0 引言

矿山企业由于井下地质条件复杂, 矿岩断层、节理发育, 生产作业环境动态多变, 且随着矿山开采深度的增加, 地压活动加剧, 矿岩整体性、稳定性更差, 加之井下作业人员素质偏低, 造成矿山企业事故频率较高, 安全生产面临着严峻的形势。因此, 加强矿山企业的安全管理, 就显得非常迫切和重要。事故频发原因何在, 应该如何去解决, 是摆在安全管理人员面前的重大问题。

1 事故概况及分析 1.1 事故概况

1992年至2002年间, 某矿山企业共发生工伤事故304起, 其中轻伤283人次, 重伤12人次, 死亡9人(见表 1)。

从表 1可以看出, 1992年和1998年各出现了一个事故高峰, 究其原因是这两年新工人增多, 技术水平比较低, 缺乏安全技术知识, 蛮干、违章现象明显增加, 导致事故的增多。

1.2 事故分析 1.2.1 工伤事故与年龄关系

从表 2中可以看出21~35岁伤亡人员数量多, 占总数的60.2%。在事故当中, 26~35岁死亡人数为8人, 占总死亡人数的88.9%; 21 ~25岁和31~ 35岁重伤各3人, 分别占重伤人数的25%;41~45岁重伤人数6人, 占总重伤人数的50 %。究其原因:处于21~35岁这个年龄段的人属于生产骨干, 在矿山井下五大工种担负着主要的生产任务, 而他们绝大多数处于家庭重担的状态, 为完成任务提高效率, 增加收入, 势必存在贪快图省事, 冒险蛮干, 在遇到难题时存在逞能心理, 缺乏冷静, 急于求成, 因而工伤频率高; 40 ~50岁的伤害较多, 是由于随着年龄的增长, 人的体力和反应能力随之下降, 同时存在凭经验办事, 习惯违章作业, 而造成伤害。

1.2.2 工伤类别分析

从表 3可以看出, 伤亡事故按发生类别来分析, 主要为物体打击和高处坠落, 占事故总伤亡人次的60.5 %。究其原因:矿山生产以井下为主, 井下地质、构造复杂, 作业环境为动态多变, 加上安全技术装备落后, 劳动强度大, 发生松石击伤和高处坠落事故较多。

1.2.3 事故发生时间分析

从表 4可以看出, 在3~4月份事故较多, 这是因为职工春节后回到工作岗位上, 思想还未完全集中到生产上来。另外, 3 ~9月份是矿山全面完成采掘生产任务的时间, 而且6~9月份气候炎热, 体力消耗较大, 在生产中容易疲劳而产生错误判断, 加上家在农村的职工回乡参加农忙后已消耗很大精力和体力, 回到生产岗位后, 体力还未完全恢复, 易导致事故的发生。

1.2.4 工伤事故原因分析

从表 5中可以看出:“违反规章制度和劳动纪律”导致事故发生的占60.5%, 说明导致事故发生的最主要原因是作业人员有章不循, 违章作业, 冒险蛮干; 其次是安全检查不细或处理隐患不及时, 安全技术培训不够, 职工的安全意识差从而导致事故的发生。另外, 安全防护装置不到位, 个人防护用品的质量降低, 对现场缺乏检查, 工作环境不良以及指导有误均导致了事故的发生。

1.2.5 受伤部位分析

在死亡事故中, 由于头部被物体打击死亡5人, 占总死亡人数的55.5%。在重伤事故中, 手部受伤5人, 占总重伤人数的41.7 %; 腿和腰部受伤各2人, 分别占总重伤人数的16.6%;胸、眼和头部受伤各1人, 分别占总重伤人数的8.3 %。在轻伤事故中, 手部受伤57人次, 占轻伤总人次的20.2 %; 头部受伤43人次, 占轻伤总人次的15 %。

从上述数据及表 6可以看出, 手最易受到伤害, 其次是脚和头, 但在死亡人数中因头部受伤而死亡的人数最多, 这一方面说明头是人体的致命部位应该加强重点防范, 另一方面说明劳动保护用品有缺陷或者是没有正确穿戴劳动保护用品。

