所谓"放射事故"卫生部与公安部于1995年联合发布的放射事故管理规定》中明确定义:指放射性同位素、射线装置等辐射源失控引起的丢失放射性物质、人员超剂量照射、放射污染等异常事件[1]。责任事故:指由于管理失职或操作失误等人为因素造成的放射事故[1]。
笔者曾做过多次放射事故调查,都是责任事故居多,其他文献报道的多年放射事故调查也是责任放射事故居多。为什么责任放射事故时有发生?其原因何在?
1 责任放射事故调查笔者进行过多次放射事故的调查,结果列于表 1,为便于统计,表 1还列入了三篇他人的报道。
从上述放射事故统计表中可以看出,无论放射事故的总数是多少,无论是那个年份段,责任放射事故均占60%以上,且撒、漏、丢放射事故居多,浅析原因与对策如下:
2.1 强化自主性管理放射工作单位的放射防护管理,属于自主性管理。放射防护部门的监督管理,不如单位的自主性管理更为直接、更为有效。如:某单位放射源丢失了不知道,在厂内挖电缆沟时竟挖出装有放射源的铅罐来,厂方一不及时呈报,二不妥善保管,以致得而复失至今下落不明。更有甚者,在欲要熔化的废品堆里发现一个装有放射源的铅罐。经查,方知该源乃是本厂三年前丢失的一个钴-60源。
再如:出厂时铅罐塞不牢、且搬运时倒置,造成一起32P污染行李房地面8m2事故;另一起事故是99Mo-99mTc玻璃瓶掉出、落地、破碎,加之工人用扫帚扫、致使近100m2的站台被污染。
上述事故事例,显然说明,放射工作单位的自主性管理差。为此,加强应用单位放射防护的自觉性和主动性,增强放射防护知识,岗位职责明确,那么人为因素造成的责任放射事故就会大为减少。
2.2 严格放射防护法规除卫生部、公安部颁布了一个新的放射事故管理规定,也有些相应的法规和标准,尚缺乏整体性、系统性,仍需进一步完善,特别是在实施细则或规范方面多下些功夫,以便于实施和具体操作。更为突出的一点就是应该奖罚分明,执法一定要严。对于那些由于人为因素造成的责任放射事故者、本人和单位,给予警告和处罚。
2.3 增强安全文化知识从所发生的诸多责任放射事故的单位或责任者的情况看,主要是内因造成的,或者说"仅仅机械地执行完善的程序和良好的工作方法是不够的"。[12]需要提高其综合素质,包括:文化素质、专业素质、技术素质、心理素质、法律意识。归纳起来是安全文化问题。按"安全文化要求,必须正确地履行所有安全重要职责,应具有高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和高度的责任感"。[12]只有这样才能有效地防止事故的发生,防患于未然。
[1] |
卫生部, 公安部.卫监发(1995)第48号, 放射事故管理规定[S].
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