防震减灾事关人民群众生命财产安全和社会发展稳定，做好防震减灾工作是保障经济社会持续健康发展的必然要求。为大力推进新时代防震减灾事业现代化建设，2020年中国地震局党组印发《中国地震局党组关于推进地震台站改革的指导意见》（以下简称《意见》）指出，要通过体制机制创新，构建“国家地震台—省地震台—中心站—一般监测站”四级监测预报业务架构，促进地震台站业务全面转型升级，推动地震监测预报业务的高质量发展（中国地震局，2020）。本文以海拉尔地震监测中心站为例，从台站概况、改革发展变化、亮点工作等方面展现地震台站业务转型升级，服务提质增效的初步成果，以期努力实现防震减灾事业现代化建设目标。

2021年，按照中国地震局关于地震监测中心站的改革部署要求，内蒙古自治区地震局党组经充分研究并结合自治区区情，将海拉尔地震台与满洲里地震台合并为海拉尔地震监测中心站，为自治区7个地震监测中心站之一。中心站现有测震、重力、形变、地电、地磁等多项观测手段，共计21台/套观测设备。承担呼伦贝尔市所辖14个旗（市、区）市区，253 000 km2范围内的地震监测数据分析、地震设施运维保障、地震应急响应等业务，并负责国家地震烈度速报与预警工程呼伦贝尔市域内26个站点、35台/套仪器设备的运维保障工作（内蒙古自治区地震局，2024）。中心站现有在职职工20人，其中40周岁及以下青年13人，占比达到65%，是一支底蕴浓厚、传承有序、朝气蓬勃的地震工作队伍。

海拉尔地震台建成于1974年，1978年正式投入地震观测，台站位于海拉尔区西北郊，北依敖包山，南傍海拉尔河畔，台址附近断层比较发育，分布有东西向的海拉尔断裂，北西向的南屯断裂及与之交会的北东向断裂。是集测震、形变、重力、GNSS等多项观测手段的综合性地震监测台站。1990—2001年，CDSN项目在全国评比中连续获得优秀以上成绩，其中获得第一名1次，第二名4次。形变观测资料自2010年正式参加全国资料评比以来，均获得优秀成绩。1991年，台站荣获内蒙古自治区地震局科学进步二等奖、国家地震局科学进步三等奖^①。

① 海拉尔地震台.海拉尔地震台地震监测台志. 2021.

满洲里地震台于1978年建成，1984年正式投入观测并纳入国家地磁一类台，形成了集多种观测项目的综合性地磁观测台。在全国地震观测资料质量评比中始终保持优良成绩，1993—1997年连续5年取得全国评比第一名，荣获全国地磁观测质量评比最高奖项“司南杯”，并在1997年获得了中国地震局和内蒙古自治区地震局科技进步一等奖^②。

② 满洲里地震台.满洲里地震台地震监测台志. 2002.

在中国地震局党组和内蒙古自治区地震局党组的高度重视下，为更有效的开展地震监测工作，台站近年来实施了多次优化改造工程，包括满洲里地震监测维护中心台建设项目、满洲里地震台建设项目、灾损项目、绿化工程、海拉尔地震台搬迁改造项目等多项建设项目，修缮了观测山洞、地磁观测房、地电观测房等监测保障设施，健全了职工餐厅、职工活动室、职工宿舍等生活配套场所。同时按照自治区监测台网布局规划，持续丰富台站监测手段，更新监测设备，配全备机备件，不断夯实地震监测基础，提升地震监测能力，切实将台站打造成了一体化、现代化的综合性地震台站（图 1，图 2）。

图 1(Fig.1)

图 1 海拉尔地震台雪景图 Fig.1 Snow view of Hailar Seismic Station

图 2(Fig.2)

图 2 满洲里地震台全景图 Fig.2 Panoramic view of Manzhouli Seismic Station

随着全面深化改革的推进，地震监测中心站逐步进行业务转型升级。在聚焦传统地震监测同时，逐步拓展震防、应急、公共服务等业务领域。海拉尔地震监测中心站组建以来，始终深入研究自身在地震监测预报预警工作体系中的功能定位，摸索完善在地震灾害风险防治、地震应急服务响应等新职能职责方面的履职方式，不断优化调整中心站管理机制和运行机制，先后参与国家地震烈度速报与预警工程、“一带一路”地震监测台网项目、自然灾害综合风险普查工程、巨灾风险防范工程等多项重大工程项目，持续推动了中心站转型发展，巩固了基层防震减灾工作基础，也锻炼出了一支能够适应新形势、承担新任务的高素质地震工作队伍。

