0 引言

根据《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委[2011] 号、《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全标准化建设的实施意见》安委[2011]18 号、《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》安监[2110]139 号等文件的规定，赣州离子型稀土冶炼分离企业已着手安全生产标准化建设工作，借此提升企业的安全管理水平.创建离子型稀土冶炼分离企业安全生产标准化体系，并在此基础上，采用国际先进的6S 现场管理方法，对离子型稀土冶炼分离企业科学化、现代化、标准化的安全生产管理具有极其重要的意义^[1].

1 赣州离子型稀土企业安全生产标准化体系的建立 1.1 离子型稀土企业安全生产标准化体系要素

离子型稀土冶炼分离企业安全标准化建设主要依据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》和《冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准》.根据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范》，体系建设包括13 项一级要素、42 项二级要素及194 条企业达标标准^[2].13 项一级要素分别是：目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进.

1.2 安全生产标准化体系运行模式

标准化体系采用PDCA 循环运行模式如图 1，P（play）-策划：确定体系方针和目标，提出活动计划，分析现状；D（do）-实施、执行：实施具体计划，落实措施；C（check）-检查、监测：实施结果与目标对比，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出未解决的问题；A（action）-处理、改进：对实施结果总结分析，未决问题进入下一个循环^[3].采用PDCA 运行模式，即可在运行的过程中不断地发现问题，针对发现的问题提出改善措施，处理得当后进入下个循环，使得体系持续有效运行下去^[4].

2 安全标准化工作的实施过程 2.1 安全标准化体系建设准备阶段

在标准化体系创建之前，需要充分了解企业的基本情况如组织框架结构、安全管理现状、工艺过程、设备设施等情况.广泛收集与企业安全生产活动有关的各类标准和技术文件文献包括：①国际标准和我国各层次的离子型稀土冶炼分离企业工艺相关标准；②同行、同类企业自己编制的企业标准；③制定标准所需参考的各类国内外技术文件、文献等^[5].对收集的资料进行认真的分析和整理，确定哪些内容可以编录到标准化体系，将具体的名称确定下来，并确定该标准的主题、使用范围和内容，为体系的建立做基础准备.

2.2 安全标准化体系建设策划阶段

根据《冶金等工贸企业安全标准化评定标准》编制体系创建计划和方案，组织成立安全标准化领导小组，根据各部门的职能，将任务逐级分解到各部门、车间、班组、员工.并确保人员、物资、财力等的供应.

2.3 安全标准化体系创建阶段

按照标准要求整理出评审要素大纲以及公司应完善的安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项运行记录等安全管理基础台账，在公司安全标准化领导小组的带领下，初步建立安全标准化体系网络.具体工作为：

（1）大力开展安全教育培训和宣传工作.安全标准化工作重在全员参与，公司开展全员宣传培训工作，企业各部门、各车间务必需要高度重视，积极组织员工参加培训.培训围绕安全生产法律法规和标准规范、安全生产标准化基本知识、企业各项安全管理制度、各岗位安全操作规程、危险作业安全管理、危化品安全管理、应急预案演练等内容进行.

（2）对企业的各项安全记录、台账进行清理规范.统一印制班组交接班记录、班组安全活动记录、安全培训记录、各类安全检查表、设备设施安全检查表、安全隐患排查表、设备设施登记台账、危险源登记台账、危险评估记录、事故调查表等一系列安全记录和台账文件.并设专门的安全档案柜，配备档案管理人员.

2.4 现场规范整治阶段

引用国际先进 6S 现场管理方法---整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养等要求对现场进行规范整治^[6-7].6S 的含义为：

整理（SEIRI）：将工作中必需物件与非必需件区分开，在岗位上不要放置必需以外的物件.

整顿（SEITON）：必需物品，非必需物品依规定定位、定量摆放整齐，明确标示.

清扫（SEISO）：清除工作场所内的脏污，设备出现异常情况马上修理，防止污染的发生.

清洁（SEIKETSU）： 将整理、整顿、清扫进行到底，并成为一种制度和习惯.

安全（SAFETY）：加强安全检查，发现安全隐患并予以及时消除或争取有效预防措施.

素养（SHITSUKE）： 素养即教养，努力提高人员的素养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风.

实例分析：

选取赣州寻乌县某离子型稀土冶炼分离企业机修车间自实施6S 现场管理以来取得的效果为例，来说明6S 在现场管理中的重要性.

在此家企业的安全生产标准化工作现场审核中，机修主任带领审核组专家一行参观了机修车间，让我们实实在在的看到了6S 管理的成效，总结起来如下：

（1）车间宽敞明亮，干净整洁，专门划分了行人通道和行车通道.

（2）划分区域、明确责任人.车间划分为设备制造区域、设备维修区域、动火作业区域、工具摆放区域，每个区域都有划线区分，并且挂有标识牌，标识牌上注明了责任人.

（3）定置管理.每个区域设备设施摆放整齐、规范，设备与设施间留有安全间距，每个设备设施上有标识牌标明设备设施的状态，例如：维修中、报废、正常等；工具摆放区域摆放架分三层，每一层分8 个隔间，每个隔间放同类工具，每个隔间上有标识工具名称，并且使用频率较高的工具例如电焊钳、电焊帽、螺丝刀、焊条、扳手、手电钻等放在第一层，使用频率较小的放第二层，不常使用的放在最高层第三层，这样节约了员工取放工具的时间，提高了工作效率.

（4）安全标识清楚、完整.车间墙壁上悬挂了“焊接作业安全操作规程”、“设备检修作业安全操作规程”、“电工作业安全操作规程” 等安全操作规程的牌子，车间还悬挂了“请带好安全帽”以及“车间主要危险因素”等告知牌、“禁止抽烟”、“禁止明火”等警示标识牌.

