0 前言

科技体制改革以来, 一些综合开发能力较强的科研院所, 为适应社会主义市场经济的需要, 以自身的科技成果为基础发展产业, 逐步成为以技术创新为主体的科技型企业。但是, 科技型企业的发展是不平衡的。有的科技型企业在短短的几年内, 其生产产值上升到亿元, 甚至几亿元, 取得了显著的经济效益, 企业经济实力不断壮大。而有的科研院所在科技成果产业化的道路上遇到了一些困难, 发展步子不快。应该说, 每个科技型企业的产业特点以及内部情况各不一样, 有其特殊性的一面, 但科技型企业的发展也有一般规律可循, 有其普遍性的一面。下面就科研院所向科技型企业转制过程中的几个问题进行探讨。

1 重视内部结构的调整

科研院所向科技型企业转制, 进入市场是前提。但是, 科研院所进入市场不是形式上的进入, 只有内部的结构适应市场的内在要求, 才能求得发展。我国绝大多数科研院所是在计划经济体制下建立起来的, 政府部门立项目给经费, 科研院所做研究出报告的运作模式, 以及对事业单位实行拨款制度, 使科研院所“长期游离于市场之外^[1]”。当科研院所进入市场时, 其内部的专业结构、组织结构、人员结构等都不能适应市场的客观要求。科技体制改革以后, 多数院所迫于事业费的削减和出于自身生存的需要, 对内部结构作了一些调整。比如建立生产线、技术服务中心、经销组织等。但这些都属于转制初期的适应性微调, 它缺乏整体性和规划性。局限于这种微调, 使有些科研院所在市场经济的大潮中找不准自己的位置和发展方向。

内部结构调整是为了使科研院所的科技资源优势与市场的需求达到有机的结合。为此, 首先是调整专业结构。科技型企业应确定优势专业作为产业发展方向。尺有所短, 寸有所长。每一个科研院所都有自己的长处和不足, 不应限于原有的专业设置, 应先确定一二个在同行业中具有优势, 其研究成果又能贴近市场需求的专业, 并把它们优化出来, 作为重点配置资源的对象, 形成拳头产品, 推向市场。在确定产业发展方向时, 必须研究市场的需求, 任何先进的科技成果, 只有与市场需求相结合时, 才会形成真正具有优势的产业。

其次是调整组织结构。科技型企业的组织结构不同于科研院所。科研院所以研究室、专题组和科研条件保障部门为主体, 组织机构之间是横向的松散的关系。科技型企业是以科研开发、生产、经营部门为主体构成企业框架, 组织机构之间是纵向的紧密的环节关系。生产、经营是科研院所的薄弱环节, 在转制以后要重点调整和加强。

第三是调整人员结构。科技型企业在内部人员结构上要适应“小科技、大产业”的要求。在确定重点发展专业之后, 有的非重点发展的专业该萎缩的就萎缩, 该取消的就坚决取消, 其人员充实到生产、经营第一线。对从事科研和新产品开发的人员, 要做到少而精。特别应重视建立一支素质高、懂商务、善于分析研究市场动态的经销队伍。

第四是调整内部机制。科技型企业的工作出发点与科研院所有所不同, 它首先考虑的是企业的经济效益而不是追求技术的某种水平或者是填补空白。因此, 科技型企业应围绕经济效益这个中心, 运用市场经济的价值、竞争、供求等基本规律, 调整好内部机制。比如应建立起一整套能够保证生产、经营工作正常运作的管理制度; 能够对经营者、员工切身利益具有激励和约束作用的分配制度; 能够对各类上岗人员实行能者上、庸者下的人事制度。在经营机制方面, 具有实力的科技型企业, 可以通过股份制改造或通过资产重组上市, 充分利用资本市场的融资渠道, 为企业发展筹集资金; 也可以通过兼并、收购、控股等方式实行集团化规模经营。另外, 在企业内部, 可实行职工股份制, 通过管理者、员工与企业的直接产权关系, 加强企业的民主管理和增强职工对企业的凝聚力。

2 按照循序渐进的原则发展产业规模

科技型企业在进入市场求发展的同时, 存在着市场可能给企业带来的经营风险。因此, 以市场为导向, 结合自身的产业特点, 制定和正确实施可长期稳定发展的经营战略^[2], 对于新生的科技型企业尤为重要。科技型企业的产业大多涉及到高新技术领域, 如新材料、新能源、电子信息、生物工程等。由于科技型企业的生产要素和产品结构不同于一般企业, 它的发展模式也有其特殊性。是实行高起点、高投入、高产出的规模经营, 还是走循序渐进稳步发展的路子, 这要考虑科技型企业的产业特点和市场的需求, 不能照搬照套某种模式。具体来说应把握以下两点。

(1) 要考虑科技型企业的产业特点。一般地说, 科技型企业的产业是属于新兴的处于快速发展时期的产业; 产品的高科技含量高, 附加值高; 产品的结构具有多元性, 可变性; 产品的周期相对较短, 更新换代快。鉴于这些特点, 科技型企业在实施产业化的过程中, 应尽量避免在某个或某几个产品上“计划”规模、达标达产、一步到位。市场的多变和科技发展的因素, 是科技型企业决策者应时常考虑的问题, 切不可掉以轻心。在实际工作中, 既要把握市场给企业带来的机遇, 又要尽可能规避市场给企业带来的经营风险。在产业发展初期, 最好采用分步的、滚动的发展模式, 做到开发一个产品, 成功一个产品。这样做有利于科技型企业减轻债务和利用自己积累的资金滚动发展, 最大限度地降低经营风险, 避免可能出现的由于市场变化造成产品滞销给企业带来的经济损失^[3]。

