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·书评·
一本研究城市发展的力作
现代化是人类文明进程的世界前 沿，是立足于优秀的传统文化精神上的 创新和建设。城市现代化是18世纪以来 城市文明的一种前沿变化和国际竞争， 是现代城市的形成、发展、转型和国际互 动的前沿过程，是追赶、达到和保持世界 城市先进水平的国际竞争和国际文化， 城市现代化是城市和城市体系的现代 化，是地区现代化的组成部分，是现代化 的一种表现形式。 近期，由中国科学院中国现代化研 究中心主任何传启主编的《中国现代化报 告2013——城市现代化研究》一书已经由 北京大学出版社出版发行。本书延续了 中国现代化报告丛书的研究方法和编写 模式，通过对城市4项要素（城市生活、城 市结构、城市制度和城市观念）的现代化； 城市6个领域（城市经济、城市社会、城市 政治、城市文化，城市环境和城市居民）的 现代化；城市6个系统（城市功能和形态， 城市建筑和住房，城市基础设施，城市公 共服务，城市公共管理和城市国际联系） 的现代化进行了时序分析、截面分析和过 程分析。时序分析选择了146个量变，跨 越300年（1700—2010），选择8个发达国 家和7个发展中国家作样本。截面分析的 量变选择同时序分析，5个截面（2010， 1970，1900，1800，1700)和131个国家。 过程分析讨论了世界城市现代化的历史 进程（1700—2010）和未来前景（2010— 2100），时间跨越400年。 报告概括了城市现代化标准：城市 生产力和城市生活质量，城市基础设施， 城市公共服务，城市公共管理，城市环境 和市民发展水平达到当时的世界先进水 平。在城市发展动力的论述中，特别定 义了城市第一产出和城市第一消费的概 念，第一产出是为城外提供产品和服务， 第一消费是购买城外产品和服务。城市 第一产出大于城市第一消费是城市发展 的一个重要条件。 关于中国城市现代化的路线图，作 者的分析指出，2008年中国综合城市现 代化指数排在世界131个国家的第79 位，低于世界平均水平和中等收入国家 的平均水平。2012年中国城市化率落后 英国等国100多年，落后美国等国80多 年，落后日本等国60多年，落后俄罗斯等 国50年，落后巴西等国40年。中国城市 现代化的进程中将面临人口压力，资源 和环境限制，自然灾害影响以及“现代化 城市病”在全国蔓延的种种挑战，为此特 别需要关注3个重点：1）加快城市战略转 型，建设绿色智慧城市；2）提高城市生产 力和城市贡献比率，建设创新型城市；3） 提高城市生活质量，建设发达宜居城 市。同时，还提出15条政策建议。 《中国现代化报告2013——城市现 代化研究》是一部力作，研究的时间跨度 达300多年，涉及到国家131个，数据采 集来自世界银行的“世界发展指标”，联 合国的统计数据，麦迪森的“世界经济千 年史”，米切尔的“世界历史统计”，OECD 的统计数据和“中国统计年鉴”等。研究 的问题涵盖了城市现代化的定义、过程、 结果、动力、模式等，全书70多万字。城 市现代化的著作多如牛毛，以“城市发 展”为书名的图书在美国国会图书馆收 录了2300多种，中国国家图书馆收录了 1500多种。以“城市现代化”为书名的图 书，美国国会图书馆收录了2种，中国国 家图书馆收录了40多种。《中国现代化报 告2013—城市现代化研究》的问世有望 引发城市发展研究的新热潮。 著名的城市史学和城市评论家刘易 斯·芒福德认为，城市从无到有、从简单 到复杂、从低级到高级的发展历史，映射 出人类社会，人类自身同样的发展变化， 人类凭借城市发展这一阶梯一步步提高 自己，丰富自己，甚至达到了超越“神灵” 的境地。芒福德倡导区域城市理念，即 统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完 善、以小带大，从而促使大中小城市和小 城镇的协调发展。芒福德还告诫我们， 在规划未来时需先回溯过去。英国前首 相温斯顿·丘吉尔有一句名言：“ 回顾历 史长河的长度越长，展望未来就可以展 望的越远。” 
《中国现代化报告2013——城市现代 化研究》，何传启主编。北京大学 出版社出版，2014年3月第1版，定 价85元。 世界城市现代化的历史经验告诉我 们，城市规划已成为城市发展的基本手 段，20世纪的城市现代化，具有系统设计 和技术驱动的双重特点。城市现代化既 是文明的标志，文化的中心，财富的象征 和创新的前沿，也是犯罪的温床，贫困的 泥潭，污染的源头和拥挤的空间。为此， 实现城市现代化不仅要扩展和提升城市 文明的光明面——文明、文化、财富和创 新，而且要抑制或消除城市文明的阴暗 面——犯罪、贫困、污染和交通拥堵。 中国城市化在近30年中伴随高速工 业化而飞快发展，然而中国城市化的路 径选择依然极其不定。中共中央和国务 院正在制定《全国促进城镇化健康发展 规划（2014—2020）》，相关部门、地方政 府、各路专家、学者争相建言。期望《中 国现代化报告2013——城市现代化研 究》一书的出版有助于开拓人们的眼界， 使人们在对待城市现代化的问题上多一 些历史的回顾——古今中外的多数城镇 无非2种成因：要么是交通便利，资源丰 富的人口密集区；要么是依靠产业集聚， 商业发达而逐步拓展的区域经济中心。 再多一些理性的思考，终究城镇化是本 地经济社会跨越的机会，是所在地区经 济社会繁荣发展到一定阶段的自然结 果，要防止百城一面，千镇一色。不跟 风，不攀比，一切从具体实际出发，准确 地把握经济社会发展的阶段性特征和城 镇化建设的内在规律，精心绘制科学的 路线图。 文/吴述尧 |