农垦区1992年至今先后发生了3起放射源丢失事故, 1起因管理不善造成的责任事故所致, 另外2起被盗。对环境及社会均产生了一定的不良影响。为了避免类似放射事故的发生, 杜绝事故隐患。本文结合这起责任事故, 就放射性同位素管理中存在的问题及对策提出几点看法。

1 事故概况

某水泥厂在未申请办理放射性同位素许可证、登记证手续的情况下, 于1988年购入无锡产⁶⁰Co源料位仪, 活度为4. 2× 10¹¹Bq。1989年, 因工艺改造将其拆下存放在工厂零件库中。1989年至1997年, 工厂领导几经更换, 该⁶⁰Co源一直在零件库中无人问津。1998年水泥厂变卖给了个体户, 2000年6月为避免物资丢失, 将零件库中的物品运走, 该⁶⁰Co源被当作“废品”遗留在库中。此后, 相邻仓库而住的临时工拿出铅罐当“哑铃”和“凳子”使用; 其后, 有人打开了铅罐, 将铅罐内⁶⁰Co源取出随手扔到门前的垃圾堆中; 再后, 有人将铅罐变卖给了废品收购站。

2 查找情况

2001年3月23日由总局卫生防疫站组织放射源安全检查, 当检查到原水泥厂放射源时, 在几乎成为空库的原水泥厂零件库中, 只发现了已打开盖的包装铅罐的空铁盒, 而盒中的铅罐不知去向。根据以上调查结果, 2001年3月24日上午10时20分左右。经现场推测确认, 丢失的钴源裸露在水泥厂临时工宿舍门前的15 m的垃圾存放处。经多方技术处理, 最终将源取出装入铅罐送回专库存放。推测此源丢失时间为2000年8月至9月间。并对接触放射源的个人受照剂量进行了估算和医学观察, 基本未对公众及社会造成重大损失。

3 事故原因分析

这起放射事故完全是人为因素造成的。究其原因主要是对放射危害认识不足, 放射防护法规贯彻落实不力。即:事故单位对放射源的安全防护缺乏认识, 不重视管理, 没有明确的责任部门和专管人员, 一些制度疏于形式, 储源场所缺乏有效的安全防范措施, 忽视了对从业人员及其他人员的放射防护知识和法制的培训、宣传。

随着改革的深入, 面临关、停、并、转的企业, 在放射源(使用源、退役源、闲置源、废弃源)管理中, 都不同程度的存在交接手续不全、台帐不清、安全防护措施监管不严的问题, 加大了放射事故的发生率。

4 讨论与建议

这起放射事故的发生, 幸好对公众健康和经济未造成大的损失, 但也给社会带来了一定不良影响。为吸取事故教训, 切实加强放射源的安全管理, 有效防止事故的发生, 提出几点建议:

(1) 加强安全教育, 提高放射防护安全意识, 单位领导和工作人员必须接受放射防护知识和法规培训, 提高安全防护知识, 增强其法制观念。从而使有关法律得以贯彻落实, 防止事故发生。

(2) 加大监督力度, 强化法制观念。对准备和新增加放射性同位素的单位必须办理许可证登记后方可投入使用。加强预防性和经常性卫生监督, 认真贯彻执行《放射性同位素与射线装置放射防护条例》中关于新建、改建、扩建放射工作场所“三同时”审查规定, 并每年进行一次常规监督监测, 发现问题及时处理。

(3) 加强放射源的安全管理, 完善各项规章制度。进一步检查落实放射源安全管理制度, 严格执行《条例》及其他放射防护管理有关规定。对那些违反放射防护法律、法规的单位和个人应给予严肃处理。做到有法必依、决不姑息。

卫生、公安部门要加强定期和不定期对放射源安全防护管理的检查。重点检查转产、停产和经营困难的涉源单位放射源保管措施是否可靠、有效。通过检查、督促涉源单位建立健全内部管理制度和责任。做到及时消除隐患, 减少和杜绝放射事故的发生。