2 工伤事故直接经济损失

工伤事故不但给职工本人及家庭带来痛苦, 而且给国家和企业造成很大的经济损失, 也损坏了企业的形象, 该矿在11年间的工伤事故所造成的直接经济损失就达177 078元(见表 7), 间接经济损失就无法估算。有研究成果显示:保障安全的预防性投入与发生事故后整改投入的效益比是5:1。由此可见, 事故是最大的浪费, 安全是最大的节约。

3 预防措施

该矿11年间的工伤事故比例为:

轻伤:重伤:死亡=283:12:9

可见, 只要控制好轻伤, 就能很好地防止和减少工伤事故。根据以上分析, 矿山企业安全管理可采取以下预防措施。

3.1 强化现场安全管理

事故发生后要严格按照“四不放过”的原则, 公正科学地调查分析事故原因, 对事故责任人严肃处理, 并认真做好广大职工的宣传教育工作; 生产过程中坚持“五同时”的原则, 即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作; 在新建、改建、扩建以及技术改造时坚持同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则; 定期和不定期地开展安全大检查, 对查出的隐患按“三定四不推”的原则, 落实整改责任人、整改时间、整改措施及整改资金, 消除物的不安全状态; 抓好重点要害部位监控, 对危险因素大的单位和岗位进行重点控制, 尤其是大生产期间的重点监控, 建立紧急救援预案; 认真把好上班前的检查关、上班中的观察关和隐患整改的验收关。

3.2 依法实行安全生产

在新形势下, 管理人员要转变观念, 要由过去的“人治”逐步转移到“法治”的轨道上来, 做到依法管理, 使企业管理人员和职工树立牢固的法制观念, 切实履行《安全生产法》、《矿山安全法》和《劳动法》等有关法律法规, 做到管理人员依法管理, 从业人员依法操作, 企业依法生产。

3.3 加强宣传教育培训工作

积极开展安全生产宣传教育工作, 增强职工的安全意识。从该矿事故发生的原因来看, 60%以上都是由于违章作业, 思想麻痹所致。因此, 加强思想教育, 提高干部职工的安全技术水平, 是实现安全生产的重要前提, 企业应充分利用广播、录像、宣传栏、有线电视等宣传工具开展宣传教育工作, 对“三违”行为进行曝光重罚, 对安全先进单位和个人进行重奖, 树立典型, 形成正反两方面的教材, 增强职工的安全意识, 提高职工对危险因素辨识能力、自我保护能力和安全操作技能。

3.4 实行安全目标管理

明确安全管理目标, 把目标层层分解到班组、个人, 并作为评选先进单位、个人的主要依据之一, 严格考核; 同时要建立健全各项规章制度, 全面落实各级人员的安全职责, 形成以一把手全面负责为基础的党、政、工、团及各部门齐抓共管安全管理体系, 实行“谁主管, 谁负责”, 做到层层有人抓, 事事有人管, 从而保证目标的实现。

3.5 严格劳保用品管理

抓好个体防护用品的穿戴和质量关。教育职工正确穿戴和保管好防护用品, 加强使用前的质量检查和用后保管, 使职工懂得只有正确穿戴合格的防护用品, 才能使危险因素控制在防护用品的安全限度内, 发挥出防护用品消除和减轻事故的作用。同时, 企业在购买防护用品时, 一定要严把产品的质量关, 严禁购买伪劣产品。

3.6 加强管理人员自身建设

努力提高管理人员和安全技术人员的自身素质, 不断学习, 以增强安全管理人员对危险因素的辨识和洞察能力, 做到管理安全, 懂安全, 心中有数, 以切实履行好国家安全生产方针、政策, 真正发挥出安全工作人员的检查和监督作用, 将各类事故隐患消除在萌芽状态。

4 结语

随着我国社会主义市场经济的发展, 生活水平的不断提高, 人们对自身的安全需要必然提出更高的要求, 矿山安全工作就显得更为重要。因此, 我们在安全工作中要改变传统的事后处理的观念, 树立起“预防为主”的思想, 把安全工作放在事前防范, 依靠技术进步, 加强管理, 积极总结和推广安全生产先进技术和经验, 搞好事故的预测和分析工作, 制定针对性安全技术措施, 把工伤事故消灭在萌芽状态, 从而实现矿山企业长周期安全生产。