中国媒介生物学及控制杂志  2020, Vol. 31 Issue (3): 259-262

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李晓宁, 刘远, 陈宗遒, 江毅民, 刘杰, 梁雪莹, 李意兰, 赵正阳, 张旭, 林云万, 罗雷
LI Xiao-ning, LIU Yuan, CHEN Zong-qiu, JIANG Yi-min, LIU Jie, LIANG Xue-ying, LI Yi-lan, ZHAO Zheng-yang, ZHANG Xu, LIN Yun-wan, LUO Lei
政府购买病媒生物防制服务防控登革热疫情的效果评价
Effectiveness evaluation of government-purchased vector control services for the prevention and control of dengue fever
中国媒介生物学及控制杂志, 2020, 31(3): 259-262
Chin J Vector Biol & Control, 2020, 31(3): 259-262
10.11853/j.issn.1003.8280.2020.03.003

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收稿日期: 2020-03-11
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李晓宁, 刘远, 陈宗遒, 江毅民, 刘杰, 梁雪莹, 李意兰, 赵正阳, 张旭, 林云万, 罗雷. 政府购买病媒生物防制服务防控登革热疫情的效果评价[J]. 中国媒介生物学及控制杂志, 2020, 31(3): 259-262.
LI Xiao-ning, LIU Yuan, CHEN Zong-qiu, JIANG Yi-min, LIU Jie, LIANG Xue-ying, LI Yi-lan, ZHAO Zheng-yang, ZHANG Xu, LIN Yun-wan, LUO Lei. Effectiveness evaluation of government-purchased vector control services for the prevention and control of dengue fever[J]. Chin J Vector Biol & Control, 2020, 31(3): 259-262.
政府购买病媒生物防制服务防控登革热疫情的效果评价
李晓宁 , 刘远 , 陈宗遒 , 江毅民 , 刘杰 , 梁雪莹 , 李意兰 , 赵正阳 , 张旭 , 林云万 , 罗雷     
广州市疾病预防控制中心消毒杀虫部, 广东 广州 510440
收稿日期: 2020-03-11
基金项目: 国家自然科学基金青年科学基金（81703280）；广州市科技计划项目（201904010154）；广州市医药卫生科技项目（20171A011275）
作者简介: 李晓宁, 男, 公卫医师, 主要从事病媒生物预防控制研究工作, Email:ningqzone@163.com
通信作者: 罗雷, E-mail:llyeyq@163.com
摘要: 目的 评估政府购买病媒生物防制服务在登革热疫情防控中的效果，完善政府购买有害生物防制（PCO）服务参与登革热疫情应急处置的防控模式。方法 系统收集2019年广州市登革热病例发病、疫点评估和市级蚊媒应急队处置和评估数据，通过疫情处置持续时间和疫点累计病例数评估市级蚊媒应急控制队处置效果，采用非参数秩和检验比较政府购买服务市级蚊媒应急队参与处置与否、不同处置之间疫情发展的不同。结果 2019年广州市共报告本地病例1 478例，分布在680个疫点，其中暴发疫点143个（21.03%），市级蚊媒应急队共处置疫点28个，占总疫点数的4.12%，市级蚊媒应急队应急处置前后成蚊密度差异有统计学意义（t=6.909，P < 0.001），市级蚊媒应急队介入时疫点发生时间 < 8 d和处置次数≥ 2次的疫点，疫情持续时间和疫点病例数均少于未介入处置组（Z=3.984、2.345、2.048、3.586，均P < 0.05）。结论 以政府购买服务形式成立的市级蚊媒应急队早期、充分介入疫点灭蚊，能够达到控制登革热社区传播的效果。在今后的防控中应进一步增加人员配置，建立与其他防控力量有效的监测评估和应急处置机制。
关键词: 政府购买服务    病媒生物防制    登革热    效果评价    
Effectiveness evaluation of government-purchased vector control services for the prevention and control of dengue fever
LI Xiao-ning , LIU Yuan , CHEN Zong-qiu , JIANG Yi-min , LIU Jie , LIANG Xue-ying , LI Yi-lan , ZHAO Zheng-yang , ZHANG Xu , LIN Yun-wan , LUO Lei     
Guangzhou Center for Disease Control and Prevention, Guangzhou 510440, Guangdong Province, China
Supported by the National Natural Science Foundation of China Youth Science Foundation (No. 81703280), Guangzhou Science and Technology Program (No. 201904010154), and Guangzhou Medical and Health Science and Technology Project (No. 20171A011275)
Corresponding author: LUO Lei, E-mail:llyeyq@163.com.
Abstract: Objective To evaluate the dengue prevention and control effectiveness of government-purchased vector control services and to perfect the pattern of government-purchased pest control services in the emergency management of dengue. Methods We systematically collected the data about dengue cases, the assessment of epidemic foci, and the management and evaluation from the municipal mosquito vector control team for emergency response in Guangzhou, Guangdong province, China, 2019. We assessed the effectiveness of the team's performance by epidemic duration and cumulative case number at the epidemic focus. The rank sum test was used to analyze whether the epidemic situation was affected by the response, also different response, from the team. Results In 2019, a total of 1 478 local cases were reported in Guangzhou, distributed in 680 epidemic foci, including 143 (21.03%) foci of outbreaks. The team dealt with 28 epidemic foci, accounting for 4.12% of the total foci. The density of adult mosquitoes was significantly reduced after mosquito vector control from the team (t=6.909, P < 0.001). Both the epidemic duration and case number were significantly lower in the foci where the treatment began within eight days after the epidemic emerged and there were at least two round actions than in the foci without the treatment (Z=3.984, 2.345, 2.048, and 3.586, all P < 0.05). Conclusion Early and full-scale control of mosquitoes at dengue epidemic foci by the municipal mosquito vector control team for emergency response, in the form of government-purchased services, can contain the community spread of dengue. In future dengue prevention and control by mosquito vector control, more personnel should be added, and other control forces should be united to establish an effective mechanism of surveillance, evaluation, and emergency response.
Key words: Government-purchased services    Vector control    Dengue fever    Effectiveness evaluation    

