科技政策和管理科学是自然科学与社会科学交叉的多学科研究领域,具有“经世致用”的特性。科技政策和管理科学在其几十年发展历程中,融入了从哲学、经济学、社会学、历史学、政治学等人文社会科学到数学和物理学、信息科学、环境科学等自然科学诸多学科的“营养”和睿智。发达国家在率先实现工业化、城镇化和现代化过程中,面对科技政策与管理实践的众多挑战,涌现出许多弥足珍贵的理论学说,产生了堪称琳琅满目的智慧果实。以开放的心态对待这些优秀成果,取其精华,集其大成,对繁荣和发展我国科技政策与管理科学的研究是一项很有意义的工作。
《科技政策与管理科学经典译丛》第一批推出的书目是5本科技政策领域“普赖斯奖”获奖著作,包括《数字政府:技术与公共领域绩效》(达雷尔·韦斯特,2005)、《基因、贸易与管制:食品生物技术冲突的根源》(托马斯·伯纳尔,2003)、《信息与美国民主:技术在政治权力演化中的作用》(布鲁斯·宾伯,2003)、《雅典娜的礼物:知识经济的历史起源》(乔尔·莫基尔,2002)和《在政治与科学之间:确保科学研究的诚信与产出率》(大卫·古斯顿,2000)。
《数字政府:技术与公共领域绩效》运用案例分析、政府网页文本分析、电子邮件反应测试、费用数据分析等多种方法,考察了电子政府出现所导致的公众与政府关系的变化。作者发现, 电子政府用户更多的是年轻、男性、受过高等教育和收入较高的人,使得缩小“数字鸿沟”、关注社会中弱势群体成为政策制定者面临的重要难题。《基因、贸易与管制:食品生物技术冲突的根源》从利益集团和联邦制政治系统等政治学理论视角,解释利益集团博弈和政策调节机制如何影响欧盟和美国的转基因食品管制政策形成过程。作者认为,转基因食品前途最终要由消费者、投资者、生物技术企业、技术使用者、食品加工者与销售商、选民(公民)和政府部门共同决定。《信息与美国民主:技术在政治权力演化中的作用》从报纸、电台、电视到互联网等信息载体的历史变迁,解析信息技术与政治信息流动、政治参与、集体行动和政治组织决策等政治现象之间复杂而有趣的互动关系。作者认为,在互联网信息环境中传统组织机构对政治信息传播的统治力正在被削弱和瓦解,各地非政府组织间政治传播得到了强化,使得具有新信息技术灵活使用与互动合作能力的新组织成为发展迅速、政治动员更高效的政治力量。《雅典娜的礼物:知识经济的历史起源》广为搜集多种语言的科技史材料,运用新古典经济学分析方法,探索过去250年来世界创新发展的复杂历程。作者认为,保存、传播、扩散知识的组织机构和开放科学、优先权命名、科学术语体系等知识生产的规范决定了知识发展历史路径,研发资源使用方式、使用领域和新知识可获得性比增加研发资源总量更为重要。《在政治与科学之间:确保科学研究的诚信与产出率》基于科学建构论和经济学的委托代理理论,对科学家自治模式提出了质疑。作者认为,由于政府与科学家之间存在着明显的信息不对称,当政府把公共资源委托给科学家时,政府很难确保作为代理者的科学家一定是最好或最合适的,也无法保证他们能够努力工作且不谋私利。
毫无疑问,这些作品在国际科技政策研究领域享有很高声誉,其中许多科技政策研究新思想、新理论和新方法的探索,对于我国科技政策的决策者有重要启发性,对于科技政策研究和学科建设有重要的学术参考价值。撰写书评旨在评述这批译著的内容、特色、研究成就和可能的不足,帮助读者了解著作概貌和精要。当然,撰写学术著作书评本身是仁者见仁、智者见智的学术评议活动,独立、专业、实事求是的学术评议活动是学术繁荣兴旺的重要保障。我相信,各位读者会有自己的独立判断,这也是科技政策学发展的希望所在。
2011, Vol. 1
