随着计算机技术的进步，山东省测绘资料档案馆所有馆藏模拟档案已完成扫描数字化工作，传统测绘成果档案手工管理模式已不能满足实际工作的需要，测绘成果档案信息化管理十分迫切^{[1, 2]}。因此，山东省测绘档案综合管理服务平台建设势在必行。新形势下，如何将档案科学分类、有序归档，如何实现档案资料数字化成果的多介质存储与备份，增强档案的容灾、抗灾能力，如何实现测绘档案的信息化管理和高效服务，是新形势对档案管理提出的要求，同时也是测绘档案综合管理服务平台建设的难点所在^[3-11]。

本文以测绘档案信息化建设需求为基础，结合相关行业规范和标准，以空间数据库、分布式数据库、GIS、MIS、WebGIS为技术手段，以磁盘阵列、光盘、磁带、服务器、网络设备及相应的软件系统为支撑系统，建设测绘资料档案的安全、高效管理和服务系统，实现成果管理与服务图形化、目录发布网络化，虚拟库房管理可视化、电子与实体档案在线管理以及档案业务“进、管、出”一体化，为全面建设数字化、网络化和高效化的数字档案馆奠定坚实的基础。

1 山东省测绘档案综合管理服务平台设计 1.1 数据库设计

结合测绘成果档案业务数据的实际情况，采用文件和数据库相结合的方式进行存储。4D数据、卫星影像等实体数据采用文件形式进行存储，具体成果、档案的著录信息及系统维护信息则采用先进成熟的Oracle关系型数据库进行存储管理，Oracle数据库设计结构如图 1所示。另外，采用档案柜存放文本资料、印刷地图等模拟档案，并利用虚拟库房技术进行管理和查询。

1.2 平台框架设计

山东省测绘档案综合管理服务平台的整体框架采用分层设计，由下到上分为基础设施层、数据资源层、服务层、应用层(图 2)。基础层是平台开发及运维的保障，包括应用开发软件、系统软件、服务器及存储设备、网络通信等系统；数据层包括地理信息基础数据、业务数据、档案数据、成果数据及运行支撑数据; 服务层在数据层基础上进行设计，满足用户的业务需要; 应用层则为平台实现的各个功能模块。

2 平台功能设计及实现 2.1 平台开发工具及环境

平台采用B/S模式进行可视化界面设计，在Windows 7操作系统Visual Studio环境中，使用Visual C#进行开发; 使用文件库、Oracle数据库以及Oracle结合ArcSDE的方式存储数据; 利用ArcGIS Server结合IIS发布地图服务; 利用Skyline技术发布三维地形服务; 利用Unity3D发布虚拟库房的室内三维服务。因此，平台的开发工具及环境主要有ArcGIS Server 10.1、Visual Studio 2012、Oracle 11g、ArcSDE for Oracle 11g等。

2.2 系统功能设计与实现

1) 资料汇交。资料汇交完成了测绘成果资料档案的网络汇交流程。包括汇交登记、资料检查、数据上传、管理员审核、汇交凭证打印、汇交历史等功能，并对资料的汇交状态进行全过程记录。资料汇交包括副本汇交和目录汇交两类，满足测绘资料副本和目录两类汇交方式的需求。

2) 档案管理。档案管理是整个平台的核心业务模块，完成了对汇交成果的整理组卷、著录、标绘，对归档资料的借阅、分发、销毁，对介质的管理等业务流程。按照业务流程的有机衔接，实现了档案的列表管理、人机交互组卷、档案信息的著录、覆盖范围的标绘和图形化展示; 并与三维库房高效衔接，实现虚拟库房与实体档案的双向查找。实现档案从接收到组卷以及到提供及销毁的全生命周期管理，档案状态全过程标记，档案去向全程追溯。平台建设改变了传统的档案接收、管理、提供分步进行的模式，实现了档案网络化接收、在线管理、在线分发借阅。通过该平台完成测绘档案“进、管、出”一站式服务。

3) 成果管理。成果管理主要包括成果列表管理、属性信息管理、成果范围标绘、成果展示、资料分发等。实现了档案向成果的转换以及测绘资料的图形化管理，以及图形查询、图形操作、地图标识符号化、成果标绘、属性管理、成果展示、数字产品下载、浏览等工作。

