2000年1月, 嘉兴市某县(镇)2水泥厂, 发生3枚放射源丢失事故, 虽然未发生人员意外照射, 但反映出管理上的漏洞。现将事故发生的主要原因及防护措施, 报告如下。

1 事故经过 1.1 事故1

我市某县(镇)水泥厂于1993年购进一台⁶⁰Co放射源γ料位仪, 用于水泥车间立窑料位控制, 该⁶⁰Co源购置时活度为18.5×10⁷ Bq, 未办理许可证, 即投入使用, 1995年11月因企业转制转让给私人, 因故停止使用, 1996年10月, 又抵押给信用社, 信用社接管后, 1999年6月, 将该厂机器设备拆下后同放射源一起被当做废铁转卖, 几经转手, 最后卖给上海某钢铁厂。

1.2 事故2

某县(镇)水泥厂, 1990年10月开始使用机立窑一台, 带有铯-137放射源一枚, 活度为7.4 ×10⁶ Bq, 1993年因故障, 由本厂电工拆下后, 放置于变电房, 并用废马达外壳罩好, 同时又购置新的铯-137放射源, 活度为16.28 ×10⁷ Bq, 1996年11月接装在机立窑上用于生产, 1997年停止使用, 但仍放在水泥机立窑上, 1998年8月, 发现有人撬锁进入变电房, 盗窃电动机和废铁等, 放射源几经转卖, 目前仍下落不明。以上已定为三类一级事故。

1.3 处理过程

2000年1月3日, 环保部门发现水泥厂放射源丢失, 向县卫生局, 公安局等部门报告, 县卫生防疫站接到报告后, 认为这是一起放射事故。县公安、卫生行政部门、镇政府立即成立联合调查小组, 同时, 向省、市卫生防疫站进行电话报告, 省、市卫生防疫站接到报告后, 立即派员并携带FJ-347Xγ测量仪和FD-71闪烁辐射仪赶赴现场, 会同县卫生防疫站对事故作进一步了解后, 对源库附近区域, 各废品收购站, 巡测寻找。

经过20 d时间查找, ⁶⁰Co放射源在安装时, 用160 mm螺丝固定于机立窑抱箱的铁板上, 用简单工具不可能取走, 该放射源是信用社在不知情的情况下, 以废铁出售卖给收废品人员。2枚铯-137放射源因停产、转制后无人管理, 被盗, 当作废物转卖。两起事故中有2枚放射源下落不明。尚未发现有意外照射及人员伤亡。

2 事故原因分析

两起事故基本一致, 均发生在水泥厂, 放射源均处于闲置无人看管情况下被盗所致。究其原因主要是:①厂领导法制观念薄弱, 对放射源的使用管理不够重视, 对放射源的危害性认识不足, 既不懂管理方法、又缺乏对放射源管理的责任感。使盗窃者有可乘之机。②厂管理体制不健全, 分工不明确, 特别是企业转制后, 对放射源的保管、安全防范措施不落实, 对退役的放射源无专人负责, 也无专门场所贮存, 两起事故的发生都在乡镇企业, 都是在停产的情况下被盗窃。③宣传教育不够, 企业的职工, 对放射源的危害认识不足, 不知道放射源的危害程度如何, 采取不正当的处理方法, 造成事故的发生。④使用前未经卫生、公安等部门审批备案, 擅自购买, 不及时上报, 无证上岗操作。

3 改进措施

综上所述, 贯彻《放射性同位素与射线装置放射防护条例》, 使放射性同位素的使用、管理走上规范化, 减少或杜绝事故的发生。主要有以下措施:

(1) 加强宣传教育, 采取多种形式, 广泛深入的宣传有关法规及防护知识, 加强防护管理, 提高射线装置单位领导的防护意识使他们掌握放射安全基本知识和有关管理规定。

(2) 形成管理网络。从省、市、县、镇、企业、组, 均要按卫生部、公安部1998年28号关于《开展放射源安全检查的通知》精神, 会同公安部门定期一年一度对使用放射源单位进行检查, 建立健全一套完善的登记制度, 防止事故发生。

(3) 完善管理体制。对改制、停产的企业, 应加强对固有资产的管理和安全意识教育, 对闲置不用或退役的放射源妥善保管, 要及时向有关部门办理注销手续。

(4) 放射源的容器和储存处必须安全可靠, 应划出安全防护区, 并设置醒目的危险标志。

(5) 严格执行放射性事故报告制度。凡发生放射性事故单位, 必须保护事故现场, 及时将事故发生情况报告当地卫生、公安部门, 并迅速采取措施, 使事故及时得到妥善处理, 把影响和损失降低到最小的程度。