·书评·
国之方略的考量——评《主要沿海国家的海洋战略研究》

中国是海陆兼备的大国,自古以来 就与海洋有着密不可分的联系,对海洋 的开发利用由来已久,也曾拥有发达的 造船技术和先进的航海技术,更出现过 开辟海上丝绸之路和郑和七下西洋的辉 煌壮举。在历史的长河中,出现过许多 大国和强国,走向海洋是这些国家共同 的国家战略。随着陆地资源的日趋短缺 和环境瓶颈的日益凸显,海洋对人类生 存和发展的作用进一步增大。遗憾的 是,从放大的历史时空角度看,近代中国 海洋意识不强、海权思想薄弱,缺乏从战 略高度上认识海洋与国家经济社会发展 的关系,致使国家错过了3 次历史性发展 机遇:一是15 世纪人类走向海洋、实现海 洋强国的机遇,在这次机遇中,通过拓展 海外空间、利用海外资源,多个欧洲国家 先后崛起,成为世界强国;二是18 世纪工 业革命所带来的机遇,使得西方国家纷 纷利用海洋运输和贸易,走上了现代化 道路;三是市场经济兴起所带来的发展 机遇,借此机遇,通过海洋开发和产业发 展,利用海洋桥梁纽带作用,使二战后一 批新兴国家成功实现了民族复兴和国家 崛起。中国不赞成、也不会走上海上霸 权、海外殖民道路,但西方国家依海而 兴、依海而强的历史,却值得借鉴。

古希腊海洋学者地米斯托克利早就 预言:“谁控制了海洋,谁就控制了一 切”。孙子曰:“上兵伐谋,其次伐交,其 次伐兵,其下攻城”。大国间的海洋战略 博弈,比的是智慧和谋略。因此,解析世 界主要沿海国家海洋战略的内容和特 点,揭示其对全球和中国海洋事务的影 响,是中国制定海洋发展战略之所启,也 是维护海洋权益和海洋利益之所需。如 何制定新时期我国海洋发展战略,建设 海洋强国的目标和主要任务是什么,目 前各方的看法还不尽一致,还处在百家 争鸣阶段。海洋出版社于2014 年5 月出 版的《主要沿海国家的海洋战略研究》一 书可谓应时而出。该书由青年学者李双 建主编,追溯了海洋战略的理论根源和 海上强国更迭的历史逻辑,客观描述和 评价了当前国际海洋发展的基本态势, 对欧美及与我相邻国的海洋战略进行了 较为全面的透视,梳理了这些国家海洋 战略的基本脉络,并对我国海洋战略的 基本思路进行了探讨。这些成果对理解 相关国家海洋发展情况,进而思考我国 海洋发展战略问题、服务海洋强国建设 具有十分重要的参考价值。

全书不仅以大量笔墨较为系统地阐 述了自20 世纪中叶以来美、英、法、俄、日 等13 个主要沿海国家的海洋战略演变过 程和基本特征,作者还基于对海权研究 和地缘政治的理解,重点剖析了对中国 拓展发展空间具有重要影响的两大区域 ——西太平洋和印度洋的总体形势和主 要国家在区域内的战略博弈,并指出中 国的战略利益重点所在。最后从世情国 情出发,构建了中国海洋战略的基本框 架和政策建议。

诚然,《主要沿海国家的海洋战略研 究》一书有些观点和立论尚待商榷,然而 作者对国际国内海洋战略问题的研究和 理解确有独到之处。更加令人欣慰的 是,从中可体现出青年学者对海洋战略 理论研究的执着和对国家前途、民族命 运的关切。


李双建主编。海洋出版社,2014 年5 月第1版,定价:80.00。

新中国成立以后,党中央、国务院高 度重视海洋工作,国家海洋事业得到长 足发展,结束了我国有海无防历史,彻底 洗刷了中国近代遭受西方列强来自海上 侵略和蹂躏的屈辱的历史。特别是自20 世纪80 年代以来,我国很好地抓住了经 济全球化的浪潮,基本补齐了工业革命 和市场经济这两个发展阶段,经济社会 实现了跨越发展,成为世界第二大经济 体和“世界工厂”,同时也使我国经济形 态和格局呈现出前所未有“依海”特征: 一是我国经济已是高度依赖海洋的开放 型经济,随着经济社会的发展,这种经济 形态将长期存在并不断深化;二是改革 开放以来,我国利用两个市场、两种资 源,形成了大进大出、两头在海的经济格局。1994 年《联合国海洋法公约》正式生 效以来,新的国际海洋秩序渐趋成型,沿 海国家开始重新审视并调整、制定新的 海洋政策,加强对海洋的控制、占有和利 用,以实现海洋利益最大化。在世界多 极化、经济全球化的新时代,随着中国深 度融入世界,海洋在国民经济和社会发 展中的地位愈加突出。沿海国家重构海 洋战略对我国海洋事业和海洋经济发 展,乃至国际海洋发展形势都将产生深 刻影响。为此,党的十八大报告提出“提 高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保 护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权 益,建设海洋强国”的战略任务。

《主要沿海国家的海洋战略研究》一 书是在党的十八大作出建设海洋强国的 重大部署的背景下编辑出版的,契合了 新时期、新形势下海洋软科学研究的实 际需要。该书对“两洋”地缘政治和国别 海洋战略的分析,以及现代海洋发展观 的提出,具有一定的创新性,对研究制定 中国海洋战略提供了必要的支撑和借 鉴。

相对于海洋调查和科学研究而言, 我国的海洋软科学研究起步较晚,尚是 一个新的研究领域。该书不仅为读者阐 释了沿海国家海洋战略演变的基本脉 络,而且拓宽了研究视野,将《主要沿海 国家的海洋战略研究》一书介绍给广大 读者、相关专业学者和专家,希望营造百 花齐放的海洋战略研究气氛,有力推动 我国海洋软科学研究工作向前发展。

文/苏勤
作者简介 海洋出版社,编辑。
栏目主持人 尹传红,电子信箱:asimov@126.com
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