随着国民经济的发展, 放射性同位素和核技术广泛应用于工业、农业、科研、医学、石油和煤田地质等部门。在给人类带来巨大利益的同时, 也会因为某些管理不善和技术方面的因素发生一些危及人类生命和财产损失的放射事故。对放射事故的管理和处置是放射卫生防护工作的一个重要组成部分, 做好放射事故的及时报告和妥善处理可大大减轻事故受照人员伤害和减少财产的损失。

1 放射事故统计

内蒙古自治区自应用放射性同位素以来到2004年12月止, 共发生放射事故59起, 按照国家卫生部的统一布署, 在1987年和1998年分两次总结了我区发生放射事故的数量和典型放射事故案例, 这些资料分别刊登在《全国放射性同位素和射线装置事故汇编》和《全国放射事故案例汇编》两书中, 分别见表 1, 表 2。

1998年后又发生了8起放射源丢失事故, 见表 3

2 放射事故分析

(1) 到2004年底全自治区共发生的59起放射事故中, 责任事故44起, 占事故总数74.6%, 技术事故14起占总数的23.7 %, 其他事故1起占总数的1.7%, 按照《放射事故管理规定》分级, 一般事故40起, 占总数的67.8%;严重事故16起, 占总数的27.1%;重大事故3起, 占总数的5.1%, 见表 4。

(2)通过对放射事故的汇总统计可看出, 人为因素造成的责任事故占绝大部分(74.6%), 主要原因是管理不善, 有的单位对国家的法律法规不重视, 法制观念不强和规章制度不健全。无“许可证”使用放射性同位素, 管理人员责任不明确和长期不检查。违章操作, 如包头市固阳县水泥厂使用放射源不申报, 不办理“许可证”和“登记证”, 直至放射源丢失长达7年的时间。还有呼盟扎兰屯蚕研所从黑龙江调入10 Ci的铯源, 一直放在库中无人过问直至2000年安全检查时才发现丢失, 什么时丢的也不清楚。在技术事故中占总事故的23.7%, 以设备失控造成的意外事故为主, 这与仪器陈旧有一定的关系, 同时也与技术人员急于求成造成一些失误有关。如内蒙古自治区117地质队连续2年发生测井卡源事故。第二次打捞源时将源砸碎造成不必要的污染和增加处理难度。另外有的从业单位人员调动频繁, 有的领导只重视生产, 不重视安全, 从业人员缺乏防护知识, 也是发生事故的原因。

3 建议

每发生一起事故给生产带来损失和麻烦, 给人们的心理和精神带来一定的伤害, 并造成不良的社会影响和经济损失。为了防止事故的发生, 保证射线技术的安全使用, 结合我区的具体情况提出如下建议:

3.1 完善放射防护法规、实行法制管理

国家近期发布了《职业病防治法》、《放射性污染防治法》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》和过去发布的《放射性同位素与射线装置防护条例》, 这些法规、条例需认真贯彻执行, 卫生、公安、环保、技术监督部门需互相协助、明确分工、互相配合, 不要互相扯皮, 但要互相监督, 因此完善放射法规、制定统筹执法, 实行法制化管理。监督与检测要明确分开, 建立完善的监督、检测体系, 实行科学化、系统化、归一化的监督、检测网络和管理体系。并与从业单位密切配合, 协同管理是减少或避免放射事故发生的重要一环。

3.2 加强自主管理、消除事故隐患

近些年来, 地质部门任务少, 几乎是停业状态, 他们的放射源数量多, 又分散存放, 并有一定的流动性, 易造成丢源事故。还有一些工厂倒闭原使用的放射源在库房中无人过问也易造成丢失事故, 因此加强使用单位的自主管理, 建立专门机构, 设置专职人员负责防护工作。经常与监督、检测部门联系, 发现问题及时处理。这样也可避免事故的发生。

3.3 加强事故报告和及时处理方法的研究

发生事故后要及时报告主管部门和放射性防护机构, 主管部门要迅速组织进行处理, 有计划的进行排除, 防止超剂量照射和事故扩大, 如内蒙化工地质队发现丢源后立即报告了公安和卫生防护部门, 由于处理及时报案当天就找回了放射源、避免了伤人和重大经济损失, 而包头二0八地质队未及时报告, 不但造成重大经济损失而且放射源丢失一直未找到, 一直在继续查找。另内蒙古医院后装机放射源脱落由于报告和处理及时, 方法正确, 只用了14 min将源复位安装好, 恢复了正常工作。而农牧学院放射源库被盗没有及时发现, 偷盗者曾5次进入源库, 盗走30个铅罐92枚钴源。有的源被打破, 给处理造成一定的困难, 同时经济损失也较严重。所以及时报告和经常研究处理方法非常重要。

3.4 搞好防护培训、增强防护意识

放射事故的发生除管理不善外, 从业人员缺乏放射防护知识和防护意识, 环保卫生管理部门和放射防护机构要经常对从业人员进行防护知识培训, 编写一些宣传资料、录像带等进行普及宣传, 另外在工作场所、贮源库、机房应设明显的放射性标志, 增强公众的防护意识。

3.5 加强退役放射源和废放射源的管理

我区目前退役放射源和废源也不少, 大多数因为单位经济效益差、厂子破产或者单位撤并, 无力将放射源存入放射废物库。放射源基本上在原单位存放。隐患很多。我区包头虽有一废放射源库, 但收费较高库容有限。全部存入库中有很大困难。所以开发退役放射源的回收再利用和扩建废源库刻不容缓。废源集中统一存放在废源库中是非常必要的。根据“提议”包头废源库已扩建。