2002年5月27日邢台市某县水泥厂两枚137Cs放射源被盗, 在当地引起不良社会影响, 造成一定的经济损失。为吸取教训, 加强管理, 防止类似事故发生, 现将调查结果报告如下。
1 事故经过邢台市某县水泥厂建有2条水泥生产线, 在两座机立窑下的出料口处装有透射式γ射线料位仪各一台, 内装137Cs(1.6 × 109 Bq)密封源各一枚。该厂于1997年7月停产, 1999年5月被收购。为安全考虑, 于2001年6月将放射源卸下, 贮存于库房内。2002年5月27日15时许, 值班人员发现库房门被撬, 遂进库房检查, 发现两枚放射源被盗。于是向当地公安部门报案, 但未通报卫生监督部门。
2 调查处理2002年6月19日9时, 邢台市卫生监督所在对该厂放射源应用安全监督检查时获悉, 两枚放射源被盗。当即与市公安局沟通, 联合成立了“放射源被盗事故专案组”, 按《放射事故管理规定》明确了各自职责。随即赶赴现场, 开展调查侦破工作, 卫生监督人员携带仪器对该厂区进行拉网式搜寻探测, 6月11日15时在厂区一堆废铁中找到一枚放射源, 经检测源芯未脱出, 无泄漏。根据现场还留有废铁分析:另一枚放射源被当作废铁卖到废品站的可能性较大。于是11日下午对附近16个废品站进行认真巡测排查, 未发现被盗的放射源。随后, 又对厂区附近的村庄及县重点行业进行了排查, 经过1个多月调查侦破, 仍未找到另一枚被盗的放射源。依据《放射事故管理规定》, 对案发单位处以一万元罚款。
3 事故级别认定该涉源单位放射工作卫生档案显示:被盗放射源为137Cs密封源, 出厂活度为3.2 ×109 Bq, 测量日期为1993年3月, 由清华大学生产。根据《放射事故管理规定》第七条规定, 本次事故为严重事故。
4 事故原因分析该厂破产转让时, 放射源未交接清楚。双方领导放射卫生法律法规知识缺乏, 放射防护安全意识淡漠, 对放射防护工作重视不够, 放射源管理没有排上议事日程, “三防”措施不到位。
未按要求存放放射源, 县信用联社收购该厂后, 未按要求建专门贮源库存放放射源, 而是将其存放在普通库房内, 无电离辐射警示标志和报警装置, 防盗设施不完备。
落实卫生监督部门意见不到位:在历年放射卫生监督中, 针对案发单位存在的问题, 我们多次提出整改意见并限期落实。由于案发单位领导对放射防护工作重视不够, 对放射监督存有抵触情绪, 未将卫生监督机构提出的整改意见落到实处, 是发生本次事故的主要原因。
放射源被盗后, 未及时向卫生监督部门报告, 失去了找源最佳时机, 致使一枚被盗放射源至今未追回。
5 教训与建议这起因盗窃引起的严重放射事故, 造成直接经济损失达10万余元。因一枚放射源未找回, 在周围居民中引起恐慌, 造成了不良社会影响, 我们应吸取教训, 强化管理, 严防类似事故发生。
5.1 加强日常监督管理严格按放射卫生法律法规要求, 加强对放射源应用单位监督监测, 每年不少于2次, 对检查发现的事故隐患及时提出整改意见并督促其落实。
5.2 闲置源、废弃源涉源单位应作为监督重点闲置源涉源单位要按要求建符合标准的贮源室, 贮源室有专人负责。废弃源涉源单位, 要按法律法规规定将废弃源送回原生产厂家或省废源库贮存, 严禁以任何形式自行贮存废弃放射源。
5.3 加大监督执法和处罚力度对拒不执行卫生监督部门意见或整改不力的涉源单位, 要依法严惩, 触及其痛处, 以示警戒。