4) 目录发布。平台建立了电子馆藏目录，包括档案目录和成果目录。实现了基于局域网的电子馆藏目录的动态更新与浏览查看，以及对档案目录和成果目录的配置管理，将已归档完成的档案资料和成果数据有选择地对外发布，并提供用户查询功能，方便用户及时了解馆藏情况。

5) 查询统计。该模块实现对所有馆藏资料的查询统计，实现对档案元数据信息、实体详情、覆盖范围、快视图进行查询。

模块支持元数据、定制方案、属性条件、空间条件等查询方式。同时，针对电子关联介质的档案，提供库房查看功能。平台实现了“图、档、库”的多层次查询及条件统计功能。

平台具有二维码和条码扫描功能，通过扫描枪扫描二维码和条码，快速显示案卷内的档案信息。

6) 库房管理。库房管理包括三维库房展示和库房配置(图 3)。通过构建库房室内三维模型，实现虚拟库房与物理库一一对应，利用三维虚拟技术，在虚拟库房中方便地查看档案的详细情况以及档案所在物理库房的位置(图 4)，同时集成库房温湿度监控系统和视频监控系统，增强在档案资料发生异常时的应急响应能力。

3 关键技术

1) 分层分块开发技术。平台开发过程中，将主要功能分为各个单独的模块，对模块的接口进行设计，不同的开发人员只要专注于本模块的开发工作。

分层分块技术可以避免由于单个功能开发失败而导致整个系统崩溃的危险。应用开发工程师只需要关注应用服务的开发，界面工程师只需要关注界面的设计与实现，只需将自己设计的成果搭建到开发的框架中进行组合即可。

平台采用一体化框架式设计的开发理念，摒弃传统的C/S技术，采用更便捷、表现力更丰富的B/S模式，通过服务框架和应用框架两条主线来构建平台。

2) 测绘档案“进、管、出”一站式服务及全生命周期管理。平台建设改变了传统的档案接收、管理、提供分步进行的模式，实现了档案网络化接收、在线管理、在线分发借阅。通过该平台完成测绘档案“进、管、出”一站式服务。

平台设计中，充分研究了档案在各个管理工序间的流转，实现了档案从接收到组卷、提供、销毁的全生命周期管理，在全生命周期内档案状态的全程标记，档案去向的全程追溯。

3)“图、档、库”一体化管理。平台实现了测绘档案图形、档案实体、库房一体化管理以及电子实体档案一体化管理，以档案信息作为关联，实现档案图形、档案实体、档案库房间的多层次双向查找。

通过图形查询能查到档案的实体情况、所在库房的位置; 通过档案列表详情能查看档案所在的图形位置、库房位置; 通过虚拟库房能关联到档案信息与档案图形。

4) 三维可视化虚拟库房管理。采用U3D平台构建可视化的虚拟库房，并根据库房的实际情况调用实现虚拟库房与实体档案的双向查找，使档案库房管理直观化，足不出户便能了解所有库房的详细情况。

平台提供了立体真实的三维库房巡视体验与管理，以及更直观的档案查阅方式，全方位地展示档案库房信息，缩短调度时间。平台集成了库房温湿度监控系统，实时查看温湿度情况，特殊情况发生时实时报警，增强了档案资料发生异常时的应急响应能力。

5) 二三维相结合图形展示。平台采用先进成熟的ArcGIS Server与Skyline技术构建二三维相结合的图形展示功能。通过多源、多尺度的档案、成果数据叠加展示，直观再现馆藏数据的覆盖情况。

结合三维GIS逼真、直观、形象的可视化功能和二维GIS强大的空间分析、查询能力，实现测绘成果档案的图形化管理。

4 结束语

山东省测绘档案综合管理服务平台建设建立了档案管理基础运行支撑体系，形成了覆盖全馆、面向测绘行业的多尺度、多类型、多时段、多介质的地理信息数据体系，建成了测绘成果档案数据库，开发了集汇交、接收、管理、组卷、分发、借阅等流程为一体的综合管理服务平台，实现了档案业务的“进、管、出”一站式服务和全生命周期管理，极大地提升了山东省测绘资料档案的信息化管理水平和综合服务能力。