中心站下辖满洲里地震台在内蒙古自治区地震局和满洲里市政府的充分协商下，于1992年加挂满洲里市地震局，实行台局合一，一套人马，两块牌子，从而更直接的服务地方经济社会发展。积极参与地方国土空间规划、“放管服”改革、社区共建、文明城市创建、防汛抗旱、森林草原防灭火及生态环境保护等系列工作，切实将自身融入地方发展、服务地方建设。同时主动对接工作，发挥专业技术优势。积极联络盟市、旗县区应急、地震工作机构，建立防震减灾协调联动合作框架，资源共享、优势互补、注重实效、促进发展；同驻地矿山企业建立信息联络渠道，探索推动矿震服务，努力为矿震灾害风险防治工作提供基础数据服务和技术支撑。截至2024年10月，已分别为地方应急管理部门、矿山企业提供呼伦贝尔市及周边地区震情信息服务2次。尽管2次均属弱震，震级小，人们几乎没有察觉，且对建筑物和基础设施没有产生任何影响，但对于矿山这类生产作业规模大、安全生产责任重、经济及社会效益影响广的企业来说，还是起到了一定程度的警觉和提升处置突发事件应变响应能力的作用，也进一步拓宽了地震部门服务社会的渠道，检验了防震减灾协调联动的环节纽带；同时积极打造科普教育传播基地，采取“引进来，走出去”方式，开展各具特色的防震减灾科普宣教活动。邀请工商联青年代表、日报社“小记者”、师生团体等来站参观研学，赴广场、社区、学校开展防震减灾主题教育宣讲，实现了满洲里市中小学防震减灾科普宣讲全覆盖，以“小手拉大手”，促进全社会防震减灾意识的提升（图 3）。

图 3(Fig.3)

图 3 赴社区开展防震减灾知识宣讲 Fig.3 Knowledge dissemination of earthquake preparedness and disaster reduction in community

国家地震烈度速报与预警工程（简称国家地震预警工程）是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”指导方针，着眼于国家安全和经济社会发展需要，加强地震灾害监测预警和风险防范能力建设的重大战略部署（中国地震局，2024）。中心站承担国家地震预警工程呼伦贝尔市域内26个站点、35台/套仪器设备的运维保障工作，并为市县监测台站提供技术支持。呼伦贝尔市地域广阔，交通条件有限，全年供暖期长达8个月，冬季最低气温低至零下40余摄氏度，各监测站点散布在人迹罕至的森林、草原深处，夏季丛林遍布、蚊蚁横行，冬季寒风刺骨、雪虐风饕，恶劣的自然条件也对运维工作提出了巨大的考验。为保障监测设备稳定运行，高效完成运维工作，中心站工作人员通常赶在短暂的夏季时节，穿森林、过草地、越田野，对全市所有预警监测站点进行巡检维护，往往需要历时近一个月，行程4 000余千米，才能跑完全部站点。以朴实的工作方式和坚定的责任心，为地震监测预警和科学研究提供宝贵的数据支撑（图 4，图 5）。国家地震预警工程于2024年7月完成了项目竣工验收，实现了分钟级地震速报向秒级地震预警的跨越式发展。在此期间，中心站辖区内预警设备在2024年6月1日08时46分，西藏那曲市尼玛县5.9级地震（34.14°N，86.36°E）、2024年6月3日05时31分，日本本州西岸近海5.8级地震（37.40°N，137.40°E）等地震事件中均记录到相关数据信息，为预警设备的高效运行和地震参数计算提供了佐证和参考。

图 4(Fig.4)

图 4 冒风雪对监测站点开展紧急设备维护 Fig.4 Emergency equipment maintenance at the monitoring site in heavy snow

图 5(Fig.5)

图 5 对大兴安岭林区站点进行设备运维 Fig.5 Equipment operation and maintenance of forest stations in the Greater Khingan Mountains

中心站始终强调党建带动作用，不断推进党建、业务双融合，共促进，为事业发展赋能增效。成功创建“忠诚初心守护大地”党建品牌，形成地震行业特色党建品牌形象，提升了党组织活力、丰富了党员干部的素养，凝聚党群、干群的共识，也成为宣传党的创新理论成果的重要平台（图 6）。同时, 坚持高质量推进精神文明建设，多形式、多渠道开展社会主义核心价值观宣传、志愿服务活动，成功荣获“内蒙古自治区直属机关文明单位”称号，职工队伍精神风貌、综合素质都得到大幅提升和生动展示，以高质量党建引领保障了防震减灾事业的高质量发展。

图 6(Fig.6)

图 6 海拉尔地震监测中心站党支部党建品牌形象 Fig.6 Hailar Earthquake Monitoring Central Station Party Branch Party building brand image

地震台站是地震基本业务体系的重要环节，是防震减灾工作的基础单元，是我国防震减灾事业发展的基石。在地震台站全面深化改革的进程中，海拉尔地震监测中心站聚焦主责主业，优化业务架构，明确功能定位，牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，严格贯彻落实内蒙古自治区地震局党组各项工作部署，充分适应“全灾种、大应急”管理体制新要求，以时不我待，开拓创新的精气神和驱动力，打造一支高素质的地震工作排头兵，助推新时代防震减灾事业现代化建设，服务经济社会高质量发展。