路径;国际标准一般可通过其官方网站进行标准检索,例如,美国电气制造商协会(NEMA)官网给使用者提供NEMA标准数据库检索的服务,登录官网,进入“Standards”栏目,可通过标准编号、标题或产品进行标准检索,但网站不提供免费标准下载服务,使用者要进行购买。
4 结 论在标准收录内容方面,针对放射卫生防护标准,国家卫生健康委卫生标准公开站点和工标网收录的标准种类较全面,涵盖国家标准、国家职业卫生标准以及卫生行业标准;国家标准全文公开系统只适用于检索放射卫生防护标准中的国家标准,而且国家标准全文公开系统对于收录的非采标强制性国家标准可在线阅读和下载,采标的只能在线阅读,推荐性国家标准非采标的可在线阅读,采标的只提供标准题录信息,所以不太利于标准的下载;行业标准信息服务平台对于放射卫生防护标准而言就只适用于检索卫生行业标准。
在检索的方式上,只有全国标准信息公共服务平台和工标网上可以检索的方式比较全面,设置有高级检索栏目,可以使用被替代标准、采用关系等信息进行检索;其他网站能检索的字段就相对简单,如,标准号、标准名称、年代号等。
在著录信息方面,语种和修订记录这两项信息在以上提供的所有网站中均没有录入;著录信息比较全面的网站为全国标准信息公共服务平台和工标网,主要体现在录入有被替代标准、代替关系、采用标准等信息;而国家卫生健康委卫生标准公开站点相比之下著录的信息就相对较少,只有标准名称、标准号和发布/实施/作废日期。
针对放射卫生防护标准检索工作而言,建议使用全国标准信息公共服务平台或工标网进行检索,因为这两个标准检索平台可检索字段和标准著录信息最为全面,但国家职业卫生标准未被收录于全国标准信息公共服务平台上;在放射卫生防护标准下载方面,可直接使用国家卫生健康委卫生标准公开站点或中国疾控中心辐射安全所官网免费获取全文。
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苏旭. 中国放射卫生进展报告(1949-2008)[M]. 北京: 中国原子能出版社, 2011.
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中华人民共和国卫生部. 卫生部关于印发《放射卫生技术服务机构管理办法》等文件的通知(卫监督发〔2012〕25号)[Z]. 2012.
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姜晓燕, 周舜元, 李小娟. 我国放射卫生防护法律法规、标准概况[J]. 中国辐射卫生, 2011, 20(2): 158-160. |
[4] |
荣鼎慧, 江捷, 夏玲芳. 国家标准公开后标准检索平台发展探析[J]. 中国标准化, 2017, 60(9): 62-64. |
[5] |
王晋生. 我国技术标准免费检索系统的比较分析[J]. 情报科学, 2006, 24(5): 736-740. DOI:10.3969/j.issn.1007-7634.2006.05.021 |