随着经济和科学技术的发展, 料位计、核子秤、测厚仪等含密封源仪器已广泛应用于工业生产中。在带来经济效益同时, 若管理不善, 极易导致放射事故的发生, 造成经济损失和社会危害。焦作市从2002年至今共发生了5起放射源事故, 现将事故情况进行总结, 以吸取教训, 加强放射源管理, 防止放射事故发生。

1 事故概况

事故1  我市某村办水泥厂1990年8月购进¹³⁷Cs料位计一台, 用于立窑料位控制。由于停产, 2001年11月19日该厂将源存放入材料仓库。2002年8月15日在监督核查时发现该源已丢失。放射源活度为1.88×10⁸ Bq(5.07 mCi), 至今未找回。

事故2  2002年11月14日我所对某国企电厂新安装的料位计监督验收时, 发现该厂静电除尘器一料位计放射源已丢失, 现场地面只发现源容器底座碎片和固定螺栓。经卫生、公安调查, 由于源容器安装不牢, 设备试运行时坠落, 后被施工人员偷运出厂。该源为¹³⁷Cs, 活度为5.66×10⁸ Bq(15.37 mCi), 至今未找回。

事故3  2003年11月27日, 接某县防疫站报案, 某国营水泥厂料位计放射源丢失。该厂2002年9月破产, 2003年9月在拆除设备时, 南立窑料位计放射源被遗漏于现场, 厂房拆除时被埋于废墟中, 导致事故发生。当日在南立窑废墟中探测到该源, 遂挖出, 无损坏泄漏。该源为¹³⁷Cs, 活度为5.55×10⁸ Bq(15 mCi)。

事故4  2004年2月27日接公安局报案, 某村办水泥厂存放于仓库的4枚¹³⁷Cs料位计放射源被盗丢失。该厂2003年9月被市政府关停后, 将4台料位计存放于仓库, 2004年2月15日被该厂临时工盗走卖给废品收购站。2004年3月1日在长葛某有色金属收购站找到1放射源, 即送省环保废源库收贮, 另3源未找到。案发时活度分别为4.44×10⁸ Bq(12 mCi)、5.92 ×10⁸ Bq(16 mCi)、8.51×10⁸ Bq(23 mCi), 1枚不详。

事故5  2004年3月3日接环保局报案, 某村办水泥厂1料位计放射源丢失。该厂2002年停产, 管理混乱。2002年6月在拆除立窑时发现料位计放射源丢失, 但长期隐瞒不报, 直至监督检查才案发。后经巡测在该立窑顶部找到该源, 无损坏泄漏。该源为¹³⁷Cs, 活度为5 mCi。

五起事故共被盗丢失8枚放射源, 均为¹³⁷Cs小型密封源, 用于料位控制。发案时源活度为1.85×10⁸~8.5×10⁸ 5 Bq (5 mCi~23 mCi), 2枚放射源找回, 剩余6枚至今未找到, 尚未发现有意外照射及人员伤亡。根据卫生部、公安部16号令《放射事故管理规定》^[1]中丢失放射性物质事故分级规定, 五起事故都为一般放射事故。

2 事故原因分析

从5起放射事故分析, 都是人为因素引起的责任事故。究其主要原因有以下几方面:①用源单位领导法制观念薄弱, 无放射防护责任和意识, 缺乏安全防范措施。事故1、4、5都是企业停产, 管理混乱, 放射源长期闲置, 随意存放, 无人看管, 最终导致事故发生。事故1、2放射源丢失被盗多时厂方竟未察觉。②宣传教育不够, 职工缺乏必要的知识和安全意识, 因麻痹大意而酿成事故。事故2放射源坠落后, 工人反映控制室料位仪表异常, 1工人曾看到过坠落在地面的源, 但都未考虑放射源。事故3因工人拆源时疏忽, 未仔细清点数目, 把1放射源遗漏与现场, 最后被埋于废墟中。③闲置放射源未妥善处置, 为事故留下隐患。4起事故都是放射源闲置退役后, 厂方不愿或无力承担废源处置费, 长期随意存放, 最终被盗丢失。④公众缺乏放射知识, 储存场所无危险警示, 源容器表面无标志牌。群众无法识别放射源, 也意识不到危险性, 放射源经常被盗当废品卖掉。

3 讨论与建议

我市三年中发生的事故主要是工业用小型密封源的被盗或丢失, 占全部事故的83%。这与范深根等^[2]对全国和张钦富等^[3]对河南省放射事故的统计一致。所以应重点加强工业用密封源的监管, 尤其企业停产阶段, 完善管理体制, 落实安全措施。

长期停用而又储存不当的放射源存在着极大隐患^[4], 大部分放射源丢失事故都是由此引起。治本在于妥善处置闲置放射源。我市闲置源多, 分布广, 大部分企业无力承担高昂的一次性处置费, 源长期私自存放, 时有事故发生。2004年3月市政府牵头, 环保、公安、卫生部门联合成立调查组, 按照“政府统一组织协调, 部门分工负责, 齐抓共管”的原则, 对全市废弃放射源进行清理整顿。政府拨专项资金, 将74枚闲置、废弃源集中送贮于省环保废源库, 一举解决了长久的难题, 消除了隐患。这一模式值得借鉴。

多数事故都是因盗窃发生, 源被当作废品卖给废品收购站。因此要严厉打击盗窃等违法分子, 加强废品收购站管理, 堵住销赃渠道。

大力宣传贯彻《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置管理条例》。必须加强执法监管工作, 执法必严, 违法必究。

加强宣传教育, 知识培训, 提高工人和群众的放射安全基本知识和防范意识。