0 引言

2022年10月，党中央出台了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，对学习宣传贯彻党的二十大精神作出了详细的部署与安排，并明确指出“学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务”。以党的二十大精神为指引做好新闻宣传工作，是全国各单位未来5年的重大宣传主题。党的二十大报道是阶段性与重要性并重的新闻宣传任务，是展现各家单位新闻宣传能力的“比武场”（彭迪等，2023）。

云南省地震局作为国家机关，必须坚决扛稳自身政治责任，把党的二十大宣传与业务工作相结合，展现自身良好形象，为推进全省防震减灾事业高质量发展营造良好的舆论氛围。作为一个“小”的政务媒体，云南省地震局新闻宣传部门承担着“最后一公里”的宣传责任，在二十大精神的宣传工作中发挥着党连接基层科研人员的桥梁作用。通过研究过去1年云南省地震局关于党的二十大精神的新闻宣传工作，总结地震部门做好重大新闻宣传主题的经验做法，以期进一步明确新闻宣传工作方向，提高新闻宣传质量，更好地发挥二十大精神在新闻宣传工作中的指引作用，期望能够为地震系统做好未来重大主题报道提供参考。

1948年，美国学者哈罗德•拉斯韦尔提出传播过程的“5W”模式：传播者、传播内容、传播媒介、受众和传播效果，详细阐述了信息的传播过程（陈龙，2013）。为了更加系统地分析了解云南省地震局关于党的二十大精神宣传的传播过程，进而促进未来重大新闻主题宣传的高效传播，本文采用“5W”模式，分析云南省地震局关于党的二十大精神新闻宣传的传播过程，为地震部门探索如何以党的二十大精神为指引，做好防震减灾新闻宣传工作提供理论支持。

1 云南省地震局关于党的二十大精神新闻宣传的主要做法 1.1 传播者

传播者作为传播过程的第一环节，是传播内容的“把关人”。在云南省地震局关于党的二十大精神新闻宣传工作中，权威的传播者保证了新闻宣传方向的正确性。

云南省地震局开展党的二十大精神新闻宣传工作的主要负责部门是云南省地震应急服务中心新闻宣传部，职工5人，均具有相关新闻专业学历背景做支撑。在日常工作中，一般由分管领导明确内容选题，工作人员负责具体内容的编辑、制作和发布，大多数情况下，由云南省地震局办公室对二十大精神的文章选择进行方向上的把控和审核。

在党的二十大精神新闻宣传工作中，云南省地震局的新闻传播工作者按照重大主题宣传要求，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常态政治任务，举全员之力围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大主题主线开展工作，发挥头雁作用，强化内容供给，既做党的二十大精神的报道者，又做党的二十大精神的讲解者，在新闻宣传实践中把握好“六个必须坚持”，运用好贯穿其中的立场观点和方法。

1.2 传播内容

传播内容是传播过程的核心。新时代的新闻宣传工作依旧以“内容为王”，传播内容的质量好坏会直接影响传播效果。自2022年10月开始，云南省地震局新闻宣传工作始终聚焦全党的核心内容和首要任务，从二十大会前的氛围营造、二十大会中的宣传报道和会后的贯彻落实方面开展新闻宣传工作。

（1）会前：精心营造氛围，推出学习贯彻党的二十大精神专栏。按照相关要求，云南省地震局策划先行，积极营造氛围，喜迎党的二十大。新闻传播工作者提前策划系列主题，在官方微信、门户网站等平台的重要位置开设专栏、专题，通过转发应急管理部、中国地震局的相关会议精神以及一系列国家级媒体的采访报道，全方位、多角度、深层次反映地震系统各部门喜迎党的二十大的良好精神风貌。在《中国应急管理报》、中国地震局门户网站等重要平台刊发头版专栏稿件，积极营造云南省地震局喜迎二十大召开的氛围。

（2）会中：聚焦核心，系统阐释，全方位宣传党的二十大。在党的二十大胜利召开的庄严时刻，云南省地震局持续做好记录、讲述、解读、传播二十大精神的工作。通过第一时间全面准确转载习近平总书记重要讲话、重要指示批示以及二十大报告全文、报告中的新表述、新概括等理论阐释，引导全局党员干部及时学、重复学。同时，在门户网站突出宣传展示，立体全面报道全局各单位深入学习贯彻党的二十大精神的生动实践，多层次多角度展示干部职工的学习心得体会，积极撰写稿件反映云南省地震局深入学习贯彻党的二十大精神的各项重要活动、重要会议。

