辐射工作许可制度是核电厂工作过程控制的重要手段，旨在规范核电厂工作准备期间的辐射风险分析、工作实施期间的辐射风险管控和辐射防护最优化实施以及工作结束后的经验反馈^[1-2]。田湾核电厂自商运以来即实施辐射工作许可制度，最初采用纸质审批，之后开发了辐射工作许可软件进行线上审批^[2-3]，随着许可制度应用的深入，旧版辐射工作许可软件无法满足现场工作需要，结合实际需求并调研国内核电厂许可应用情况，田湾核电厂重新开发了一款辐射工作许可软件，指导作业班组更加高效地开展辐射风险管控及辐射防护最优化工作，软件设计理念在同行核电厂有一定的推广借鉴价值，本文将对该软件进行介绍。

1 资料与方法 1.1 原辐射工作许可软件存在的问题

原辐射工作许可软件存在问题如下：1）辐射工作许可未与工单关联，需要准备工程师人工判断某项工作是否需要办理辐射工作许可；2）原辐射工作许可软件设置有辐射工作许可证、高辐射风险区域的进入许可证和射线探伤许可证三支审批流程（见表1），工作准备期间，经常出现一项辐射工作同时办理两支或三支许可审批流程的情况，且各审批流程之间存在内容重复或内容不一致的情况，导致辐射工作许可的质量和效率较低；3）辐射工作许可审批流程不完善，未充分体现“管生产必须管安全”原则（见表1不足一列）；4）准备工程师办理辐射工作许可期间，需要根据经验或查阅资料，在系统中手动填写房间、设备、辐射风险和防护措施等信息，存在人因失误或风险分析不到位的情况；5）系统不具备经验反馈数据的收集功能；6）审批人员开会、出差或非工作时间无法及时审批辐射工作许可。

1.2 国内核电厂辐射工作许可良好实践

经调研，部分电厂具有辐射工作许可证分级的概念^[4-6]，且有明确的分级标准和审批流程；部分电厂设置有紧急审批流程，供特殊情况下使用。

1.3 辐射工作许可软件开发

根据需求调研情况，专项组人员与软件开发人员一起，研制开发了新版辐射工作许可软件。

2 结　果 2.1 与工单系统相关联

将辐射工作许可证关联至工单系统，工作准备工程师创建工单时，若工作位置为辐射控制区，则工单系统自动触发辐射工作许可证审批流程并将公共信息带入辐射工作许可证。同时仍保留之前的办理入口，供非工单类工作的辐射工作许可证办理使用，非工单类工作包括：运行人员日常巡检及操作；维修人员开工前确认及日常巡检；辐射防护人员日常测量及巡检；化学人员日常取样和分析；常规核清洁和去污工作等。

2.2 整合辐射工作许可审批流程

将辐射工作许可证、高辐射风险区域的进入许可证和射线探伤许可证三支审批流程整合成一支流程，并实施分级审批，将相应岗位纳入审批流程，充分体现“管生产必须管安全”原则，同时增加一支紧急流程，供特殊情况下使用。具体审批流程见表2。

2.3 统一辐射工作许可分级标准

根据辐射安全影响因素，将辐射分区、场所剂量率、表面污染水平、空气污染水平、放射源作业、个人单日剂量、个人工作剂量和集体剂量纳入分级标准，分级标准中涵盖了高辐射风险区域和射线探伤，各分级标准按照“就高原则”对辐射工作许可进行分级，分级依据更加全面，分级标准见表3。

2.4 辐射分区、辐射风险等数据库的建立和维护

建立辐射分区数据库，数据库格式见表4，准备工程师选择房间后，自动带出房间分区、辐射水平等信息；建立辐射风险和防护措施数据库，数据库格式见表5，指导准备工程师从外照射控制、表面污染防护和空气污染防护3个方面进行风险分析和防护措施制定^[10]；建立辐射防护控制点清单数据库，数据库格式见表6，将高辐射风险作业的风险控制点固化下来，供后续工作期间直接调用。数据库的建立，为准备工程师办理辐射工作许可提供了标准化的选择；同时数据库具备维护功能，根据现场经验反馈和良好实践，及时将数据补充到数据库中。

2.5 闭环管理和经验反馈

辐射工作许可证生效后，工作负责人带至现场经辐射防护人员检查签字后方可开工；许可证中涉及辐射防护控制点的，须经辐射防护人员检查释放后方可执行下一步工作；现场辐射工作结束后，将现场剂量率、剂量信息及异常信息等经验反馈数据录入系统后方可关闭辐射工作许可证，为后续办理同类辐射工作许可提供数据参考^[3] 。

2.6 开发移动审批终端

开发与电脑端辐射工作许可相匹配的移动审批终端（手机APP），审批人员随时随地审批辐射工作许可。

3 讨　论 3.1 后续发展方向

辐射工作许可软件目前是独立的系统，因信息安全技术问题尚未与辐射水平信息管理系统、辐射控制区通行证管理系统、个人剂量管理系统和移动维修管理系统实现互联互通^[3]，待技术问题解决后，通过辐射工作许可证编号、人员、剂量和房间信息实现上述应用系统的互联互通，提高信息传递效率和经验共享。

3.2 结论

改进后的辐射工作许可软件集“工单关联”、“审批流程整合及分级审批”、“统一分级标准”、“辐射风险数据库建立与维护”、“辐射工作许可闭环管理”和“移动审批”功能于一身，提高了辐射工作准备效率，推动了辐射风险全面、全过程管控，实现了数据库持续完善和经验反馈数据的积累，提高了辐射工作许可审批的及时性，解决了原辐射工作许可证存在的问题，指导作业班组更加安全高效的开展核电厂辐射工作的辐射风险管控及辐射防护最优化工作。该软件设计理念在同行核电厂有一定的推广借鉴价值，各核电厂可通过辐射安全领域的管控为核电行业安全生产贡献力量。