2001年9月上旬, 卫生部在贵阳市召开了全国放射卫生监督工作会议。会议以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导, 认真贯彻国务院关于加强安全责任制的规定, 进一步落实国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和中央机构编制委员会办公室《关于核安全监督管理体制有关问题的通知》, 研究在卫生监督体制和疾病预防控制体制改革新形势下, 加强放射卫生工作的措施, 部署了下一步工作。这是推动提高我国放射卫生防护工作水平的一次十分重要的会议。

卫生部殷大奎副部长到会作了题为“深化改革, 强化监督, 努力开创放射卫生监督工作新局面”的主旨报告。卫生部卫生法制与监督司赵同刚司长主持会议, 并在闭幕式上作了大会总结。贵州省龙超云副省长出席开幕式并致词。国防科工委、公安部、国家环保总局等有关部门代表应邀参加了会议。卫生部办公厅、医政司和法监司有关处的负责同志同31省、自治区、直辖市代表出席会议。在130多位代表中, 有省级卫生厅(局)长, 省卫生厅(局)法监处长、疾控处长, 省卫生监督所所长, 疾病预防控制中心主任, 职业病防治院、所长, 体制尚未改革的省级卫生防疫站站长和卫生部工业卫生实验所等直属单位代表。

卫生部法监司苏志副司长报告了职业卫生立法进展和卫生部清理放射卫生规章的新框架。此次大会还专门安排2个专家报告:“辐射源监督管理的国内外动态”(卫生部工卫所李开宝所长)、“健全法规标准体系, 强化放射卫生监督”(卫生部工卫所郑钧正研究员)。北京、山西、贵州、江西、湖北、广东等省卫生厅(局)代表在大会上交流了各有特色的放射卫生工作经验。与会代表在4个分组会上热烈讨论, 对今后加强放射卫生监督工作和2个新的放射卫生部门规章提出了建设性意见。此次工作会统一了思想, 开阔了思路, 增强了信心, 达到了预期目的。

殷大奎副部长的报告, 首先明确此次会议指导思想和中心议题; 然后概括回顾了自1997年全国放射卫生监督工作会议以来的成绩; ①法规标准不断完善, 执法行为日趋规范; ②放射卫生监督工作不断取得新进展; ③加强放射防护技术机构管理, 不断提高服务水平; ④核事故医学应急体系日臻完善; ⑤进一步加强了放射工作人员健康监护工作; ⑥放射工作人员和公众的放射防护意识不断增强; ⑦开展调查研究, 摸清基本情况。在肯定成绩基础上, 报告指出了存在的主要问题。尤其“源头”监管亟待加强; 放射卫生监督管理力度有待提高; 放射卫生监督队伍建设滞后制约了监督水平的提高; 必须统一思想, 提高对卫生监督体制改革的认识。

殷部长报告第三部分对今后放射卫生工作提出了明确要求:①以“三个代表”重要思想指导放射卫生监督工作的开展; ②以依法治国、依法行政为中心内容, 抓好放射卫生法制建设, 规范放射卫生监督的执法行为; ③以国务院整顿和规范市场经济秩序为契机, 加大放射卫生监督的执法力度; ④推行卫生监督执法责任制, 落实放射卫生监督各项工作; ⑤以加强能力建设为基础, 强化放射卫生监督执法队伍和技术检测队伍的建设; ⑥增强服务意识, 认真贯彻“两为”卫生工作方针; ⑦切实做好医用放射源、放射设备的监督工作; ⑧要加强放射源各个环节的监督管理, 认真做好部门间的协调和配合; ⑨转变职能, 再创辉煌。殷部长报告第四部分强调了积极推进卫生监督体制改革。要求提高对卫生监督体制改革紧迫性、必要性和任务艰巨性的认识, 以体制改革推进放射卫生监督工作, 通过放射卫生监督工作促进体制改革。

此次会议对今后加强放射卫生监督工作做了具体部署。卫生部法监司赵同刚司长在9月6日大会总结中着重强调; ①提高认识, 加强领导, 扎扎实实地贯彻会议精神。一定要把加强放射卫生监督工作提高到落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度来认识, 要认真落实会议提出的各项要求; ②突出重点, 强化放射源的监督管理。要管好放射源的“源头”, 也就是生产、销售单位。要规范卫生许可管理, 强化日常监督工作。要加强对运输、维修、储存等放射事故多发环节的管理。要加强对放射源使用的安全管理。要加强对闲置放射源的监管, 督促使用单位按规定处理, 避免放射事故发生; ③建立和完善核事故和放射事故医学应急处理体系, 做好防范工作; ④加强培训, 提高放射卫生工作水平。司领导明确要求卫生部工卫所要在制订培训计划、组织全国骨干培训等方面多做工作; ⑤深化改革, 理顺关系, 做好放射卫生监督和检测工作。放射卫生检验检测工作是放射卫生监督执法的技术支撑, 也是依法行政的重要技术依据。卫生监督机构离不开检测机构的技术支持, 同样检测机构没有监督机构作为后盾, 也就失去了服务对象和市场。因此必须按照卫生部关于卫生监督体制和疾病控制体制改革指导意见, 明确各自职责, 合理调配人力、物力资源, 理顺监督与技术服务的关系, 不断加强队伍建设和管理, 不断提高监督与技术服务水平, 共同努力做好放射卫生防护工作。

当前, 认真贯彻全国放射卫生监督工作会议精神, 落实会议提出的各项要求是我们面临的重要任务。包容放射卫生的《职业病防治法》即将出台, 又给放射卫生工作带来新机遇。因此, 必须进一步转变观念, 从而适应新形势的需要不断开拓前进, 这是全国放射卫生同仁光荣的历史使命。12月上旬, 受卫生部法监司委托, 卫生部工卫所承办召开“全国省级业务机构放射卫生负责人工作会暨医疗照射防护研讨会”, 拟进一步贯彻全国放射卫生监督工作会议精神, 在总结“九五”期间全国医疗照射水平调查研究工作基础上, 交流各地经验, 深入研讨加强医疗照射防护和各种辐射源监督管理工作等。让我们把全国放射卫生监督工作会议精神落到实处, 努力提高我国放射卫生防护工作水平。