登革热是由登革病毒引起伊蚊传播的媒介传染病, 因无有效疫苗, 蚊媒控制是登革热防控中的核心方法[1-2]。2014年广州市发生了我国有史以来最大的登革热疫情, 病例数为1978－2013年累计病例数的2.7倍[3-4]。既往广州市的疫点灭蚊工作主要由街道消毒站承担, 存在经费、人员和技术不足等问题, 为有效防控登革热, 自2015年起, 广州市政府加大经费投入, 以公开招标购买服务的方式与专业有害生物防制公司(PCO)签订协议, 成立了20人的市级蚊媒应急控制队, 参与登革热疫点处置工作。为发挥专业PCO在疫情防控中的作用, 评估市级蚊媒应急队在登革热防控中的效果, 提高媒介传染病处置能力, 完善政府购买PCO服务参与登革热疫情应急处置的防控模式, 笔者综合了2019年广州市登革热病例发病、政府部门疫点评估和市级蚊媒应急队处置及评估数据进行分析, 现将结果报告如下。

1 材料与方法 1.1 研究方法

登革热病例信息来源于传染病报告管理系统(大疫情网)和广州市疾病预防控制中心(CDC)病例监测资料[5]。依据病例家庭所在地生成疫点信息, 同时关联匹配政府购买病媒生物防制服务的提供者——市级蚊媒应急队在2019年期间的疫点监测评估和疫点应急处置信息。疫点的分析中排除输入病例疫点以及疑似或排除病例的疫点, 对市级蚊媒应急队监测数据进行数据清洗, 并通过处置记录表中登记的疫点地址和处置时间, 关联疫点信息, 同时判断介入时疫点存在天数。疫点信息、区和街道处置信息、市级蚊媒应急队监测和灭蚊应急处置信息关联后, 通过对比市级蚊媒应急队疫点监测数据和其他单位蚊媒监测数据, 分析不同监测者监测数据的差异；通过有无市级蚊媒应急队介入应急处置疫点, 在疫情持续时间、疫点病例数和蚊媒密度下降至安全水平耗时等方面, 分析市级蚊媒应急队监测和处置效果。

