0 引　言

海洋工程规范标准体系是支持海洋资源开发、工程建设、环境保护等建立的一整套技术规范、标准的集合，目的是确保海洋工程相关活动的安全性、可靠性、环保性和经济性。海洋工程规范标准的发展是一个长期不断演进的过程。早期，海洋工程主要集中在船舶建造、近海运输和捕捞等领域，相关规范标准较为基础和零散。随着科技的进步与海洋资源开发的深入，海洋工程逐渐向海洋油气开采、海上风电开发等复杂项目延伸，规范标准也随之丰富与细化。例如，在船舶设计方面，从最初仅关注船舶的基本结构和航行性能，发展到船舶的安全、智能、绿色等多方面、多领域系统性的规范标准体系。在海洋结构物领域，随着深海开发的推进，对结构物的强度、稳定性、远程操控等规范标准要求也日益完备。通过对诸多资料及研究成果分析可知，海洋工程规范标准的演变与海洋工程技术迭代紧密关连，技术突破促进规范标准持续更新，以适应海洋工程安全、可靠发展的需要。

当前，国际海洋工程规范标准呈现出多元化发展的态势。在全球范围内，不同国家和地区根据自身的海洋工程发展水平和需求，制定了各自的规范标准体系，规范标准之间存在较大差异。从船舶和海洋工程制造角度来看，一些设计和造船强国如日本、美国、欧盟等，其标准在技术要求和质量控制方面较为严格，涵盖了从设计规范到建造工艺的各个环节。在海洋能源开发领域，针对海上油气平台和海上风电设施等，国际上也有一系列相关规范标准，但不同国家地区在具体参数和安全要求上有所不同。通过对277项来自Scopus和Web of Science研究的分析发现，模拟-基于设计优化（SBDO）在海洋工程中应用广泛，主要集中在优化船舶和海洋工程结构及关键部件等方面，在方法应用上，确定性单目标优化方法占主导，基于风险的目标型规范标准仍是少数，反映出当前规范标准在引导技术应用方面的特点及潜在发展方向^[1]。

随着海洋强国战略的深化实施，海洋工程规范标准朝着更加系统化、智能化和可持续化的方向发展。一方面，随着海洋工程向深海、极地等复杂海域拓展，需要综合考虑新因素的技术应对，如在深海高压、低温环境下，海洋结构物的材料性能、密封技术等标准需更加系统严谨。智能化方面，随着数字孪生、大数据等技术在海洋工程中的应用，规范标准将更加注重解决设备远程控制监测、故障诊断等问题。在海洋平台生产运营过程中，需通过智能化系统实时监测平台状态，规范标准将对监测数据的准确性、传输时效等作出规定。可持续化也是需重点考虑因素，如在海洋能源开发中，海上风电、潮汐能等可再生能源项目的环境影响评估标准将更加严格，以确保海洋生态环境的可持续发展^[2]。

1 海洋工程规范标准体系概述 1.1 国内海洋工程规范标准体系分类

国内海洋工程规范标准体系在支撑海洋资源开发、海洋环境保护、海洋经济可持续发展等方面发挥了重要基础性作用。海洋强国战略的实施涉及到装备制造、交通运输、能源开发等领域，具有跨部门、跨行业的特点，需进一步理顺机制、强化协同，推动规范标准体系从“规模覆盖”向“质量引领”转型，为全球海洋治理贡献中国方案。我国海洋工程行业管理角度分类如图1所示。

1）工业和信息化部-引领海洋工程装备制造技术创新

工信部负责船舶与海洋工程装备制造业发展，规范标准体系以“提升装备自主化体系化水平、推动智能绿色制造”为核心，为船舶与海洋工程装备的设计建造、施工安装、运营维护以及新技术的应用提供技术支持。船舶工业标准，设计建造标准如《中国造船质量标准》（GB/T 34000-2017），数字化造船标准如《船舶产品数据管理规范》（GB/T 38943-2020）；施工工艺标准，包括材料与焊接标准，如《船用高强度钢及焊接工艺评定要求》（GB/T 712-2020）；海洋工程装备标准，平台设计标准如《自升式钻井平台建造规范》（GB/T 34900-2017），规定桩腿强度、升降系统安全系数；水下生产系统标准，涵盖海底管道、跨接管连接技术规范，支撑深海油气开发；环保涂装标准，限制船舶涂料VOCs排放，推广水性涂料技术。

