“五位一体”强化中国科协系统建设——《中国科协组织建设》推介

李森著。科学出版社，2015年1月第1版，定价：86.00元。

中国科协是有着悠久历史和文化传统的社会组织，同时也是一个处于不断发育和发展、成长和成熟过程中的社会组织。中国科协组织建设既是一门学问，也是一门专业，更是一门业务，它自身有规律可循，要做好中国科协的组织工作，就必须遵循其规律，遵守其规矩，持谨慎态度来完成组织建设工作。中国科协组织建设学，也是钱学森倡导并初步建构起来的中国科协学的重要组成部分。

中国提出了创新驱动发展战略，科技创新成为国家经济发展的新引擎和不竭动力，作为科技社会团体的中国科协，在国家实施创新驱动发展战略中肩负着重要责任。这就要求从客观角度把中国科协建设成组织健全、队伍精良、管理科学、工作上乘的社会团体，成为国家创新体系的重要力量，为推动创新驱动发展战略发挥越来越重要的作用。

《中国科协组织建设》一书从中国科协组织建设的概念和系统出发，提出了中国科协组织建设的基本问题，介绍了其组织建设的基本内容，讨论了中国科协的全国组织和地方组织建设，分析了中国科协所属学会组织建设和中国科协基层组织建设工作。

中国科协的建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、文化建设“五位一体”的建设体系，这5方面的建设，相互依存，紧密联系，缺一不可。其中组织建设是基础，组织建设不落实，其他各项建设都会落空，因此必须首先抓好组织建设。中国科协的组织设置包括中国科协全国组织的设置、地方组织的设置和基层组织的设置。对于中国科协全国组织的设置，可以从纵向和横向两个方面分析。纵向上看，中国科协全国组织有全国代表大会、全国委员会、常务委员会、在常务委员会下一方面设有协助决策的若干专门委员会，另一方面设有作为执行机构、办事机构的书记处，书记处层面设有党组，为中央的派出机构。横向上看，中国科协全国组织有所属全国学会、机关职能部门、事业单位。中国科协全国组织纵向和横向的组织设置，构成了完整的组织机构。中国科协党组、书记处处于纵向组织设置和横向组织设置的连接点、交汇点上。

中国科协全国组织的设置形态、组织结构决定了各级地方科协与大体相同的组织设置形态和组织结构。中国科协地方组织设置分为3级架构，即省级科协、市级科协、县级科协。纵观中国科协地方组织设置，可以从纵向与横向两个方面考察。纵向看，中国科协的地方组织，即省级科协、市级科协、县级科协，每个层级都有代表大会、委员会、常务委员会，都设有主席、副主席。横向看，中国科协的地方组织，每个层级都有所属学会、科协机关职能部门和事业单位。

与中国科协的全国组织、地方组织相比，中国科协基层组织的设置变化要大得多。科协基层组织设置的变化，主要是因不受中国行政区划体制的制约，而是受制于科协自身职能任务的调整，基层政权组织、基层单位内部结构的调整，生产力的发展、科学技术的发展、产业结构的调整等。

随着时代和形势的发展，中国科协组织建设也会遇到新问题、新情况。《中国科协组织建设》总结了中国科协组织建设几十年间积累的经验，在已有工作基础上，以创新精神，研究新情况、总结新经验、解决新问题、提出新办法，为推动中国科协组织建设工作继续前进提供了理论依据。

文/叶子

（责任编辑 陈广仁）