·科技风云·

深化科技体制改革势在必行

提起“地沟油”,一串串贬义词便大 着胆子蹿出来。地沟油成分复杂,食用 后对人体危害很大,令人深恶痛绝。然 而,正是这样的一种油在国内餐馆中屡 禁不止,流向餐桌的报道也频见报端。 若将大量的“地沟油”转化为生物燃料则 可实现变废为宝。10月22日,将地沟油 转化为生物燃料的项目——“中美航空 生物燃料示范项目”于杭州正式投入运营。

示范项目是波音公司与中国商用飞 机有限责任公司合作 建立的,采用的技术成 本比加氢脱氧等其他 技术低50%以上。该 项目日产量为650 L, 预计每年将18亿L废弃食用油转化为生 物燃料。目前,地沟油转化成的生物燃 料已经在航班上得以使用(10月23日《人 民日报》)。

以辩证的思维看,任何事物都有两 面性。当某一事物展现出不利的一面 时,转变思路,发掘其可用的优点并改造 它,使之向着有利的方向发展却是个不 错的选择。对于科研人员来说,当一项 研究的道路不通时换个角度思考或许能 激发灵感;而对于一个国家,当科研体系 开始逐渐展现出不利于科学发展的一面 时,更要及时地加以探讨、改革。

长期以来,中国的科技体系暴露出 缺乏系统性以及有效的监督机制等弊 端,阻碍了科技的发展,影响科技成果的 产业化与规模化,深化科技体制改革已 经成为科技界的共识。近日,由中华人 民共和国科学技术部和中华人民共和国 财政部共同起草的《关于深化中央财政 科技计划(专项、基金等)管理改革的方 案》已经获得批准,即将发布实施。

科技计划就像是科研活动中的“指 挥棒”,起着引领的作用,它是科技有条 不紊发展的重要保证。此次改革将瞄准 重大、核心、关键的科技问题,设立国家 重点研发计划,以目标和绩效为导向,明 确优化了五项原则:一是转变政府科技 管理职能,二是聚焦国家重大战略任务, 三是促进科技与经济深度融合,四是明晰政府与市场的关系,五是坚持公开透 明和社会监督(10月21日《人民日报》)。

科技计划的改革是国家层面的改 革,它明确了各类计划的边界,重构了科 技计划体系,对于科研项目的管理将依 托专业机构,政府的职能则从资金的具 体分配和项目的日常管理转变到管宏 观、管规划、管监督等上来。作为中国最 高科研机构的中国科学院,也开始步入 改革之中,正式启动研究所分类改革试 点工作。

中国科学院根据国家需求以及人 才、学科等资源的优势力量,首批将试点 建设信息工程、微小卫星2 个创新研究 院,与国家有关部门、地方政府、高校、企 业等共建共享,改革创新体制机制,加强 中国科学院内外开放和政产学研用合 作,整合力量,聚焦目标,激发创新活力 (10月22日《中国科学报》)。

无论是国家科技计划体系的改革, 还是中国科学院研究所分类的改革,都 是为了避开科技发展中的不利因素,激 发出科技创新活力,提高科研工作的效 率,产出更多优秀的研究成果。此外,科 技发展不仅需要一个公平、合理的机制 作保障,也需要一个高效协作的环境,如 今,科研合作已是大势所趋。10月22日, 中、德、美等多个国家的科研人员组成的 研究小组称,揭示出现代人在地球上“殖 民扩张”的历程。

研究人员从一根45000年前智人的 股骨中提取迄今最古老的DNA并测序, 发现该智人有来自尼安德特人的基因。 根据基因,研究人员推测尼安德特人和 智人混居的时间在距今不超过6万年,为 预测智人进入南亚的时间提供了大致的 年代(10月24日《科技日报》)。

对于人类迁徙的研究,需要在全球 采集DNA样本,尤其需要多个国家联合 开展合作。多国研究机构之间的合作在 一定程度上能够集思广益、优势互补、共 享资源,产出更优异的研究成果。另一方面,在科技飞速发展的今天,科研成果 的转化也更加凸显出必要性,而研究机 构与企业之间的合作更有助于将研究成 果付诸于应用。

早在2010年,清华大学与北京信威 通信技术股份有限公司联合启动了“灵 巧”研制工程,以开展通信小卫星创新设 计和低轨移动通信创新技术试验为主要 任务。10月26日,清华大学与北京信威 通信技术股份有限公司宣布,联合研制 的灵巧通信试验卫星成功完成全部在轨 测试试验(10 月27 日 《人民日报》)。

灵巧通信试验卫 星是一颗低轨移动通 信卫星。低轨道卫星 用于通信不仅由于轨道低使得信号传输 路程短、能耗小,而且多个卫星组成的通 信系统能够实现全球覆盖。灵巧通信试 验卫星也是我国首颗低轨移动通信卫 星,它于9月4日发射升空,重约135 kg, 飞行轨道高度约780 km,通信覆盖区直 径为2400 km左右,主要性能指标优于国 际现有的低轨移动通信在轨卫星的最好 水平,将有效解决我国通信覆盖率低的 现状。

清华大学与企业的合作堪称校企合 作的典范,不仅解决了我国的实际需求, 而且还实现了产学研协同创新。高校和 研究所拥有众多科研设备与资源,企业 与之合作能使这些设备与资源得到有效 利用,提高效益。10月27日,《关于国家 重大科研基础设施和大型科研仪器向社 会开放的意见》经会议审议通过,将采取 多种措施推进国家重大科研基础设施和 大型科研仪器向社会开放,这在更大程 度上发挥科研资源的效用,并且将有效 解决我国科技资源较分散、重复、封闭、 低效和专业化服务能力差等问题。

我国科技改革的号角已经吹响,释 放出的积极信号将推动多种资源充分发 挥各自优势,激发出创新活力,驱动科技 快速发展。

文/王丽娜
(责任编辑 李娜)