表1
随着科学技术的不断发展, 山东省核技术的应用日趋广泛, 工业、农业、气象、科研教育、医疗卫生、地质勘探等应用放射性同位素及射线装置单位逐年增加, 取得了较好的社会效益和经济效益。
1 同位素应用概况我省在应用放射性同位素方面是最早的一个大省。据不完全统计, 2000年应用单位960个。密封源达到4 050枚, 办证率达到88%。有10家大型γ辐射装置在起用。总放射性活度达5.24×1016Bq。20家单位应用非密封放射源活度为6.25×1012Bq(主要用于临床核医学诊断)。现有放射性废源305枚, 总活度为2.33×1012Bq。闲置、退役放射源各29个。各单位都全部深埋地下暂贮存。2000年与1987年相比, 工作人员增加2.2%, 单位增加17.3%, 活度增加2.2%, 在广泛应用核技术的同时, 也发生了多起放射事故, 给人们的健康与安全带来了潜在的危险, 给国家造成了一定的经济损失和不良的社会影响。
2 放射性事故概况我省从1990~2000年, 在29个应用放射性核素单位中发生了各类事故30起。直接经济损失5 000元以上的事故17起, 给社会造成不良影响的事故13起。
2.1 发生年份从1990~2000年, 全省共发生各类放射源事故30起。平均每年2.7起。见表 1
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表 1 放射事故的时间分布 |
从事故发生的年度来看, 1990~1991年发生的放射性事故最高, 占事故总数的30%。平均每年4.5起。其他年份基本每年在3起左右。
2.2 级别按照国家新颁发的《放射事故管理规定》的事故分级标准, 我省11年间共发生放射事故零级5起; 一级12起; 二级12起, 三级1起, 各占总事故的16.7%; 40%; 40%; 3.3%。
可以看出, 我省发生的放射性事故一、二级最高, 其次是零级。说明目前工业应用放射源的活度越来越小, 一般为1.11 ×107~7.4×108 Bq之间。
2.3 类别在发生的30起事故中, 放射源丢失被盗事故数为29起, 占事故总数的97%, 污染事故一起, 占3%。放射源的丢失和被盗, 势必造成人员的照射, 有的放射源至今没有找回, 给公众造成不必要的照射。
2.4 发生的部门放射源的应用范围广, 特别是小型水泥厂应用放射源最多。从30起事故分布看, 工业部门25起, 占事故总数的83.3%;卫生部门5起, 占16.7%。可见, 工业部门和卫生部门放射事故发生最多。这说明今后的监管监测工作应重点抓好工业、卫生部门。
2.5 性质从所发生的30起事故中, 全部属责任事故。
3 放射事故发生的原因 3.1 应用放射源企业破产, 放射源保管不当由于规章制度不健全, 缺乏防护管理机构。从事故发生部门看, 事故发生率最高的是工矿企业单位, 其原因除这些单位设备检修频繁等客观因素之外, 则多与这些单位没有严格的规章制度及有效的防护管理机构有关。有的单位即使有制度, 也没有严格执行。放射源拆卸后, 随意乱放无专人看管, 造成放射源被盗。如某水泥厂将一枚137Cs活度1.11×109 Bq放射源拆下放在立窑车间内, 长期无人看管, 致使放射源被盗。
3.2 法制观念淡薄国家对放射性同位素管理工作非常重视, 下达了相关条例、规定、标准。但有的单位领导对放射防护工作重视不够, 执行法规不认真, 未向有关部门办理许可登记手续, 擅自购置放射源, 直至放射事故发生后才向卫生、公安部门报告。如某医疗单位在未向有关部门办理许可登记手续的情况下, 自行购置2罐放射源, 总活度为1.95 ×109 Bq, 用后放置在病房阳台上, 无任何防范措施, 更无人保管, 造成放射源被盗, 且导致病房洗漱间、水池、水龙头等严重污染。
3.3 闲置、退役放射源逐年增加省内没有统一处理的废源库, 闲置、退役的放射源发生事故最多。
3.4 防护知识宣传不够放射防护知识宣传不够, 许多工作人员及公众不了解放射源的危害, 在丢失或被盗的应用单位中, 没有明显的放射性警示标志, 也未对放射源的性质进行宣传, 致使放射源被盗丢失。
4 预防放射事故发生的对策由于发生放射事故的原因很多, 总的来看, 管理不善, 无严格的规章制度, 思想麻痹, 责任没有落实到人, 是造成放射事故的主要原因。为杜绝放射事故的发生, 今后要做好以下工作。
4.1 加强自主性管理, 将事故消灭在萌芽之中必须加强工业、卫生部门的自主性管理体系, 认真学习放射防护法规、标准, 提高应用单位放射防护的自觉性, 并且要把责任落实到人, 有专人管理。各单位领导要切实把放射防护纳入领导的议事日程, 及时解决放射防护管理中遇到的问题, 避免事故的发生。
4.2 认真贯彻国家法规, 加大执法力度切实贯彻执行国家和省有关的文件、规定、管理办法, 实行法制化管理。同时加大执法力度, 定期或不定期地进行安全与防护监测检查, 减少放射事故的发生。
4.3 加强放射卫生法规和防护知识宣传教育应用放射源单位的领导和具体负责放射防护的人员应加强放射性同位素管理知识、法规的学习, 提高业务知识及管理水平, 克服麻痹思想和不必要的恐惧心理。
4.4 闲置和退役的放射源严格管理设立专用库或暂时深埋, 并由专人负责检查, 加强管理。新购置放射源, 应迅速向卫生、公安部门提出申请, 尽快办理放射性同位素许可登记证。