2）交通运输部-聚焦海洋交通与运载工具安全

交通部主管海上交通安全及船舶检验，规范标准体系立足“保障航行安全、提升运输效率”的目标。船舶和海洋工程装备检验标准，如《船舶与海上设施技术规范体系》涵盖国际、国内海船、内河船舶及水上设施技术规范，对船舶结构强度、稳性计算、消防救生、通信导航等规定了系统的技术要求，确保船舶与海上设施本质安全。

3）国家能源局-推动海洋可再生能源开发新领域

国家能源局负责海上风电、潮汐能等海洋能源开发，其规范标准体系以“资源高效利用、并网安全”为核心。海上风电标准，设计标准如《海上风力发电机组设计要求》（NB/T 31098-2016），规定防抗台风、耐腐蚀设计参数；施工规范，包括海底电缆敷设、风机基础打桩技术指南；潮汐能发电标准，涵盖拦河坝结构、水轮机效率测试方法^[3,4]。

4）中国船级社（CCS）-发挥国际接轨与技术权威优势

CCS规范标准体系强调技术先进、覆盖全面，兼顾强制性和推荐性。从平台类别上，涵盖移动式平台、固定式平台、海上浮式设施装置和海底管道系统等，技术规范有《海上移动平台入级规范》《海上固定平台入级规范》《海上浮式装置入级规范》《海底管道系统规范》等；从技术方向分类，涵盖结构强度与疲劳、稳性与分舱、定位与锚泊、轮机系统、电气系统、环保要求、材料与焊接、数字化与网络安全等。CCS作为国际船级社协会（IACS）成员，紧跟国际技术发展，定期修订规范标准，其规范标准在国际上的接受度和影响力在不断提升。

5）其他机构-持续补充优化规范标准体系

国内主要油气勘探与生产企业、海洋新兴产业部门充分参与国内行业标准的制修订工作，如中国船级社、中国海洋石油集团联合制定《海洋石油生产设施发证检验工作通则》（AQ 2079-2020），是海洋油气生产设施检验的技术遵循；中国能源建设集团牵头制定《海上风力发电场设计标准》（GB/T51308-2019），支持海上风力发电场的基础设施设计；中集海洋工程研究院制定《钢质可移式海洋牧场平台建造技术规范》（DB 37/T 3538-2019），为海洋牧场平台建设提供技术依据。目前，已基本形成政府引导、企业参与、试点推动、标准先行的发展格局，新业态、新领域海洋工程规范标准体系日趋完善。

1.2 国际海洋工程规范标准进展

船舶和海洋工程国际化组织主要是国际海事组织（IMO）和国际标准化组织（ISO），定期召开会议推动全球海洋工程领域技术规范、安全准则和环保要求协调统一。国际化组织通过制定国际公约、规则、规范标准和技术指南，促进跨国合作、保障海洋资源开发安全环保的可持续性，支撑海洋工程装备的全球化应用。近年来工作进展如下。

1）国际海事组织（IMO）

IMO是联合国下属机构，负责制定并推动实施全球海事安全、防污染及能效等公约和规则，其下设多个委员会和技术分委会。与船舶和海洋工程关系最为密切的公约有《海上人命安全公约》（SOLAS公约）和《防止船舶污染公约》（MARPOL公约），前者规范船舶结构、救生设备、航行安全等，后者限制船舶和海洋工程油污、垃圾等污染物排放以及温室气体排放^[5,6]。IMO制定的《海上移动式钻井平台构造和设备规则》（MODU规则）专门针对海上移动式钻井平台的设计、建造和安全标准。此外，IMO组织制定相关指导性文件，如《海上浮动式结构物指南》（MSC.1/Circ.1610），指导FPSO、半潜平台等设计。中国是IMO的A类理事国，在海上安全委员会、环保委员会等会议中推动公约规则的制修定和技术创新，发挥重要作用。

2）国际标准化组织（ISO）

ISO是全球最大的非政府标准化机构，其业务范围包括海洋工程全产业链标准制定。中国是船舶和海洋工程制造大国，造船完工量、新接订单量、手持订单量连续15年居全球第一，ISO标准对我国造船行业发展有重要影响。ISO设船舶与海洋技术委员会（TC8），作为全球船舶与海洋技术领域核心标准管理机构，覆盖设计、建造、运营、海洋环境保护及海上结构物的国际标准的制修订工作，与IMO公约规则紧密衔接，支撑海事安全、环保等规范标准互联互通。在海洋工程领域，主要规范标准有《固定式海上结构物设计规范》（ISO 19905），规定海洋平台抗风浪、抗震设计要求；《水下生产系统》ISO 13628-7），规范海底管道、跨接管等设计；《波浪能转换装置测试规范》（ISO 17338），指导海洋能开发中潮汐能、波浪能设备测试。中国自2015年当选ISO/TC8主席，从参与者转变为主导者，累计提出40余项国际标准提案（见表1），对于推动中国标准输出、提升制度性话语权发挥了重要作用，推动海洋工程标准从“跟跑”向“领跑”跨越。