（3）会后：凝心聚力，守正创新，贯彻党的二十大精神。云南省地震局的新闻宣传工作肩负着打通学习宣传贯彻党的二十大精神“最后一公里”的重要任务，在推动党的二十大精神深入科研基层、落地生根上发挥着重要作用。云南省地震局新闻宣传工作者守正创新，凝心聚力，让党的二十大精神在基层走深走实，入脑入心。云南省地震局新闻传播工作者立足各单位的业务工作特点，积极展示云南省地震局党组、局属各单位、青年理论学习小组、职工干部的贯彻落实情况。依托全省地震局长会议、“两优一先”表彰大会、职工大合唱、专题党课及知识竞赛、党的创新理论我来讲等特色活动，创新开展各式各样的新闻宣传工作，通过视频、图文等多形式宣传，确保全体干部职工接受思想洗礼。同时，推出先进人物事迹专栏，将党的二十大精神的体现聚焦在小切口中。

（4）积极做好主题教育的宣传工作。2023年4月以来，为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，云南省地震局集合力量成立新闻宣传小组，提前谋划新闻宣传工作安排，精心策划“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专题宣传，及时撰写理论学习、调查研究等新闻报道，展现主题教育在云南省地震局的深化落实。同时，将主题教育的要求进行生动转化，将保山隆阳地震、“应急使命·2023”等重大活动与主题教育紧密结合起来，撰写新闻简报36期，新闻稿件40篇，筑牢主题教育宣传主阵地。

1.3 传播媒介

媒介是指传播者向受众传播内容的渠道和平台，传播者通过采用合适的传播媒介进行信息传播，能够达到最佳传播效果。云南省地震局设有门户网站、官方微信公众号、官方微博3个媒介平台。在党的二十大精神的宣传工作中，云南省地震局积极发挥媒体优势，主要利用微信的用户强关联特性，通过引导干部职工转发文章，扩大宣传受众面，把宣讲工作贯穿于新闻宣传工作全过程，推动全局积极贯彻落实党的二十大精神，推动主题教育宣传走深走实。

1.4 传播受众

受众是指传播信息的接收者，也就是传播内容到达的“目的地”。作为云南省地震局官方微信公众号的目标受众群体，地震系统工作者、关注防震减灾事业的群众是云南省地震局进行党的二十大新闻宣传工作的信息接收者，他们能够接受碎片化学习、及时性带来的“即时满足感”（陈美妍，2023）。

1.5 传播效果

传播效果是指传播内容对受众的影响。在云南省地震局宣传党的二十大精神的过程中，传播效果主要表现为宣传贯彻的成效及影响。截至目前，云南省地震局门户网站集纳内容资源130余条，浏览量超5 000人次，微信公众号发布信息85条，阅读量共达5万余次，努力成为全局学习贯彻党的二十大精神的主平台、主阵地。

2 云南省地震局在党的二十大新闻宣传工作中存在的问题 2.1 传播者专业水平有所欠缺

云南省地震局下设8个机关处室，7个局属事业单位，8个地震监测中心站。各单位设有信息员，但部分单位领导的宣传意识不强，不与宣传部门联系，存在被动宣传的现象，导致一些一线新闻素材流失，影响全局宣传工作的扎实开展。同时，绝大多数的信息员没有新闻专业背景，把握新闻信息的能力不够，新闻写作能力不强，难以产出高质量的新闻宣传报道。

2.2 传播内容缺乏创新，自身特色不足

云南省地震局的新闻宣传工作承载着发布和传播新闻信息的重要职责，兼具政治属性和新闻属性（张华等，2023）。面对党的二十大这样重大主题报道的宣传考验，受到资金、人才、新闻源方面的限制，更多的只能照本宣科式的转载中央主流媒体和应急管理部、中国地震局等单位的新闻内容。这种简单的转载报道就会使得新闻内容和其他单位的信息出现同质化、模式化现象，难以体现出行业自身的独有特色。

