0 引言

环境与发展是当今世界密切关注的重大问题。环境是指与人类生存和生活密切相关的大气圈、水圈、岩石圈和生物圈。环境问题的产生是人类与自然相互作用的结果。矿业环境问题的产生与防治是现如今的一个研究热点。江西省赣州市矿产资源丰富, 资源潜力大, 矿产品种比较齐全, 资源配套程度高, 产业关联度好。矿业开发促进了赣州市相关产业的发展和国民经济的增长。然而, 随着矿业的发展, “三废”排放也日渐严重, 生态环境恶化, 给经济建设和人民群众的生活带来不同程度的影响。如何使资源开发利用达到经济与环境的协调发展, 实现人口、资源、环境的良性循环, 使矿业开发符合可持续发展的要求, 是我们当前急需研究的课题^{[1, 2]}。

1 赣州市矿业发展态势

截至2000年底, 在江西省已发现的160种矿种中, 赣州市有94种, 发现和探明矿产地1 380处, 其中, 已探明储量的矿种有64种, 列入全省矿产资源储量表的矿产地有401处^[3]。全市有钨、锡、稀土、铌、钽、铅、锌、煤、萤石、石灰石、金、银、铀等54种矿产已得到开发利用, 占查明储量矿种数的72 %, 已利用矿区数(小型以上)308个, 占小型以上矿区数的78 %。主要矿种钨、锡、稀土储量利用率95%以上, 铅、锌、银、钽、脉石英、高岭土储量利用率60 %左右, 尚未开发利用的矿种有石墨、钛铁矿、滑石、泥炭、透闪石等。

矿业是赣州市的重要产业之一, 截至2000年, 全市各种所有制矿山1 200个, 而且还在不断增加。矿业从业人员6万以上。2000年全市开采各类矿产总量2 566万t, 已开发利用的矿产地390多处, 其中大型矿18处, 中型矿32处。独立核算采选业产值9.51亿元, 占全省的19%, 实现利税约0.5亿元, 占全市工业总产值的20 %多。矿产冶炼与加工业产值23.8亿元, 占全省的7.8%。独立核算企业中矿业产值占41.9 %, 增加值占34.85%, 利税占29.3%。以钨、稀土为主的有色冶金工业已成为赣州市的支柱产业。

2 赣州市矿业环境问题现状

赣州市在矿业经济取得重大成就的同时, 矿业开发造成生态环境恶化也日益突出, 这已成为制约赣州市资源开发、国民经济与社会发展的重要因素。赣州市地质、地形、地貌和气候条件复杂多样, 自然生态环境脆弱。在矿业生产过程中产生的废气、废水和固体废弃物造成了大气、水体和土壤的污染。大量可溶性有害物质进入地表和地下水体, 对附近的居民和牲畜的生存造成威胁。各种废气引起的酸雨、粉尘造成粮食减产, 对铁路、桥梁等露天设施造成腐蚀与破坏。赣州市因矿产的开发引起的地表沉降、地裂缝等问题也很突出。矿业生产排放的固体废弃物占全市工业固体废弃物排放的80%以上, 并且每年还在剧增。赣州市离子型稀土资源丰富, 由于目前其开发还普遍采用堆浸工艺, 造成大面积植被破坏, 引起严重的水土流失, 造成土地荒漠化。

赣州市矿业仍属劳动密集型产业, 矿山安全防范和安全卫生问题突出, 矿业企业工伤事故和矿工职业病发病率位居各行业之首。矿业环境岩土工程灾害给赣州市造成人员伤亡和巨大的经济损失, 同时还使生态环境遭受到难以恢复的破坏。据初步调查全市采矿引起的地表沉降塌陷有几十处。如于都盘古山钨矿上个世纪曾发生一起大范围的矿区地表沉降, 造成几个中段的开采平巷被破坏, 给矿山的生产带来极大的困难, 给国家带来了巨大的经济损失。另外矿区山体滑坡和矿区尾砂库垮塌事件也时有发生。

3 赣州市矿业资源开发利用建议

赣州市的矿业开发应该以资源为依托, 市场为导向, 科技为龙头, 效益为中心, 实施可持续发展战略; 努力调整和优化矿业产业结构, 优先开发市场前景好、经济效益好、有资源保证的矿产; 要依靠科技进步, 充分发掘资源综合利用效益, 大力发展矿产品的精深加工, 延伸产业链和提高矿产品的技术附加值, 积极推进矿产资源的开发利用由粗放型向集约型转变; 大力改善矿业开发环境, 应用市场机制, 促进矿业权的流转, 全面提高矿产资源的综合利用效益。针对赣州市的具体情况, 应做好以下几点工作:

