农村饮水安全是改善农民生活质量、提高农民健康水平、保障农村经济发展不可替代的战略资源。近年，中央和地方加大了对农村饮水安全保障的投资力度，实施了一系列工程和管理措施，但农村饮水安全形势仍然十分严峻。因此，加强农村饮用水源保护，保障农村饮水安全，已经成为建设社会主义新农村急需解决的重要问题。

新疆维吾尔族自治区地处我国内陆半干旱地区，由于特殊的自然地理环境和经济原因，天山南北许多农牧民长期饮用不卫生的涝坝水、河渠水和氟、砷超标的浅层地下水，致使多种与饮水相关的疾病时有发生。早在1988年，新疆开展了农村改水工作，目前仍有一些地区的农村居民饮水中存在高氟、高砷、苦咸水等水质问题，饮水安全问题十分突出。根据行政区划、水源地服务人口、水源地污染源分布状况，2009年在全疆选择具有当地污染特征的38个县(市)水厂的出厂水、末梢水作为调查对象，对当前新疆农村生活饮用水的卫生现状进行分析研究，并有针对性地提出了处理措施。

1 方法 1.1 调查点选择

根据新疆地理地貌特点，结合全区农村居民饮水水源和供水类型的实际情况，在充分考虑代表性的原则下，按照改水分布情况、既往饮水监测工作开展情况以及经济水平和地理地貌、人口等因素，在新疆自治区94个县(市)全部实施改水工程中，选取38个县(市)作为监测点，占40.42%，共采集水样1 605份。

1.2 调查方法

以县为单位进行农村生活饮用水水源类型、取水方式、水质处理情况及其相应的饮用人口数调查，并统一填写《农村饮用水基本情况调查表》。

1.3 水样的采集、检测和评价

此次调查工作开展期间为2009年5—8月，水样的采集、保存和分析方法按照《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T 5750-2006) ^[1]进行，检测指标包括:感官性状和一般化学指标(色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮)，毒理学指标(砷、氟化物、硝酸盐)，细菌学指标(菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群)。根据《生活饮用水卫生标准》 ^[2]进行评价，有一个项目不合格即判定该水样为不合格。

1.4 统计学分析

将调查所得数据录入《全国水与环境卫生数据库》，采用Epi Info软件进行统计分析。

2 结果与分析 2.1 被调查区域水源类型及供水方式基本情况

此项调查中被调查区域农村人口45.7万多人，占被调查区域总人口的61.77%。该区域饮用水水源分为地面水和地下水，供水方式包括集中式供水和分散式供水，被调查区域水源类型及供水方式基本情况见表 1。

2.2 不同水源类型监测点分布情况

此次调查监测点的选择几乎覆盖了新疆农村各种水源类型，具有良好的代表性，其中深井水监测点1 108个、江河水监测点202个、水库监测点7个、湖泊监测点4个、沟塘监测点9个、溪水监测点47个、泉水监测点156个、浅井水监测点15个、其他地面水监测点15个。

按照不同水处理方式看，完全处理集中式供水监测点38个、部分处理供水监测点382个、沉淀过滤供水监测点359个、消毒处理的集中式供水监测点23个、未处理的集中式供水监测点1 143个。改水工程供水设施监测点的选择以未处理的水为主，占被调查区域改水工程点的58.77%。

2.3 水质检测情况

此次调查共检测水样1 605份，在19项供水检测指标中，影响各县(市)水质的指标各不相同，以微生物学指标较为常见，总大肠菌群合格率最低，其次依次为菌落总数、耐热大肠菌群等指标，合格率分别为76.82%、79.43%和83.86%。其它影响水质合格的指标主要有溶解性总固体(84.67%)、硫酸盐(85.92%)、总硬度(86.92%)。不同水样类型供水水质检测指标情况见表 2。

2.4 出厂水、末梢水水质合格情况

由表 2可见，此次监测水样中出厂水水样804份、末梢水水样801份。经检测，水样分项卫生指标合格率平均为92.20%和91.22%。出厂水、末梢水分项卫生指标中3项微生物指标经检验(χ² > 5，P < 0.05) 差异有统计学意义，说明末梢水3项微生物污染(菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群)强于出厂水。其它理化指标经检验无统计学差异，说明出厂水、未梢水水质理化指标无差别。

3 讨论和建议

新疆维吾尔自治区是地处祖国边疆的多民族聚居区，远离海洋，干旱少雨，是世界最缺水地区之一，饮水安全形势严峻。从水质监测的各项指标看，影响合格率的指标主要是微生物指标，是因为新疆绝大多数改水工程项目供水无相应的消毒处理措施，管网水多数未经消毒便输送至用户。微生物指标超标可引起介水肠道传染病，新疆近年来每年都有散发病例如霍乱、伤寒、副伤寒出现^[3-4]。本次调查结果显示，部分地区溶解性总固体、硫酸盐、总硬度等一般化学指标超标，土地盐渍化，饮水多为苦咸水，长期饮用富含上述物质的饮用水会引起各种结石病的高发^[5]。

新疆农村水质超标现象与新疆特殊的三山夹两盆的地貌特点有关，河流自高向低流入盆地低洼处，土壤中的盐、氟、砷等矿物质逐渐富集在盆地中下部，影响到地下水源水质。在新疆的农村改水工程中，对饮水工程的供水方式、供水工程类型、水源选择、卫生防护等普遍重视，但是在水质处理、消毒、卫生管理、水质检测等方面仍存在一定缺陷，在今后农村饮水工程建设中应当引起重视。针对上述问题提出如下建议: ① 继续加大对农村防病改水工程的资金投入力度，扩大农村防病改水工程覆盖面; ② 地方政府及卫生行政部门进一步加强对饮水卫生监督检测工作的领导，加大执法力度; ③ 加强水质处理，完善和提高水源保护和水处理工艺改造技术，尽力做到水质的完全处理，尤其是对高氟、高砷及高硬度水的水质处理应高度重视; ④ 强化饮水消毒工作，未设置消毒设施的饮水工程应采取弥补措施，在消毒时间上尽量做到连续消毒; ⑤ 重视饮水工程的选址和污染源的监管，避免农牧业及生活污染; ⑥ 加强农村饮用水水质监测体系，建立以水质为核心的质量管理体系，提高并完善水质检测仪器配置水平，加强检测人员技术培训; ⑦ 积极向社会和广大农民群众宣传饮水卫生方面的知识，提高农村居民饮水安全卫生意识。