2.3 传播平台影响力相对不够，内容推广难度大

从本质上来看，云南省地震局的两微端口依托于社交媒体平台注册而成，传播内容属于应急和科普领域，依托社交方式实现新闻发布和广泛传播。云南省地震局拥有两微一端，从媒介平台的广度来看是比较全面的，但是各平台之间的联系仅停留在表面，没有做到真正的形成合力，信息的传播影响力收效甚微。

2.4 受众被动接受信息，互动性不强

作为科研单位，云南省地震局的新闻宣传工作自身影响力有限、受众范围狭小，截至11月10日，公众号粉丝数83 000余人，用户覆盖率不高，存在关注人数较少的问题。在一定程度上而言，公众号发布内容与受众实际需求存在不匹配现象，受众被动接受消息，信息需求不能得到满足，关注热情不高，互动或点赞数量少，点击量、阅读量、传播力度均不理想。

2.5 单项输出难以形成有效传播效果

搜索云南省地震局微信公众号发布的党的二十大精神相关文章，阅读量多在500—800人次，阅读量与关注人数不匹配，传播效果甚微。在党的二十大精神的新闻宣传工作中，难以与受众展开真正意义上的双向互动，受众普遍仅仅是单纯进行信息接收，很少主动反馈信息。

3 其他地震部门关于党的二十大精神新闻宣传的经验借鉴

为了明晰云南省地震局在党的二十大精神新闻宣传工作中的优势与不足，并指导下一步工作实践，笔者对比了地震系统相关部门的做法，以期获得经验借鉴。

中国地震局：门户网站设立学习贯彻党的二十大精神专题，“要闻动态”展示中国地震局贯彻落实党的二十大精神的相关情况，“学习贯彻”全方位体现全国各省市地震部门的生动实践，“解读评论”转载中央主流媒体的评论文章，“图解新闻”转载党的二十大报告的相关图说解释。微信公众号推出的“防震减灾故事”专栏和《践行者》专栏，已经成为全国地震系统展示干部职工精神力量的重要平台。

甘肃省地震局：对照中国地震局门户网站设立相关专栏，展示甘肃省地震局干部职工对党的二十大报告和二十届一中全会精神的学习心得体会与贯彻落实情况。微信公众号“甘肃地震快讯”关于党的二十大的宣传主要集中在重要信息的转载，以及干部职工的热烈讨论。

安徽省地震局：门户网站的专栏分为“工作动态”与“学习资料”2个栏目，值得一提的是，安徽省地震局全文转载了《党的二十大辅导读本》等电子书辅导资料，为广大干部职工学习提供了更加便捷的渠道。在微信公众号中设立了“喜迎二十大”合集，展示了安徽省各地级市地震部门的工作成就，形成全省宣传一盘棋的大宣传样态；同时积极展播“皖美震地”融媒体工作室举办的“发现身边的美”优秀摄影作品，展示安徽省地震系统干部职工的实践活动。

四川省地震局：门户网站参照中国地震局相关要求，以转载发布核心报道为主，在微信公众号上举办了“2022年全国科普日‘喜迎二十大  科普向未来’地震知识网络竞赛”，有效增进了与用户之间的良性互动。

4 云南省地震局未来做好重大主题新闻宣传工作的创新路径

未来5年是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，云南省地震局的各项工作都要围绕总目标和任务来推进（陈希琳，2023），新闻宣传工作更是要围绕目标来进行议程设置与安排。为了将党的声音传得更开、传得更广、传得更深入（李雪峰，2023），积极展示防震减灾行业精神，云南省地震局的新闻宣传工作要坚持以党的二十大精神为指引，从控制、内容、受众和媒介方面进行工作创新。

4.1 传播者：思想与能力双提升

作为政务新闻工作者，要在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力（刘爱军等，2023），脚踏实地、深耕细作，完成每篇新闻报道的策划、采写、编辑、审阅、校对、发布工作。对于防震减灾新闻宣传工作者来说，必须坚持道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。聚焦防震减灾行业的中心工作和重点工作，主动完成复杂的新闻报道。