(2) 要考虑科技型企业整体素质水平。科技型企业的产业发展必须与企业的整体素质水平相适应。科研院所转变为科技型企业之后, 企业的领导者从管理科研转向管理生产经营, 这是一个重新学习、实践和积累经验的转变。他们的管理能力和决策水平只有在不断实践过程中才能提高。企业的员工素质和内部管理制度等一时还不能适应大规模生产的要求。如果急于求成, 欲速则不达。此外, 科技型企业要达到规模化经营, 应该具有自己的生产经营特色, 比如有过得硬的产品品牌, 有良好的商业信誉, 有蓬勃生机的企业文化等。而这些都要靠逐步的发展和巩固来取得, 不可能一蹴而就。

3 建立正常的技术创新机制

科技型企业相对于其他企业而言, 更先感受到市场对于新技术的需求。任何一项先进的技术, 都只能在一定时间内具有先进性。先进技术的经济价值表现为:在只有少数企业掌握它的初期阶段, 它转化的产品具有高附加值; 在大多数企业都能掌握它的阶段, 其产品的经济价值就较小; 最后, 它将被更先进的技术所取代。近年来, 我国许多国有企业之所以在生产经营上陷入困境, 其中一个重要的原因, 就是企业采用的生产技术是普遍知晓的或者是过时的, 而这些普遍知晓的、过时的技术通过产品形式进入市场, 就不具有竞争力, 或竞争力不强。相反, 许多高新技术企业, 包括一些采用了高新技术的乡镇企业, 之所以能够在同行业中独树一帜, 呈现出欣欣向荣的景象, 就是因为这些企业采用了当今最先进的生产技术。所以, 这些企业的产品能够占领市场, 取得高额的经济回报。

在市场经济条件下, 科技进步在很大程度上与市场竞争有关。随着知识经济的到来, 知识的快速积累, 通讯、交通高度发达, 使传统的垄断、封锁、贸易保护等失去了原有的意义, 一项新技术可能会在很短的时间内得到广泛传播。在激烈的市场竟争中, 新技术、新工艺、新设备将层出不穷, 市场也更趋于国际化。在这样一个大的经济环境中, 科技型企业的机遇和危机同在。智力型的人才资本, 先进的技术和综合开发能力, 这是它的优势。技术的进步、产品的更新和市场的变化, 也会使它落伍。从这种意义上说, 原来市场上的产品竞争已发展成为技术创新的竞争。

科技型企业要使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地, 就应建立起正常的技术创新机制, 应以科技成果的转化积累资金, 又以积累的资金反哺研究开发。这种机制体现的不是一个简单的回归, 而是一种不断创新的良性循环。而要维持这种良性循环, 科技型企业就应该坚持一手抓生产经营, 一手抓新产品开发; 就应关注本行业新技术发展动向, 善于捕捉市场潜在的需求信息, 敢于把企业的产品定位于国际市场进行研究开发, 不断推出新产品。科技型企业的兴与衰, 经济效益的好与坏, 归根到底取决于其产品在市场中的表现。因此, 是否具有不断技术创新能力, 同样是衡量一个科技型企业有无发展前途的主要标志。

4 有计划地实施“人才素质工程”

科研院所是知识分子相对集中的地方, 在从事科学研究方面上具有人才优势。在院所向科技型企业转变之后, 情况就发生了变化, 原有的人才结构不能适应企业发展的要求。科技型企业不仅需要科研方面的人才, 还需要一些懂得经营管理方面的人才, 需要有一支高文化科技素质的员工队伍。经营管理人才是科技型企业不可缺少的主要人才。不能简单把科技企业的技术优势和人才优势混为一谈。市场的竞争, 实际上也是人才的竞争。因此, 科技型企业应十分重视人才素质的培养和提高, 有计划地实施“人才素质工程”, 通过职工队伍科学文化素质的提高, 从而提高劳动生产率, 提高企业的经济效益。

对于不同层次的人员可采用不同的培养方式。对科技型企业的管理决策层, 可采取外部培训, 外出考察的方式, 进行管理理论、决策方法、商务知识等方面的学习, 着重培养和提高管理水平和决策能力。对于各类业务人员, 可采取自学为主、适当培训、定期考核的方式, 着重进行专业业务知识方面的更新学习, 提高实际工作能力。对于第一线的员工, 可采取内部培训、考核上岗的方式, 着重进行操作技能和质量意识方面的学习和培养。通过员工操作技能的提高, 从根本上确保产品的质量。

5 结束语

随着科技体制改革的不断深化, 科研与生产的紧密结合, 科研成果的产业化发展方向将是不可逆转的。科技型企业在自身的发展过程中不可能是一帆风顺的, 暂时的发展速度不快, 不等于没有发展前途。科技型企业只要坚持在实践过程中不断地总结经验教训, 坚持以市场为导向, 不断地研究分析外部环境的变化, 及时调节提高适应市场的能力, 坚持不懈的技术创新, 科技型企业必将具有强大的生命力。