1 基本情况与现状

目前在安阳市生产、销售的建筑材料主要有水泥、红土砖、瓷砖、大理石、花岗岩等。水泥、红土砖以本地产品为主，占95%以上。瓷砖、天然大理石和花岗岩主要来自广东、福建、山东、河北等省，占90/以上。本地的产品主要来自安阳市西部山区，产品以天然和人工大理石为主。安阳市天然本底水平为(4.64±0.46)×10^-9 C/kgh，本地及外地产的建筑材料的品种及其表面照射量率详见表 1、表 2。

2 工作思路与对策 2.1 立足法规、明确依据

在此项工作正式开展之前明确与掌握开展此项工作的法规标准及有关文件等主要工作依据。①文献[1]第十七条明确规定"生产含有放射性物质的消费品物料和伴有产生X射线的电器产品，必须符合放射防护要求，不合格的产品不得销售。”②建筑材料放射卫生防护标准^[2]。③1994年2月1日实施的天然石材产品放射防护分类控制标准^[3]。④河南省卫生厅1998年1月7日下发了"关于加强建筑材料放射卫生防护监督管理的通知"(豫卫监(1998)号），安阳市卫生局下发了"关于加强建筑材料放射卫生防护监督管理的公告”明确提出了开展这项工作的一系列要求。

2.2 规范监督、完善服务

制定了建筑材料放射卫生防护监督与服务的程序与模式，统一了思想和工作行为。

2.2.1 监督程序

① 亮明身份、说明来意，把监督检查的内容与依据告之销售者。②宣传与索证，把监督检查与宣传教育结合到一起。③监测与抽检，对有产地放射卫生监督部门出具的《建筑材料放射卫生合格证》的产品，实行抽检。对没有相关证书的产品，实行监测，发放监测结果书。④按照各类产品的监测结果进行分类，标明各类产品的适用范围，进行产品分类销售与管理。⑤定期对建筑材料的监测结果进行公告，提高对建筑材料销售商的约束力和对建筑材料消费者的指导力度。

2.2.2 服务程序

① 受理消费者提出的监测要求。②免费咨询。③实地调查与监测。④评价与技术指导。

2.2.3 宣传先行、强化氛围

提高社会公众的关注程度，是做好这项工作的重要因素。为了切实做好宣传工作，针对重点对象、重点区域在重点时期开展了全方位的宣传活动，在短时间内形成了轰动效应。首先在建筑材料销售比较集中的市场和道路两侧，张贴市卫生局的有关公告、散发建筑材料放射卫生防护知识宣传单。其次，在各居民小区散发和张贴宣传单。第三，在主要宣传媒体开展了专题宣传。第四，设立咨询电话，向社会各界提供免费咨询服务，全方位地强化了社会氛围。

2.2.4 抓住重点、带动全面

建筑材料放射卫生防护监督管理的重点，就是把好两关，即销售关和消费关。我市建筑材料市场的销售模式是大型批发商大型专业建筑材料销售市场和零售的二级模式。大型批发商和专业建筑材料市场销售的产品占市场总量的80%以上，零销企业占20%左右，所以抓住大型批发商和专业销售市场就抓住了工作的重点。服务好消费者把好消费关，是为了提高消费者良好的自我保护意识，通过消费者在购买消费建筑材料时的主动索取监测结果，从另一角度提高销售商接受放射卫生防护监督管理的自觉性，从而从两个方面带动工作的全面深入开展。

2.2.5 分类管理规范市场

通过抽检和定期监测，根据建筑材料的放射性水平，把建筑材料分成A、B、C三类，并注明使用的范围，实行分类销售与管理。

2.2.6 联合执法实行公告

由于社会对这项工作的知晓程度不高、销售企业的不理解和不接受，造成了工作当中的难度很大。为了有效提高监管力度，我们主动联合公安、工商等部门进行联合检查，并定期通过社会宣传媒体，公告建筑材料的监测结果，提高对销售商的约束力和对消费者的技术指导作用，提高了社会各界的关注程度。

3 效果

通过几年的努力，我市的建筑材料放射卫生防护管理工作取得了较快的发展，走到了全省的前列。主要表现在：①建筑材料生产与销售市场的放射卫生防护监督管理工作的规范化程度提高并保持在较高的水平，销售企业的建筑材料放射卫生监测与抽检率均达到90%以上。②社会各界对建筑材料的放射卫生知识的知晓率较1998年工作开展之初有了很大的提高。③建筑材料的放射卫生防护监督管理工作已经成为社会关注的热点和社会效益经济效益的亮点。