0 前言

江西非金属矿产资源比较丰富, 矿种较为齐全, 分布区域广, 开采条件好。在巳探明储量的40多种非金属矿中, 天然粉石英、伴生硫铁矿的储量居全国榜首; 海泡石、蛇纹石的储量居全国第三; 岩盐、玻璃用石英砂储量居全国第四; 硅灰石储量达省外保有储量的1.5倍; 膨润土、硅藻土、萤石、麦饭石、珍珠岩、高岭土、石灰石等18种非金属矿也有较大储量; 在全国占有较重要的地位, 是非金属矿产资源大省之一。随着地质勘探工作的深入发展, 被发现的非金属矿将会增多, 实是江西的又一宝贵矿产资源。

江西非金属矿的开采利用历史悠久。尤其是粘土、高岭土、石灰石、花岗岩等非金属矿藏的开发利用早就闻名全国。尤以高岭土的开采应用久已著称于世。早在着宋时期, 景德镇一带就用瓷石掺少量高岭土作原料烧制瓷器。解放后, 江西的非金属矿业得到了迅速的发展, 先后建起了省、地、县(市)的砖瓦厂、水泥厂、石灰厂、化肥厂、农药厂、建材厂等。近年来又先后建成投产白云石矿、萤石矿、蛇纹石矿、膨润土矿、硅灰石矿、粉石英矿和玻璃厂、电石厂、玻璃纤维厂、麦饭石加工厂、萤石粉厂、无水氟化氢和氟里昂生产线、青花瓷生产线等。据不完全统计, 江西拥有非金属矿产地达2800个, 年产矿产品及其制品3000万t以上。年产值超过4亿元。其年出口额占全省年总出口额的12%~14%, 其中瓷器年出口额占轻工业产品年出口额的70%左右。在开发、深加工技术与综合回收利用研究方面, 近20年来不少大专院校、科研院所、厂矿企业进行了大量的试验研究, 获得了可喜的成果。即改进了生产工艺流程和设备, 提高了产品质量, 扩大了应用领域, 为资源的转化、深加工与开发应用开辟了新途径。纵观江西非金属矿业, 已由建国初期的少数几个矿厂, 生产数个产品和制品的采掘工业, 到今天基本成为一个品种品级多样、门类较为齐全、具有相当规模的采、选、运与深加工相结合的重要产业。在取得上述显著成绩的同时, 也存在不少问题和差距, 亟待认真分析研究和解决, 以加速江西非金属矿业的飞跃发展。

1 目前存在的主要问题 1.1

投入资金偏低, 产值结构不合理。长期以来, 江西在非金属矿业上投入资金太少, 使发展严重受阻, 产值结构显得极不合理。1987年全国(含乡办、村办矿山)固体燃料、金属、非金属三大采选业产值比例依次为58:18:24, 而江西这三大采选业产值比例仅为37:53:10, 非金属矿业产值不及金属矿业产值的五分之一, 仅占全省工农业总产值的0.65%, 为社会总产值的0.52%, 由于产值结构明显偏低, 对后续延伸产业的协调发展带来不少困难。

1.2

地质勘探工作深浅不一, 勘探程度大多数偏低, 存在着市场急需又有潜在的资源远景的非金属矿如高岭土、高铝矿物、石膏、钾钠长石等由于勘探工作薄弱而没有兴建或扩建厂矿的可靠资源; 甚至有不少矿种尚未进行普查工作, 对非金属矿业的发展造成被动。

1.3

装备水平和技术水平较低, 综合回收与开发利用程度不高, 开采规模偏小, 资源优势尚未得到较好发挥, 如有较大储量且巳开发的瓷石、萤石、叶腊石和膨润土等, 因选矿加工技术不高, 设备不配套, 开采规模偏小等原因, 难以形成产销大气候; 资源较为丰富的黑滑石、硅藻土、硅灰石、珍珠岩、粉石英等非金属矿因深加工技术研究不够, 高新实用技术不多, 难以进行深层次的系统开发应用。

1.4

企业管理上机构重迭, 多头与交叉管理, 政出多门, 厂矿企业无所适从, 管理较为混乱。

1.5

深加工工艺与技术和综合回收利用试验研究较为薄弱, 实用高新技术应用不多, 多数厂矿企业仅生产原矿石和初级加工产品外销, 适销对路的高中档系列化产品极少, 适应国内外市场变化的能力较差。

1.6

现在实行的固定资产折旧率、大修资金提取率和按吨矿石提取的矿山维简费等, 既偏低又使用不当, 严重影响矿山设备更新和技术改造, 导致多数矿山发展后劲不足。

1.7

用工制度几十年一贯制, 八十年代以前全为固定工, 近十几年来才陆续招用合同工。这种用工制度不但使厂矿企业的人事自主权受到制约, 而且与矿山资源有限的特点不相适应, 一旦矿山资源枯竭, 开采结束, 大批职工的出路难以解决, 负担沉重, 力不能支。

1.8

多数厂矿企业地处偏僻, 交通不太便利, 生活、工作条件较为艰苦, 工资及各种补贴又不高, 对技术人员和骨干缺乏吸引力和凝聚力, 他们大多数外流倾向较为严重, 思走心切, 长期如此, 必将出现后继乏人现象。

