中国辐照食品技术的开发研究始于1958年, 为了加强辐照食品安全卫生的监督管理, 保证消费者的健康促进辐照食品保藏技术在中国的健康发展, 国家卫生部首先从立法和编制卫生标准抓起, 经过50年代到90年代四个不同的发展阶段, 目前对于辐照食品的安全卫生监督管理, 从法规到标准以及监督管理的专业队伍, 己初步形成了一个比较健全的监督体系。

1 辐照食品的卫生安全法规标准体系 1.1 法规体系

涉及到辐照食品卫生及辐照食品加工设施安全防护的法规, 自1982年以来, 卫生部己先后颁布了五部, 它们分别是《食品卫生法》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《辐照食品卫生管理规定》(暂行)、《辐照食品人体试食试验暂行规程》、《γ辐照加工装置卫生防护管理规定》, 法律层次、发布实施的时间, 详见表 1。

1.2 标准体系

自1984年以来, 卫生部组织研制并批准发布的辐照食品卫生标准共十八项, 其中专业标准七项, 国家标准十一项, 具体名称(品种)和平均吸收剂量限值见表 2、表 3。

上述法规、标准对辐照后的食品感管性状、卫生质量, 农药残留量以及平均吸收剂量、辐照加工食品的卫生许可、市场销售、辐照加工设施的安全防护、操作人员的资格等都作了严格的规定, 具体的管理原则如下:

1.3 管理原则 1.3.1

所有辐照食品卫生标准的审批发布, 必须经国务院卫生行政部门统一核定。

1.3.2

未经国务院卫生行政部门审批的任何辐照食品, 不得在国内市场上公开销售, 但经省级卫生行政批准的辐照食品可在本省(自治区、直辖市)范围内销售, 并报国家卫生部备案, 试销时间不超过1年, 季节性生产的食品不应超过两年, 在试销期内, 需注意收集积累数据, 经国家卫生部批准后, 方可正式生产销售。

1.3.3

进行辐照的食品和食品原料, 必须符合国家食品卫生标准和有关食品质量标准的规定, 辐照食品的外包装箱, 要设有专门标志或采用国际上通用的标识, 对于散装的辐照食品, 应事先在销售部位(或柜台上)注明辐照的字样。

1.3.4

辐照食品要严格防止再污染, 辐照食品的包装材料应无毒、性质稳定, 符合卫生标准和辐照工艺的要求。

1.3.5

除下列情形外, 一般不得对食品进行重复辐照:①为控制病虫害而进行辐照的含水份低的食品, 如豆、谷类、脱水食品及类似食品。②用低剂量(< 1kGy)辐照过的原料制成的食品。③含少量辐照配料(低于20%)的食品。

1.3.6

对于出口的辐照食品, 仅限于进口国当局己批准的辐照食品种类, 并在附有官方的发运单的情况下, 才允许出口, 对于进口的辐照食品种类, 也适用于同样原则。

1.3.7

对于辐照食品的平均吸收剂量不超过1 kGy的辐照食品新品种, 可不进行动物毒理学试验和辐解产物的测定, 如果平均吸收剂量在1~5 kGy之间, 仅作动物急性毒理试验和阿麦斯(Ames)试验, 若平均吸收剂量在5~10kGy之间的, 不仅要作动物急性毒理试验, 还需要作三项致突变试验和辐解产物的测矩, 目前, 我国原则上对辐照食品的平均吸收剂量, 不允许大于l0kGy, 对特殊情况, 需报经国家卫生部批准。

1.3.8

从事辐照加工食品的单位, 必须按照国家辐照食品的卫生法规、标准、制定相应的食品辐照工艺和良好的操作规范, 并配备中、高级专业人员及足够数量的、经过训练并考核合格的操作人员。

2 辐照食品的组织管理体系 2.1

目前, 在中国对于辐照食品的监督管理, 已初步形成了一个三级组织管理网络, 截止到1994年底的统计, 全国食品卫生监督员已达3万多名(包括对非辐照食品的卫生监督), 放射防护监督员己达4000多名, 他们在不同层次上, 各司其职, 各负其责, 具体分工是:

2.1.1

国家级监督职责:组织辐照食品卫生法规、标准的编制, 负责审批和发布。

2.1.2

负责进口辐照食品(包括非辐照食品)的卫生监测和审批。

2.1.3

负责新资源(新开发研制)的食品生产申请的审批。

2.2 省级监督职责 2.2.1

负责辐照食品卫生许可证的审批与发放。

2.2.2

负责辐照设施运行许可登记证的审批与发放。

2.2.3

负责操作人员的培训、考核以及《放射工作人员证》的审批与发放。

2.2.4

负责放射工作人员个人剂量的监测(每人每年监测6次)以及个人健康的监督(每1~2年体检一次)。

3 市级监督职责 3.1

定期对辐照设施场所的放射防护进行监测与评价(包括对井水的监测)每年两次。

3.2

对市场上销售的各种食品(辐照的和非辐照的)的卫生质量不定期抽检。

上述监督监测的数据资料, 按照国家统一的统计报表格式, 毎年于10月底上报国家卫生部, 由卫生部汇总分析后于第二年第一季向社会公开发布或举行新闻发布会, 此项制度在1990年已开始执行。

山于采取了上上述措施, 辐照加工设施的运行安全及其操作人员的素质已得到很大提高, 辐照食品的卫生质量也逐步改善, 这对促进中国辐照食品的商业化进程、消除公众对辐照食品保鲜技术的疑虑, 增强消费者对辐照食品的信任程度都起到了积极的作用。