放射卫生  1992, Vol. 5 Issue (1): 42-44  

引用本文 

陈兴安. ICRP第2专家委员会的组织机构和工作特点[J]. 放射卫生, 1992, 5(1): 42-44.

文章历史

收稿日期:1992-03-02
ICRP第2专家委员会的组织机构和工作特点
陈兴安     
卫生部工业卫生实验所

1985年,我成为ICRP第2专门委员会的委员以及该委员会参考人工作组的正式成员(full member), 肺模型工作组和年龄依赖剂量学工作组的通讯成员(corresponding member)以来,至今已6年了。在此期间,我参加了7次第2专门委员会的会议, 五次参考人工作组的会议, 1次年龄依赖计量学专题调查组的会议,并编写了若干材料。因此,对于第2专门委员会以及上述工作组和专题调查的组成及其工作特点, 以及ICRP出版物的编写过程等方面有所了解,感到有一些经验和做法值得借鉴,为此分以下几点作一介绍。

一 第2专门委员会的组成及其任务

本届第2专门委员会(1989~1993)共有15名委员。现将他(她)们的姓名,单位,专业作一介绍。

主席:C.B.meinhold美国国立布鲁克海温实验室。辐射防护。

副主席:C.R.Richmond美国国立橡树岭实验室。放射毒理。

秘书:DM Taylor,德国遗传学和毒理学研究所。放射独立。

委员:W.J.Bair,美国西北太平洋实验室。放射吸入毒理。

陈兴安 中国卫生部工业卫生实验所。放射卫生。

G.Drexler 德国辐射防护研究所。外剂量辐射防护。

A.Bouville 美国国立癌症研究所。辐射防护。

K.F.Eckerman  美国国立橡树岭实验室。器官剂量学。

A.kaul  德国放射卫生研究所。放射毒理。

I.A.Likhtarev  原苏联全苏放射医学科学中心。辐射防护。

O.Matsuoka  日本国立放射线医学综合研究所。放射独立。

H.Metivier 法国CEA研究中心。辐射防护。

N.Parmentier(女) 法国核防护和核安全研究所。辐射防护。

J.W.Stather  英国国家放射防护委员会。辐射流行病学。

R.h.Thomas  美国国立劳伦斯利物摩尔实验室。加速器防护。

从上述名单中可以看出,来自美国的6人, 德国3人, 法国2人, 中、英、日、原苏联各1人。这个分布情况,一定程度上反映了不同国家在这个领域的不同实力。从专业上看,内、外照射方面的专家都有,这是和第2专门委员会的任务相适应的。

第2专门委员会的任务,从1985年起,由以往单纯制订内照射次级限制,扩张至也包括外照射次级限值。其具体任务是负责定期修订原有涉及上述内容的ICRP出版物(周期一般为10年左右)和编写有关次级限值的新的ICRP出版物(编写过程一般为5年左右)。

第2专门委员会每年召开一次全体会议,其中每隔一年是和总委员会(main commision)以及其他3个分委会一起举行, 在每次会议召开前,每位委员都能事先收到会议日程安排和准备在会上讨论的文件草稿。有的草稿发的很早有足够时间把意见在会前寄给起草人。每次会期都是5天。开会期间,最忙碌的是专门委员会的秘书,在会议期间负责记录,当晚就要写出当天的会议记要,第2天一早印发给大家讨论,逐日累积,天天一份,直到会议的最后一天下午,就印发给大家一份有关本次会议讨论情况的纪要。内容包括出席的委员和观察员名单,主席开幕词以及每一个专题的讨论情况和下次会议的时间,地点。委员会秘书工作效率之高,是相当警人的。

关于文件草稿的讨论,先由起草人向大家作口头介绍,然后逐页、逐段、逐句进行讨论,经过认真修改,大家不再有意见时,就由主席拍板定案,从不采用表决方式。一旦总委员会讨论批准后,就交长期固定的出版社Pergamon Press出版发行。有的草稿,由于涉及面广,仅有第2专门委员会讨论通过还不行。例如,肺模型草稿,最后,在总委员会、第1专门委员会和第2专门委员会的联席会议上,由于部分总委员会委员和第1委员会的某些意见,前后写了6年的草稿仍然没有得到通过,要求再行修改后第2年再讨论。从中可以看出,ICRP出版物之所以在世界上一直享有盛誉,是和它的从严要求,坚持高标准和高质量分不开的。

在第2委员会内设有若干个工作组(fask group专题调查组(party group)。每个出版物都由某个工作组来完成。对于新编的出版物,在工作组建立之前,先要成立专题调查组。现分别对专题调查组合工作组的组成及任务介绍如下。