1.9

企业的管理与考核办法陈旧, 极少考虑非金属厂矿企业的特定条件和因素, 在计划、质量、技术、产量、财务等项管理上大多数是照抄照搬, 不利于调动企业职工的积极性, 且厂矿企业自身难以扬长避短, 发挥优势。

1.10

承包责任制克服了原来吃大锅饭的弊端, 又因承包机制和配套措施跟不上而出现了承包基数跟多变的外部条件(包括国内外市场的变化)相矛盾, 在一定程度上存在着厂矿企业、车间、班组拚设备、拚资源和出现新的分配不公等一系列新问题, 导致不少干部、职工消极怠工; 甚至违犯规章制度, 采富弃贫、采易弃难, 乱采滥挖, 造成不应有的巨大浪费和损失, 严重影响厂矿企业生产的发展和企业的振兴。

2 建议与对策初探

上述问题的存在, 原因是多方面的, 既有整个国家在矿业政策上和改革开放中的配套措施一时跟不上, 也有主管部门和厂矿企业领导的组织能力、管理水平和决策水平欠缺及企业职工主人翁责任感不强等主、客观原因。笔者经过较长时间的调研和认真分析, 浅述如下。

2.1

根据江西非金属矿产资源特点与非金属矿业开发利用现状, 结合江西近期与长远经济发展目标, 参照国内外非金属矿业的发展趋势与市场的发展变化, 应采取切实可行的措施与办法, 加强对非金属矿业开发利用的组织领导和归口管理与服务, 改变多头管理、重复建设、乱上项目等混乱状态, 集中有限的人、财、物, 有计划、有步骤地合理有效的开发利用江西的非金属矿产资源, 变资源优势为产品优势或经济优势。

2.2

建立和完善非金属矿产资源开发应用的研究机构, 系统深入地进行深加工技术与开发应用的试验研究及其高效新设备的研制。非金属矿产品的深加工是一门多学科的综合性生产加工技术, 难度大, 要求高, 涉及面又广。其开发与应用虽可以通过对外协作和技术引进来解决, 从长计议还是应立足国内为好。研究机构应汇集地质、采矿、选矿、冶炼、化工、测试、环保、情报信息、经营管理等方面的人才, 可挂靠江西省冶金研究设计院或省地矿局中心实验室。以加快江西非金属矿业的发展。

2.3

加强高新技术、工艺、设备和开发应用的研究。根据国内外高新技术的发展趋势与市场变化, 在财力允许的情况下, 应积极引进实用高效的先进工艺、设备和技术, 提高厂矿企业的装备水平和技术水平, 以增强企业的适应市场变化的能力和发展后劲。

2.4

因矿制宜加强非金属矿产品的综合利用。实行一业为主, 多种经营, 广辟增产增收的生财之道, 提高劳动生产率和经济效益。

2.5

加强联合, 实行企业股份制和集团化、公司化。可利用人才、设备、工艺、技术、管理和信息等方面的优势, 带动中小型企业的发展, 逐步实现生产要素的优化组合和资源的合理开发利用, 成为既分工又合作的大生产联合组织, 有利于降低生产成本、提高劳动生产率, 以较雄厚的经济实力和产品优势参与国内外市场的竞争。

2.6

建立江西非金属矿产品出口创汇基地, 振兴江西非金属矿业。当今世界各国各地区之间, 矿产品互通有无是不可缺少的, 美国、西欧、日本每年都有非金属矿产品进出口, 年创汇高达10亿至千亿美元, 印度早在1985年非金属矿产品年出口额就达20亿美元, 而我国1987年和1988年非金属矿产品及其制品年出口额仅分别为4.39亿美元及5.79亿美元, 且出口产品主要是原矿和初级加工制品, 可见差距之大。因此, 应花大力气把在国内具有明显资源优势的粉石英、伴生硫、岩盐、萤石、硅灰石、硅藻土、蛇纹石、麦饭石、白花岗石、石灰石等十多种非金属矿产资源进行系统深加工与开发利用, 分期分批建成上述非金属系列产品的出口创汇基地, 以振兴江西非金属矿业。

2.7

加强对非金属小矿山的经济支持和技术支持。据不完全统计, 江西非金属矿山中96.4%系集体所有制企业和乡办、村办企业, 产值的67.4%来自这些小矿山。因此, 在今后相当长的年月里, 开发小矿山是加速发展江西非金属矿业的重要途径之一。但这些小矿山大多数装备比较落后, 技术水平和管理水平较低, 难以实现由粗放经营向集约经营的发展战略转变。因此, 对这些小矿山应给予经济支持和技术支持, 并在管理上给予指导与服务, 加速这些小矿山的设备更新和技术改造, 使其逐步由粗放经营向集约经营发展的战略转变, 以加速江西非金属矿业的发展。

3 结语

江西非金属矿业创始于50年代, 经过40年的奋发努力, 至今已初步发展成为一个矿藏丰富, 品种多样、门类较为齐全、具有相当规模的采、选、运与深加工相结合的重要产业, 其产品和制品不仅基本满足了江西经济建设和社会发展的需要, 而且在出口创汇、支援国家和兄弟省、市的经济建设上也做出了应有的贡献。尽管存在上述十大问题, 但这仅是发展中存在的问题, 只要各级领导对非金属矿业进一步重视和支持, 决策正确, 问题是不难解决的, 江西非金属矿业的发展和振兴是大有希望的。