1.2 市级蚊媒应急队工作模式

市级蚊媒应急队共有20人, 其中40%以上为大专及以上学历且取得有害生物防制员资格证, 由爱卫部门主管, 疾病控制部门进行具体业务指导, 由第三方评估公司进行质量考核评估。主要承担全市重要、重大疫点的应急灭蚊和疫点蚊媒密度风险评估, 全市定点定时的蚊媒监测, 对街镇轮流的日常蚊媒防控的巡查和蚊媒密度风险评估, 协助完成对区级蚊媒应急队和街道应急消杀队伍的技术培训, 完成重大活动保障, 重点区域、蚊媒控制难点区域的蚊媒控制以及其他临时性的工作任务。

1.3 相关定义 1.3.1 临床病例

须符合以下两点:①暴露于登革热流行区域, 或出现登革热症状2~14 d工作场所、家庭附近曾报告发生登革热病例；②发热、皮疹或者其他登革热症状, 如头痛、乏力和肌肉关节痛等。

1.3.2 确诊病例

须符合以下任意两点:①单份血清特异性IgG抗体阳性或IgM抗体阳性；②恢复期血清特异性IgG抗体滴度比急性期有4倍及以上增长；③应用反转录-聚合酶链式反应(RT-PCR)或实时荧光定量PCR检出登革病毒基因序列。

1.3.3 暴发和散发

1个最长潜伏期(15 d)内, 在人群相对集中的地点(本研究以病例所在疫点为划分依据)发生≥3例登革热病例为暴发, ＜3例病例为散发。

1.3.4 疫点定义

定义首例病例为指示病例, 指示病例400 m范围为疫点, 与指示病例不存在流行病学关联或距离在400 m以外的新增病例编号为新增疫点。当疫点扩大到超出不同街道时, 重新标记为新疫点, 最先跨越新街道的病例视做新疫点的指示病例。

1.3.5 疫情处置持续时间

以首发病例发病日期计算到末例病例发病后25 d为疫情处置持续时间。

1.3.6 蚊媒密度相关定义

标准间指数=调查阳性积水数/调查标准间数×100

成蚊密度=捕获雌性白纹伊蚊数量/监测时间(min)×60

1.4 统计学分析

采用描述统计分析方法描述广州市登革热发病特征, 采用非参数秩和检验比较市级蚊媒应急队介入处置与否、介入次数、介入时疫点情况与未介入处置疫点疫情发展的差异。数据统计分析采用R 3.3.1软件完成。P＜0.05为差异有统计学意义。

2 结果 2.1 病例报告及疫点概况

2019年广州市共报告输入性病例272例, 本地病例1 478例。本地病例分布在680个疫点, 其中散发疫点537个(78.97%), 暴发疫点143个(21.03%), 537个疫点中423个(78.77%)疫点病例数为1例, 疫点最大病例数为25例。疫点处置持续时间最长的为145 d, 最短的为26 d, 疫点处置持续时间平均值为35. 62 d。疫点数量排名前3位的地区分别为白云、番禺和黄埔区, 病例数量排名前3位的地区分别为白云、番禺和海珠区。广州市2019年登革热病例及疫点分布情况见表 1。

表 1 2019年广州市登革热病例及疫点分布情况 Table 1 Dengue cases and epidemic foci in Guangzhou, Guangdong province, China, 2019
表选项
2.2 市级蚊媒应急队项目实施情况 2.2.1 总体实施情况

2019年市级蚊媒应急队共完成街道应急灭蚊61次；疫点评估165次, 评估22.68万间标准间, 监测总面积340.26万m2；定点监测504点次；街道巡查611次, 监测积水容器9 455处, 其中共发现4 379处阳性容器, 平均阳性率为46.31%；重大活动保障、重点难点区域蚊媒控制34次；专项环境类型(医院、学校、公园、居民小区、工地等)监测225次。

2.2.2 市级蚊媒应急队处置疫点情况

2019年市级蚊媒应急队共处置疫点28个, 占总疫点的4.12%。共计61次, 累计出动人数828人次, 出动机器494台, 累计处置面积406.81万m2, 使用有机磷类颗粒剂100.6 kg, 菊酯类药物145.5 kg。3个(10.71%)疫点疫情发生的当天介入, 平均介入时间8(P25~P75:7~21) d, 11个(39.29%)疫点在报告首例病例后即进行了介入, 介入时最大病例数15例, 介入时平均病例数为2 (P25~P75:1~4)例。