同时，各级各部门要主动协作与配合，树立大宣传观和“一盘棋”意识，看得见新闻线索、抓得住新闻故事、做得好新闻工作，持续以党的二十大精神为指引，抓好全局的新闻内容生产工作，完成马克思主义新闻观中国化的重要使命。

4.2 传播内容：以小见大，打造内容体系

在党的二十大精神的指引下，防震减灾新闻报道关注的议题应该与新时代中国共产党的使命任务相结合，积极展现防震减灾领域的奋斗成就，传播正能量，按照“十四五”规划的目标安排报道内容。防震减灾新闻宣传要做好核心报道，及时报道防震减灾行业各单位各部门贯彻党的二十大精神的举措，多报道防震减灾领域的发展动向和前进方向，推动相关政策与技术精准落地、引领社会发展；多报道地震系统干部职工昂扬向上的精神，展现地震系统攻坚克难的生动实践。

作为云南省地震局这样“小”的政务媒体，要承载“大”的宣传主题，需要认清自身特点，用小切口撬动大宣传。将重大主题的“大”转化为新闻故事切口的“小”，通过以小见大反映防震减灾行业的发展面貌，以“较小”的视角，讲述具体鲜活而又富有行业精神的一线故事，以小人物讲述大精神，以小变化展现大发展，找寻发现身边的典型人物、典型事迹，将报告中的理论精神、行业精神转化为具体可感的活例子，以有温度、有高度、有深度、有力度的方式呈现出来，让防震减灾新闻宣传工作走出会议室、走进一线。

4.3 传播媒介：互联互通，高效输出

为了让新闻宣传工作落到实处，云南省地震局应当针对不同新媒体平台的特点，实施重点题材分类，通过精准化的内容生产，达到信息的高效输出，3个平台互联互通，为党的二十大精神与业务工作的传播夯实基础。

云南省地震局的新闻宣传工作在发挥党的喉舌作用的同时，可以考虑受众的现实需求，积极拓展公共服务功能，发布满足不同需求的信息以及更加贴近防震减灾行业的实用信息，从而延长信息的生命周期，凸显信息的“新闻属性”。

4.4 传播受众：挖掘需求，拉近距离

为了进一步深化与受众的联系，云南省地震局的新闻宣传工作应该抓住受众的实际需求和阅读习惯，抓牢公众号消息是受众阅读第一渠道的特点，设计更加丰富的推文形态，让受众乐于阅读，愿意分享，通过提高新闻的价值和趣味性，增强微信公众号的吸引力，让关注的用户变成“活跃粉”。

4.5 传播效果：回应互动，增强用户黏性

好的传播需要通过反馈形成完整的传播链。在未来的新闻宣传工作中，云南省地震局可以将线上和线下学习贯彻党的二十大精神活动相联系，可以在发布的新闻内容里组织一些征集活动，形成受众创造内容的传播模式，让公众产生获得感。同时，可以尝试建立一套回应与互动机制，通过鼓励用户参与和互动，及时、准确和真诚地回复文章留言，从而激发用户的阅读兴趣，提升用户分享欲，促进分享转发，提高阅读量。同时，重视后台留言中频繁出现的问题，谨防产生舆情。

5 结束语

以党的二十大精神为指引，开展防震减灾新闻宣传工作，是推进防震减灾事业高质量发展的重要组成部分。在这个过程中，云南省地震局有权威的传播者、多样化的新闻内容、全面性的传播渠道，但是，由于传播内容体系的不完善以及传播互动反馈机制的不健全，云南省地震局在推进党的二十大新闻宣传方面仍存在不足。因此，为了推进党的二十大精神，并将之与防震减灾新闻宣传工作相融合，云南省地震局应在巩固原有新闻传播优势的基础上，健全受众互动机制，促进党的二十大精神落地生根，让防震减灾新闻宣传工作发挥更大的作用和价值。基于拉斯韦尔的“5W”模式分析云南省地震局关于党的二十大的传播过程可以发现：以党的二十大精神为指引，开展防震减灾新闻宣传工作，应该是有深度、有高度、有温度的。云南省地震局在未来做好防震减灾新闻宣传工作的过程中，要转变传播者的宣传思想，提升其专业技术能力，积极打造优质内容体系，做到既要贴合党的二十大精神，又要展现防震减灾行业精神，以提升宣传效果。