3）国际船级社协会（IACS）

IACS是全球主要船级社的联合体，包括英国船级社（LR）、美国船级社（ABS）、法国船级社（BV）、中国船级社（CCS）等11个世界知名船级社。IACS从船舶和海洋工程检验服务着眼，利用各成员在海上安全、防污染、船舶营运等方面的丰富经验，制定并发布船舶和海洋工程设计、建造、营运、维修等规范标准，提出规范标准的统一要求（UR）、统一解释（UI）及共同结构规范（CSR），涵盖船舶检验和维护保养、消防、船舶单点系泊设备标准等。IACS成员向船东和经营者提供技术准则，引领行业发展。美国船级社发布《海洋工程设计建造与入级规范》，挪威德国（DNV-GL）发布实施《深海养殖平台规范》，英国船级社制定浮式风电安装船专项规范标准，韩国船级社制定超大型储油装置（VLFS）规范等，共同完善海洋工程规范标准规范体系。中国船级社作为IACS主要成员，发挥我国船舶工业智能化、绿色化发展趋势，在数字化智能化、绿色低碳化技术等方面制定《船舶网络安全指南》《海上风电设施防腐检验指南》等规范标准，为全球海洋工程发展贡献中国智慧。

2 我国海洋工程规范标准体系发展和实践

我国海洋工程规范标准体系的建设起步较晚，但伴随造船强国、海洋强国战略的推进，已逐步形成覆盖全产业链、多维度协同的框架体系，并在技术创新、生态保护和国际合作中发挥更加重要的作用。发展历程如图2所示。

1）起步阶段−行业规范为主（2000年前）

初期的海洋工程以海洋油气开发为核心，标准需求集中在石油钻探、生产的海上结构物设计、检验等领域。主要成果有原中国船检验局制定的《海上移动平台安全规则》及中国船级社《海上移动平台入级规范》，为海洋平台设计建造和检验提供技术支撑；原国家能源局制定了《海上石油天然气生产设施检验规定》，加强油气生产设施的检验管理；原国家海洋局发布《海洋调查规范》（GB/T 12763系列），奠定海洋工程载荷选取的理论基础。

2）体系化建设阶段−多部门协同（2000−2010年）

在全面推进经济建设的进程中，我国把海洋经济发展放在愈发突出的位置。2003年，国务院发布《全国海洋经济发展规划纲要》，将标准化工作列为支持海洋经济的重要支撑。为落实《纲要》任务，相关部门加快推动海洋工程领域标准化工作进程。例如，原国家海洋局组织制定《海洋工程环境影响评价技术导则》，工信部推动出台《中国造船质量标准》，各部门密切协作配合，海洋工程领域标准化工作日渐完备。

3）完善提升阶段−全产业链覆盖（2011−2020年）

我国加快由“造船大国”向“造船强国”迈进，“造船强国”战略的实施为推动规范标准体系向深海、绿色、智能延伸提供了广阔的发展空间，诸多规范标准已经转化为产业生产力（见表2）。在国家层面，工信部发布实施《船舶工业标准体系》，指导船舶和海洋工程装备设计、制造、试验、修理和管理。在深海油气开发方向，发布实施《深海固定式平台设计规范》填补行业空白。在绿色发展方面，加快推动LNG等低闪点燃料、电池动力船舶等应用规范标准的研究，出台碳排放强度核算、船舶能效设计指数等相关规范标准。在智能装备方面，发布《智能船舶发展行动计划》《智能船舶标准体系建设指南》等，为船舶智能规范标准发展搭建框架，明确路径。

4）创新突破阶段−绿色与数字化转型（2021年至今）

随着国家“双碳”战略的推动实施，造船、航运绿色转型发展愈发迫切。IMO已经通过《海上自主船舶规则》，预计于2028年强制实施。国家加快推动船舶与海洋工程装备高端化、智能化、绿色化发展，聚焦船舶工业发展重大需求，强化企业科技创新主体地位，加快补齐短板弱项。大量的科研投入、成果转化催生一批技术含量高、行业需求迫切的高水平的规范标准。交通部发布实施智能绿色船舶技术规范体系，法规规范标准的基础性和先导性作用进一步增强，正制定智能航运2035行动计划，为新技术的应用摹划了应用场景。工信部、科技部大力支持船舶高新技术研发项目，充分发挥“政产学研用”机制优势，加快构建适应我国造船强国建设、引领世界技术发展进步的规范标准体系。