2.3 市级蚊媒应急队处置效果评估

应急处置前标准间指数和成蚊密度平均值分别为1.47和3.37只/(人·h), 应急处置后标准间指数和成蚊密度分别为0.37和0.60只/(人·h), 配对t检验结果显示, 应急前和应急后标准间指数差异无统计学意义(t=1.735, P＞0.05), 成蚊密度差异有统计学意义(t=6.909, P＜0.001)。

市级蚊媒应急队平均介入时间为8(P25~P75:7~21)d, 其他防控力量(区CDC、社区卫生服务中心或街镇消杀站、环卫站等)介入时间中位数为1 d, 差异有统计学意义(Z=3.730, P＜0.01)。

市级蚊媒应急队介入处置时疫点处置持续时间＜8 d、处置次数≥2次的疫点与未介入处置的疫点在疫点持续时间和疫点累计病例数上的差异均有统计学意义(P＜0.05), 见表 2。

表 2 广州市蚊媒应急队参与处置疫点及未参与处置疫点比较 Table 2 Comparison of the epidemic situation between epidemic foci with and without the treatment from the municipal mosquito vector control team for emergency response in Guangzhou, Guangdong province, China
表选项
3 讨论

市级蚊媒应急队介入处置后, 成蚊密度较处置前均有明显下降, 且介入时间早、连续多次处置情况下, 疫情处置持续时间和疫点病例数显著低于未介入处置组, 提示市级蚊媒应急队可充实疫情防控的力量, 早期、充分介入疫点灭蚊, 能够达到快速压制蚊媒密度控制登革热社区传播的效果, 标准间指数在市级蚊媒应急队介入后并未明显下降, 提示现场处置中, 除了空间喷雾对成蚊进行快速灭杀外, 还应对蚊媒的孳生地进行清理[6-8], 以达到长效控制蚊媒密度的效果。

市级蚊媒应急队处置疫点数仅占总疫点数量的4.12%, 分析其原因主要是:(1)市级蚊媒应急队在应急灭蚊工作中主要定位于重要、重大疫点处置, 而广州市登革热疫情中散发疫点占比高达78.97%, 较为分散。(2)早期疫点少时, 市级蚊媒应急队可保证处置的介入度, 当疫情扩散时, 20人的蚊媒应急队不足以应对所有疫情[9]。(3)登革热流行期间市级蚊媒应急队承担的定点监测和日常巡查任务分担了有限的人力资源。因此, 在今后的防控中, 应警惕散发疫点因未得到有效控制而转化为暴发点的风险[10], 通过发挥区级蚊媒应急队以及街镇网格化的专业蚊媒应急队有效处置效率, 早期快速介入, 全面彻底控制成蚊密度, 大力清除蚊媒孳生地, 对各级蚊媒应急队人员数量合理部署和安排, 全面提升各级蚊媒应急队在早期疫点和重要疫点的处置介入力度, 严防疫情的扩散和蔓延。同时, 登革热疫情处置中蚊媒控制的主体责任为街镇政府[11], 市级蚊媒应急队在疫情处置过程中仅仅是对全市早期疫点和重要疫点的应急处置, 应该充分发挥其在全年疫情早期阶段的应急处置作用, 一旦出现疫情, 无论输入还是本地感染, 都应全面介入, 而到了疫情中后期阶段, 市级蚊媒应急队重点应是针对新发疫点的全面介入处置, 对于已经扩散蔓延的疫点重点是做好蚊媒控制效果的监测和评估, 通过监测和评估找出各疫点处置过程中存在的问题和难点, 提出进一步的改进和突破的专业建议, 只有这样才能有效发挥市级蚊媒应急队在全年应急处置过程中的处置效应和作用。另外, 在今后的防控中, 应进一步加快信息流转, 提高市级蚊媒应急队参与疫点处置的及时性, 同时建立市、区和街道的三级联动机制, 保证在联合处置过程中分工明确, 责任清晰。

综上所述, 以政府购买服务形式参与登革热疫情防控的PCO, 有效地补充了政府部门防控人员不足的问题, 为登革热在社区内的防控提供了人员和技术支持, 但市级蚊媒应急队目前仍存在人员不足以及管理不到位等情况, 在今后的工作中应继续补充人力资源, 加强各部门合作, 建立联动机制, 发挥市级蚊媒应急队最大的效用, 达到有效防控媒介传染病的效果。

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政府购买病媒生物防制服务防控登革热疫情的效果评价
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