（5）人员作业规范、记录完整.检查中发现，机修车间员工全部穿上了工作服、戴上了安全帽，动火区域员工正在进行焊接作业时，穿戴了口罩和防护目镜.

（6）坚持班前、班中、班后检查，发现隐患及时整改.在档案柜中，摆放着近3 个月的各项安全检查记录，隐患整改记录、交接班记录等各项安全台账.机修班组坚持班前、班中、班后三查，每次检查出的安全隐患及时整改，杜绝事故苗头，并每个星期一次班组安全会，形成会议记录存档.

（7）设立奖罚制度，激发员工荣誉感.据该车间主任介绍，自实行6S 管理以来，本班组人员发生事故的次数为零，各项工作指标高效完成.公司专门为机修班组召开了6S 表彰大会，把机修班组当成模范在公司上下进行宣传，领导亲自带领沉淀班组、萃取班组、灼烧班组、筛混班组、包转班组等员工到机修班组来参观，在教育了其他班组的同时，使机修班组人员的工作得到了肯定，增强了荣誉感，并对做好6S 工作更有动力和信心.

这样，以机修车间为典范，以点带面，促使各车间纷纷向机修车间学习，全公司形成了一心协力搞好6S，全面推行安全标准化的良好氛围，长此以往的坚持，员工就能养成坚持做6S 的素养.从而从根本上提升企业的安全管理水平，有效地减少事故的发生^[8-9].

2.5 内部审查阶段

体系试运行一段时间后，企业根据自身安全生产目标和安全生产现状，按照有关标准，对本企业安全标准化实施情况、安全生产标准体系进行自我评价，初步判断本企业安全标准化水平，确定安全生产标准化目标（达标等级），形成企业自评报告.根据自评结果，上报安监局申请接受外部审核.

2.6 外部审核阶段

企业经过内部审核后，若认为本企业符合安全生产标准化的要求，应当上报当地安全生产政府主管部门，申请外审.外审结束后，对不符合要求的地方进行整改，经复审达标后，可向当地政府主管监督部门或行业主管部门申请验收，验收符合要求的，给予颁发合格证书.

安全生产标准化工作是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，才能取得预期的效果，企业按照计划、实施、检查、总结提高的循环（PDCA 循环），认真开展安全标准化工作，使安全生产标准化建设不断深入、不断提高，最终达到降低行业风险，提高本质安全的目的^[10-11].

整个安全生产标准化建设流程如图 2 所示.

3 体系运行效果分析

通过标准化体系的建立、运行和推广，赣州离子型稀土冶炼分离企业以坚持“人企合一、打造团队，服务社会”为理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持“严密、严明、严谨、严格”为管理准则，达到了“管理标准化、现场标准化、操作标准化”的目的，同时将安全标准化工作当做一项基础性、长期性、战略性的任务来抓，围绕“踏踏实实做标准化，真真切切保平安”的原则，使企业安全工作取得了明显效果^[12].

3.1 管理标准化

通过安全标准化体系的建立，企业成立了安全管理组织机构；建立了各项安全生产台账，统一印制发放了班组活动记录、安全检查记录、设备设施台账，危险源登记台账、安全教育培训台账等；完善了安全生产管理制度和安全操作规程、各项安全生产责任制，使得安全管理工作有据可查，有章可循.

3.2 现场标准化

企业推行6S 现场管理以来，彻底改变了车间脏、乱、差的现象，改善了车间的工作环境，提升了员工的安全素养.6S 管理中的定置管理制度延伸到各个办公室、车间，制定了科学的定置管理图，使得各岗位都做到了物物归类、摆放整齐、井井有条；6S 管理中的划分区域管理制，使得车间区域都有明确的责任人，不留死角；6S 管理中对员工作业有了明确的规范，加上标准化体系对设备设施有明确的要求，两者结合，做到了事事有标准，处处有规范，提高了企业的本质安全^[13]；6S 管理转变了员工的思想，增强了员工的劳动纪律性和自觉性，提高了员工的安全素养.

3.3 操作标准化

根据规范要求，企业给每个工种岗位都制定了安全操作规程，并督促每个员工在工作中严格按照安全操作规程作业，班组长对班组的作业人员进行不定期巡查^[14]，查找本班组的“三违行为”，发现有违章行为及时制止并对作业人员进行现场教育，做好违章记录，在班后会中进行通报，教育其他作业人员避免出现类似的违章行为.通过这种手段培养员工正确的操作方法，纠正和避免习惯性的违章作业，培养了员工的自觉性，提高了员工的安全意识和文化素质^[15-16].

4 结论

（1）依据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范》，对安全生产标准化体系要素及其PDCA 运行模式进行分析，提出了创建离子型稀土冶炼分离企业安全标准化系统的流程，给离子型稀土冶炼分离企业创建和实施安全生产标准化体系提供了借鉴.

（2）安全生产标准化工作推广，使得人员作业更加规范，6S 现场管理方法的应用，改善了员工的作业环境.两者的结合，降低了生产成本、提高了工作效率，提高了员工的安全意识，同时，在保证职工安全与健康的基础上，减少了伤亡事故的发生概率，最终提高了企业的安全管理水平.

（3）赣州离子型稀土冶炼分离企业安全标准化体系的建立，为同行业的标准化工作提供了借鉴.通过系统的运行，大幅度提高了企业的安全管理水平，大大降低了事故发生的概率，安全生产绩效得到持续改进，最终为企业实现本质安全化奠定了基础.