3 海洋工程规范标准体系国际合作

海洋工程规范标准国际合作是推动海洋资源合作开发、保障海上安全财产安全、应对全球气候变化的重要支点，应坚持开放共享、平等互利、技术协同、规则对接原则，推动构建包容性、可持续的国际标准体系。

1）规范标准国际合作原则

包容是一切国际事务合作的基础。应打破地域与技术壁垒，鼓励发展中国家、新兴经济体参与规范标准制定，避免“一刀切”。加强技术协同、创新共享，可通过联合研发、技术转让等方式推动规范标准与产业实现的双向赋能，支持我国优势产业利用“一带一路”等国际合作“走出去”。加强前瞻性、突破性技术攻关，在深远海风电、深海资源勘探开发等领域谋划布局，在海底生产作业系统、超深水油气开发等方向争取制度性话语权，在支持产业发展、维护国家权益等方面体现规范标准“软实力”新赛道。

2）规范标准国际合作路径

海洋工程国际合作呈现出多元化和深入化的特点。在合作领域上，除了传统的油气开发等，在海洋科技研发、环境保护、海上基础设施建设等方面的合作日益增多，海上风电领域也出现了多国联合开发的项目，共同应对技术挑战。在合作方式上，既有政府间的合作，也有企业间的合作以及科研机构间的合作。政府间通过签订合作协议，为国际合作提供政策支持和框架；企业间通过合资、技术转让等方式，实现资源共享和优势互补；科研机构间则通过联合研究项目，共同攻克海洋工程技术难题。国际合作也面临一些挑战，如不同国家的技术标准差异等问题，需要通过建立沟通协调机制来解决。

3）规范标准国际合作场景分析

①依托国际组织平台优化多边机制。通过ISO、IMO等国际组织，推动标准提案与修订，推动规范标准与产业融合。典型案例如在ISO框架下，中国联合77国集团在IMO推动《全球海事技术合作框架》、主导制定《海洋工程数字孪生系统架构》（ISO/AWI 23722）规范标准。

②深化区域合作拓展双边协作的深度和广度。例如，通过中国和日韩海事双边合作机制，深化智能船舶技术交流^[7,8]，共同推动规范标准的协同，形成引领行业发展的合力。与新加坡海事部门合作，推动中国主要港口至新加坡绿色航运走廊建设。与东盟等国家推动签署《海洋工程装备互认协议》，提供船舶和海洋工程设计建造、检验等示范课程建设，以产业化实践推动建立规范标准区域化协同机制。

③推动规范标准互认打破技术壁垒。不同国家、技术组织的规范标准的发展基础、发展历程不同，只有少数规范标准能在IMO、ISO等国际规范标准组织中统一制定并组织实施。各国家、技术组织通过制定规范标准等效性评估程序，推动标准互认，可极大降低制度性交易成本。典型案例如IACS成员通过规范评估互认，极大便利船舶和海洋工程装备交易成本。

④以海工产品为载体搭建技术交流的平台。近年来，依据国际公约规则和中国规范标准体系，中国推出多个行业影响力强的海洋工程项目，如2024年12月下水的深海大洋钻探船“梦想”号，我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜”号等，体现了我国海洋工程领域的最高技术水平，对持续完善、推广我国海洋工程规范标准体系有重要的作用。

此外，加强人才培养合作也是未来发展趋势，通过联合培养、学术交流等方式，培养更多适应国际海洋工程合作的专业人才。从相关研究来看，如在船舶和海洋工程技术领域，各国意识到加强区域内合作可有效提升能力、降低成本，有利于实现合作共赢，解决当前面临的技术、安全、环境等诸多挑战^{[9 − 11]}。

4 结　语

海洋工程领域有着跨行业、跨学科等特点，规范标准体系的建设和完善需强有力的产业支撑。依托中国造船工业的蓬勃发展，我国在海洋工程规范标准体系建设部门合作机制顺畅，行业发展协调，政府引导、行业引导、企业主体的规范标准研发体系基本形成，有力支撑了船舶和海洋工程制造业的发展。不可否认的是，美西方国家在海事领域有先发优势，我国争取规范标准制度性话语权、以中国方案支持造船强国、海洋强国建设还面临环境复杂、能力不足等问题，需秉持包容、开放的态度，通过加强规范标准国际合作，持续完善海洋工程领域规范标准体系，利用双多边平台扩大朋友圈，推动区域性技术合作以提升我国规范标准的影响力，在支持海洋工程产业深度融入全球市场中发挥更大的作用。