地质研究表明，中生代燕山运动奠定了中国大陆的轮廓，新生代喜马拉雅运动塑造出中国西高东低的阶梯状地貌格局，奠定了黄河形成的地质背景。黄河的孕育发展经历了单一湖盆水系发育期、不同湖盆水系贯通期和海洋水系形成期3个阶段。黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心，黄河哺育了中华民族，孕育了璀璨夺目的华夏文明，是中华民族的母亲河。

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东九省（区）注入渤海。黄河干流全长5464 km，流域面积79.5万km²。黄河将青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原与渤海连接一起，构成中国重要的生态廊道。黄河流域粮肉产量约占全国1/3，是中国重要的农牧经济区；水电、煤炭和石油天然气资源丰富，煤炭产量占全国煤炭总产量的70%，是中国重要的能源生产基地；革命老区、少数民族和贫困人口相对集中，是中国打赢脱贫攻坚战的重点区域。黄河流域在中国经济社会发展中具有不可替代的重要地位，其高质量发展事关中华民族伟大复兴大业，是重大国家战略。

黄河流域幅员辽阔，地质条件和地貌差异明显。内蒙古托克托县河口镇以上为上游，河道长3472 km，流域面积占全域面积的53.8%，分为河源段、峡谷段和冲积平原段。青海贵德龙羊峡以上为河源段，是流域重要的水源涵养与补给区；该段河流大部分流经三四千米的高原之上，河道曲折，两岸多湖泊、草地、沼泽，河水清，产水量大，是“中华水塔”的重要组成部分。从龙羊峡到宁夏青铜峡为峡谷段，峡谷两岸均为悬崖峭壁，河床狭窄，河道坡降大，水流急，蕴藏丰富的水力资源；已建成龙羊峡、刘家峡等水电站及水利枢纽。从青铜峡到内蒙古河口镇为冲积平原段，沿河所经区域大部分为荒漠和荒漠草原，两岸形成大片冲积平原，水流平缓，是宁夏和内蒙古重要的农业区和商品粮基地。河口镇至河南桃花峪为中游，河道长1206 km，流域面积占全域面积的43.2%。黄河自河口镇急转南下，水面跌落607 m直至陕西韩城禹门口，将黄土高原切割形成晋陕峡谷，左岸是山西省，右岸是陕西省。禹门口以下到潼关纳汾、渭、泾、洛诸水，水量增加并带入大量泥沙，使黄河成为世界上含沙量最多的河流，三门峡站多年平均输沙量约16亿t。河南郑州桃花峪以下为下游，该段河长786 km，流域面积占全域面积的3%。下游河段总落差不到100 m，区间增加的水量占黄河水量的3.5%。由于黄河泥沙量大，下游河段长期淤积形成举世闻名的“地上悬河”。

党的十八大以来，党中央明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域生态环境治理取得重要成效，经济社会发展和群众生活发生显著变化。但黄河流域目前的经济社会发展不平衡，生态环境现状满足不了人民群众对美好生活的向往。上游受气候变化和过度放牧影响，雪线上升、冰川冻土消融速度加快，湖泊沼泽湿地萎缩，高寒草原和高覆盖草甸减少，水源涵养能力降低；中游矿产资源开发扰动与水土污染叠加，水资源刚性约束增大，水土保持任务更加艰巨；下游防洪、湿地萎缩与生物多样性减少并存，水沙变化和人类工程导致黄河口新生湿地减少，陆域侵蚀与海水入侵威胁增加，三角洲生态系统与生物多样性受损。黄河流经的西北、华北地区严重缺水，人均占有量仅为全国平均水平的27%，黄河流域水资源开发利用率比一般流域生态警戒线高出40%，劣Ⅴ类水占比高于全国平均水平5.7个百分点。黄河流域生态保护重要且十分迫切。

黄河流域生态环境保护要充分考虑上、中、下游的社会经济发展和生态环境特点，按照生态文明建设的总体要求，明确不同流域生态功能的定位，统一规划，科学施策，构建起黄河流域生态安全新格局，为经济社会高质量发展奠定基础，提供保障。

黄河流域上游要科学设定高原草地的环境容量，严格控制畜牧规模，减少人类活动影响，加大高原冻融地质灾害和鼠、兔灾害防治，提升河源区水源涵养能力，保护好“中华水塔”。通过发展生态经济，提供生态产品改善民众生活。

黄河流域中游要努力实现能源开发、农业生产与水土保持和污染防控协调发展。晋陕峡谷两侧是国家大型能源生产基地，要创新能源开发技术体系，减少能源开发对地表的扰动和影响。油气开发要推广钻井工厂，减少钻场数量。煤炭开发要推广减损开采技术体系，减小煤炭开采对维系地表生态环境地质条件的损害程度。水系污染防控要一河一策，溯源追根，加大污水源头监管，确保达标排放。退耕还林还草要顺应自然规律，培育栽种适合黄土高原耐旱植被，提高水土保持能力。汾渭平原是粮食主产区，要发展节水型现代农业，减少化肥、农药、除草剂等面源污染，提升农产品质量，保障国家粮食安全。

黄河流域下游以防洪、湿地和生物多样性保护为核心。黄河经多年於积已成为地上悬河，严重威胁沿岸安全。水少沙多是下游必须破解的难题，研究探索在现有条件下，加大下游河道冲刷能力，将河床於积的泥沙用河水带到入海口，减小海岸冲蚀，减小防洪压力，增加三角洲和湿地面积，修复三角洲自然生态和生物多样性。

（西安科技大学，710054）