(1) 统筹规划与强化管理。根据目前赣州市矿业发展情况, 围绕赣州市经济发展“十五”规划, 编制全市矿产资源勘察开发利用计划。认真贯彻执行“在保护中开发, 在开发中保护”的矿产利用方针。同时, 还要建立健全全市矿产资源勘察开发的动态监管机制, 定期汇总全市矿产资源勘察开发利用情况, 编制好矿产资源分布图、矿产资源开采现状图、矿产资源勘察分布图, 加强宏观调控。

(2) 实行规模开采。矿产资源开发是资本、技术密集型产业, 只有实行规模开发才能发挥更好的经济效益。如会昌锡矿, 探明储量10.30万t, 矿床规模居全国第四位, 锡平均品位0.83%, 若按目前的采选规模为日处理矿石750t, 年产值约为2 100万元, 年亏损7.9万元; 若其采选规模达到日处理矿石量3 500t, 则其年产值可达亿元以上, 年利润可达1 500万元。

(3) 大力发展矿产品深加工, 延伸产业链, 提高矿产品的附加值。

(4) 合理开发与综合利用多金属共生矿床, 提高矿产品的回收利用率。同时, 加强地质勘察工作, 为如大吉山钨矿、西华山钨矿、盘古山钨矿等老矿山解决后备资源不足问题。

4 赣州市矿业开发环境防治对策

资源开发与环境保护是一对矛盾, 如何处理好两者之间的关系是能否实现经济与环境协调发展的关键。坚持资源开发和环境保护并重, 实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。我们必须采取有效措施, 实现人口、资源、环境的良性循环, 切实避免走“先污染后治理, 先破坏后恢复”的老路。

4.1 强化矿业环境的立法和监督管理

严格的法律和完善的监督管理机制是实现环境保护和环境防治的根本保证。矿业环境立法和监督管理应贯穿矿产资源开发利用的全过程, 从矿产资源的勘察勘探、规划、项目设计、开采加工直到矿山闭坑和生态恢复等每一个阶段, 都必须严格执行国家有关法律, 如: 《矿产资源法》、《环境保护法》、《固体废物与污染防治法》、《水环境污染防治法》等。可以借鉴矿业发达国家如美国、南非、澳大利亚等在矿业环境保护立法和环境监督管理工作方面的成功经验, 通过地方人大建立一套适合赣州市各类矿业开发与环境保护的法规和实施细则, 推动全市矿山环境法制建设进程。

4.2 开发与环境协调发展的矿业技术

矿业环境保护和矿业环境问题的防治必须以先进的矿业技术为支撑, 加强对矿产资源和二次资源的综合利用, 以实现矿业资源开发的可持续发展。在治理“三废”的过程中, 提高共(伴)生组分的回收率, 既可以增加企业经济效益, 又可以净化环境。

首先应该从优化矿业产业结构着手, 要从地质、采矿、选矿、冶炼、加工多环节优化产业、产品、技术工艺和装备, 从整体上实现资源的合理开发与综合利用。

其次, 要加强矿业开发与环境保护重要领域的基础研究和技术开发, 组织关键技术的协作攻关。如根据赣州市矿山的开采情况, 积极推广应用生态充填材料的工程技术。实现矿山无废开采和解决矿山环境岩土工程的关键技术是采用以矿业固体废弃物为充填材料的充填采矿方法。但是矿业废弃物作为充填材料本身含有有害组分, 有可能对地下水体造成二次污染或带来新的环境安全卫生问题。因此, 研究开发物理化学性能稳定的生态充填材料或矿用充填添加剂成为当前研究的一个重要课题。只有这样才能在充分利用矿业固体废弃物解决矿业环境问题的同时避免环境二次污染问题的发生。

再者, 赣州市作为一个矿业大市, 可以试验并推广一些新的矿业技术, 如以原地浸矿技术代替传统的开采技术, 积极研究并推广矿山复垦技术, 使矿产资源开发的整个过程始终与周围的自然环境协调一致, 最终恢复由于矿产资源的开发对周围环境产生的扰动和破坏。

4.3 资源化利用矿业工业废弃物

根据工业普查材料, 赣州市以有色金属为主的矿床基本上都是综合性矿床, 共生、伴生组分多, 在钨矿中伴生有铜、锡、铋、钼、铅、锌、银、铌、钽、稀土、水晶等, 与铌钽矿伴生的有锂、铷、高岭土、云母、长石等。受技术经济因素的制约, 赣州市矿产资源综合利用程度仍很低, 大量共生、伴生矿物组分成为工业废料, 一些尾矿仍然含有大量的可以利用的有用成分。矿业工业废弃物的特性决定了其作为二次资源的开发利用价值。在赣州市的矿山企业特别是老矿山, 都有大量的尾矿。这些尾矿由于受当时经济技术水平的限制, 很多有用的矿物组分都没有利用起来。但其利用必须以先进的选冶工艺技术为依托, 这更要求我们要加快在选冶工艺技术方面的科技攻关。