随着科学技术的不断发展, 核技术的应用越来越广泛, 涉及到工业、农业、科研、医疗等诸多领域。根据宜春市1993年放射源的普查结果显示, 全市放射源应用以水泥行业为主。但由于近年来企业改制, 各企业管理和工作人员变动频繁, 特别是个别单位企业仅仅追求效益最大化, 放射源的应用管理松懈, 对闲置和退役的放射源不按法规要求, 擅自处置, 造成了生产及公共安全隐患。本市曾先后三次发生丢源事故, 其中有一起一事故(丢源)至今下落不明。为此, 加强放射源监测, 预防潜在事故的发生, 显得尤为必要。

1 基本情况

我市现有涉源企业26家, 主要分布在袁洲区、樟树市、丰城市、高安市、上高县和万载县, 分别占26.9%、7.7%、7.7%、2.3%、7.7%、7.7%。按其行业分布主要是建材行业23家, 其中水泥行业22家, 占98.46 %; 其他占1.54 %。全市有放射源70枚, 正在运行的有54家枚, 闲置和退役的16枚, 分别为77.1%和22.9 %, 密封源仪表及射线装置有料位仪34枚, 为44.6%, 核子源22枚, 为31.4 %, CO5枚, 为7.1%。Ni-635, Fe -55分析仪和射线探伤仪各一台, 各为1.4 %。

2 潜在事故的成因

(1) 现已破产、关闭及改制转轨的企业中闲置和退役的放射源逐年增多, 存放条件简陋、处置困难, 存在严重的安全隐患, 也没有专人管理, 易造成监管失控。

(2) 正在运行的放射源。有些企业领导重视不够, 安全意识淡薄, 规章制度不健全, 措施落实不到位。有的放射源专(兼)管人员变动频繁, 而移交工作没有按照规范要求进行, 造成档案资料缺失严重, 放射源档案资料名存实亡。

(3) 环保与卫生部门工作难以一致, 易出现相互扯皮和推诿的情况, 监测和监督工作难度较大, 无法进行有效监管。

(4) 有些兼管人员未经培训考核就上岗, 缺乏防范方面的专业知识, 安全措施不到位, 有的还缺乏工作责任心。

(5) 个别企业擅自处置放射源, 甚至将放射源卖给废品收购站, 推卸责任、转移危害, 导致事故。

3 潜在事故防范对策

(1) 广泛开展宣传与培训, 监管部门制定方案, 每年对涉源单位印发宣传单或科普知识发放到涉源企业, 同时对其主要领导或专兼管人员进行防护知识专门培训, 提高认识, 增强自主管理的自觉性, 搞好自身防护管理, 确保放射源的安全应用。

(2) 加大监管与监测力度, 卫生监督与疾控相互协调密切配合对辖区企业开展经常性和预防性的监督与监测, 及时发现问题、指导整改、保障放射源的安全应用。

(3) 对破产、关闭企业的闲置或退役放射源应政府出面、由环保组织实施, 将其送到专门的管理机构保管, 消除安全隐患, 将潜在事故控制在萌芽状态。

(4) 目前运行的放射源, 依据法规, 采取可行措施, 将责任落实到人, 强化自主管理, 经常开展检查, 完善档案资料, 运行标志醒目, 安全措施到位, 保障放射源安全应用, 为企业的发展发挥极大的作用。