世纪之交, 中央做出了实施西部大开发的战略决策, 并把生态环境保护和建设作为西部大开发的根本和切入点。林业是生态环境建设的主体, 担负着培育和保护森林资源、改善生态环境、促进经济与社会可持续发展的使命。四川省是西部大省, 面积48.5×10⁴km², 是长江上游重要的水源涵养地和长江流域的生态屏障。林业的发展, 要依靠政策和投入保障, 要坚持科技进步和创新, 大力加强科技支撑。

1 “九五”期间, 四川科技兴林工作取得了显著成效

四川省委、省政府高度重视林业工作, 制订了“科学育林”的工作方针。各级林业部门把科技工作做为大事、实事来办。从1997年起, 全省林业系统开始实施科技兴林“双百”工程项目(即:推广100项重点科技成果, 每个项目完成后年新增产值1×10⁶元以上), 推广面积达5.33×10⁴hm², 实现经济效益近1×10⁸元; 与此同时, 重点抓了长江防护林营造技术、速生丰产林营造抚育技术、川中干旱丘陵区造林技术成果推广, 推广面积2×10⁶hm²。目前, 我省科技成果推广率达35%, 重大成果覆盖面达30%以上。

近两年来, 我省围绕天保工程、退耕还林试点和生态环境治理等中心任务, 组织开展科技攻关、技术推广示范, 为工程实施提供了有力的科技支撑。一是制订了《四川省天然林资源保护工程科技支撑专题规划》。天保工程实施后, 省林业厅抽调了28名林业专家, 深入28个重点工程县和森工企业进行技术帮扶; 同时, 在重点工程区建立了4个天保工程效益定位监测站, 为科学评价天保工程效益提供依据。二是制订了四川省《退耕还林(草)工程科技指导纲要》, 提出了区划要求和分类指导、适地适树、种苗先行的技术路线, 为试点工程的实施提供科技指导; 省林业厅5位正、副厅长分别落实了退耕还林科技示范县, 各市、州、县林业主管部门, 也层层兴办了各自的科技示范点, 形成网络, 对提高全省退耕还林(草)试点工程的科技含量发挥了积极作用。

2 认清形势, 抓住机遇, 坚持把科技创新作为推动林业发展的根本措施来抓

四川省委、省政府把科技兴川和生态建设作为需要做好的“5篇文章”中的重要2篇。为此, 我们必须抓住西部大开发的历史机遇, 坚持把科技进步和创新作为推动林业发展、建设生态环境的根本措施来抓。我省未来林业科技发展的总体目标是:建立新型的林业科技创新体系, 大幅度提高四川林业的科技水平, 到“十五”期末, 使我省林业的科技成果推广率达到50%以上, 科技贡献率达到40%以上, 初步解决优化林业结构、提高生态建设成效、建设长江上游生态屏障等方面的科技问题; 到2010年, 建立起与西部经济强省和长江上游生态屏障相适应的林业科技创新体系, 实现林业发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来, 加快传统林业向现代林业转变的进程。

3 以建设长江上游生态屏障为目标, 全面加强科技支撑工作

根据中央西部大开发的战略部署, 四川省委、省政府提出了建设长江上游生态屏障的宏伟目标, 要求5年初见成效。具体奋斗目标是:到“十五”期末, 新增森林面积2×10⁶hm², 森林覆盖率由现在的24.23%上升到28.4%;与“九五”时期相比, 年均成片造林由26.7×10⁴hm²增为43.3×10⁴hm², 森林覆盖率由年均递增0.3%上升到0.6%。到2010年, 森林覆盖率达到30%以上, 生态环境明显改善。到2030年, 森林覆盖率达到40%以上, 实现山川秀美。为确保实现上述目标, 决定从2001年起, 全面启动实施林业科技支撑“先导”计划, 2010年前具体任务是:每年重点推广20项先进实用技术, 组织10项生态恢复与重建技术攻关研究, 建设10个重点科技推广站, 开发5个优良乡土树种。加强科技支撑的主要措施是:

3.1 大力推广先进实用技术

通过完善林业科技服务体系, 建设一批林业科技推广重点站、示范园、示范点, 逐步形成有一定规模和辐射带动作用的林业科技示范基地, 大力推广应用新技术和高产、优质、高效的新品种。

3.2 积极开发优良乡土树种

通过筛选、驯化和繁育, 建立区域性的名、特、优乡土树种科技开发示范基地, 为生态建设、城乡环境美化和地方经济发展服务。

3.3 开展有针对性的科技攻关和中间试验

针对天然林保护工程、退耕还林还草试点中的技术难题, 特别是干热、干旱河谷生态恢复与重建中的关键技术问题, 组织科技攻关; 加强森林灾害监控与防御技术研究与开发; 选择部分科研成果开展中间试验, 进行组装配套和二次开发, 为生态工程建设提供技术储备。

3.4 加快“3S”技术在林业上的应用

结合实施生态工程建设、森林资源动态监测及森林防火等, 加快“3S”技术(即地理信息系统、遥感系统、全球定位系统)在林业上的应用, 促进林业管理和决策的科学化, 逐步用高新技术改造传统林业。

为使上述举措切实落到实处, 我们将加大对科技工作的支持力度, 通过加强领导, 健全组织, 增加投入, 深化改革, 进一步完善人才培养、使用和激励机制, 为林业科技的发展创造良好的外部环境, 使科技真正成为林业建设的动力源。