二 专题调查组的组成及其任务

专题调查组实际上是一个过渡性的组织。其寿命一般为1~2年。在第2专门委员内的某位委员根据本委员会的任务和客观需求,认为有必要编写某个新的ICRP出版物,就可以在专门委员会的全体会议上提出,经大家讨论认可后就可以成立由3~4名委员组成的专题调查组,开始为期1年的文献调研。在翌年的委员会上提出文献调研报告和是否成立工作组的具体理由,供大家讨论。成立工作组,就意味着要编写新的出版物。根据我的观察,凡是社会上迫切需要的内容就容易通过。例如,自从苏联切尔诺倍利事故发牛之后,对单位摄入所致剂量的估算,仅有适用于职业性人员的ICRP第30号出版物就不够了,因为更加迫切的是需要计算包括婴幼儿、儿童和老年人的广大居民由于摄入单位放射性核素所致剂量。而且,经过一年文献调研证明这方面的资料很多,需要加以收集和整理。这个“公众成员单位摄入放射性核素所致剂量”工作组就是一年文献调研之后于1986年宣告成立,并已于1689年出版了一个出版物。有的则由于经过调研,发现新资料很少,经讨论认为没有成立工作组的必要,把根据已有资料写成的文章交有关杂志发表即可。这样的有眼睛晶体所受剂量专课调查组以及3H和14C专题调查组。有的则被认为不属于第2专门委员会的任务范围,如参考环境专题调查组。在这里,从未见到既不经全体委员会讨论,又未经充分文献调研就着手编写出版物的不恰当做法。专题调查组一旦不能转化为工作组就自动解散。

三 工作组的组成及其任务

工作组是专门委员会编写出版物的基本工作单位。凡是编写新的ICRP出版物的工作组都是由专题调查组转来。但组成成员会有增减。对旧出版物的修订,就直接成立工作组。工作组的组长和成员,均有专门委员会的主席指定,并经总委员会批准。工作组的成员分为正式成员和通迅成员两大类。除工作组长必需是专门委员会的委员外,组员可以聘自委员会以外的各国专家。正式成员需承担一定的编写任务,参加工作组会议时可以得到ICRP对旅费的资助。通迅成员则要求主动提供资料,不承担具体编写任务,可以参加工作组会议,但必需自费。工作组的人数可以少至4~5人,多至10余人。每半年工作组召开一次会议,讨论每位成员所完成的草稿。讨论同样是十分细致认真,逐段逐句地进行。会期一般也是5天。一个工作组的寿命大约5年左右。

四 值得借鉴的某些经验

国际放射防护委员会成立至今已有64年历史,积累了相当丰富的经验,其所以始终在国际上享有很高声誉,其出版物有很大的权威性,我认为适合下列几点经验分不开的。

(一)为了保证委员会委员的质量,以第2专门委员会为例,参加该委员会除了由本人提出申请外(需要附上本人简历和已发表文章的目录),要有申请者所在国的ICRP总委员会委员正式介绍,再经总委员会全体会议投票表决通过才能参加。每名委员任期4年,到期后需经总委员会委员再次投票决定是否连任。委员会人数一般不变,每届大约更新3~4名。这样做一方面是为了保持委员会的相对稳定,另方面也防止知识老化。第2专门委员会除了主席外,每一名队员都兼任某个或若干个工作组或专题组的组长、组员,并承担一定的编写任务,不存在只来开会不从事具体编写任务的委员。有的工作组(如肺模型工作组)组长, 每次介绍工作组工作进展时还列出在休会期间为工作组提供资料的通讯成员名单,客观上起到鼓励大家工作积极性的作用。通过参加具体工作,也促使每名委员的水平不断提高。

(二)为保证每个出版物的质量,ICRP第2专门委员会采取了下列措施:

1.各工作组组长由委员会主席指定1名最熟悉所要编写出版物内容的委员担任,组员则可以聘请委员会以外的各国有关专家。名单在委员会全体会议上确定后报总委员会批准。

2.文献调研得到充分保证。以参考人工作组为例,在该工作组成立后的第一次会议上,工作组组长Richmond博士就从其所在的美国国立阿贡实验室抽取两名科技人员,建立用计算机检索的文献资料库,随时为工作组每位乘员提供所需的最新文献摘要。

3.每次会议前的准备工作充分,使每位委员在事先有准备的基础上来参加会议,积极参与讨论,讲求工作质量和效率。

4.有的工作组还规定,每名委员所完成的编写部分,需经委员会以外专家评审后才能提交委员会正式讨论。出版物草稿全部完成后尚需请一位总委员会委员负责最后评审。

5.每个出版物的最后部分都要写出下次修订时需要进一步明确的问题,以保证每次修订时的连贯性。

6.对于新编出版物,必须首先成立以某位委员为组长的专题调查组,至少要进行为期一年的文献调研,这是保证出版物高质量的又一项关键性举措。

(三) ICRP成员承担编写某个出版物,有时长达5~6年之久,但均属尽义务性质。既无报酬,也无研制经费,仅对ICRP的委员和工作组正式成员, 在所在单位不能支付旅差费的条件下,ICRP则提供全部旅费和开会期间的生活费。我认为这样做有其可取之处,避免了将经费用于其他方面,这在我国有时是能看得到的,

以上是我参加ICRP第2专门委员会6年多来的点滴体会,不妥之处欢迎批评指正。