为全面贯彻国家放射防护条例, 切实加强全市放射源安全防护管理, 根据省市卫生、公安部门的要求与部署, 对全市生产、使用、贮存放射性同位素的单位进行清理, 核查, 整改, 具体做法与情况如下。
1 制定清理方案根据市卫生、市公安局联合制定的“清理整顿的方案”在市委、市政府的统一领导下, 按“谁主管, 谁负责”的原则, 联合公安部门全力以赴全面整顿不完全隐患, 达到弄清底数, 健全制度, 统一管理, 实施卫生防护标准化, 减少和杜绝各类放射事故发生。
2 加强领导, 成立组织为使清理整顿工作顺利进行, 市卫生, 公安联合成立了由分管领导任组长的清理、核查、整改工作领导小组, 并在市防疫站设立办公室, 各区县也按市局模式成立相应的工作专班。
3 实施方法和工作情况清理整顿工作按照“统一安排, 整体推进、分段实施”的方法, 按调查模底, 清理整改、建章建制三个阶段进行。第一阶段, 以区县为单位, 对各放射工作单位逐家上门调查, 做到“宁重勿漏”, 由各单位将核查情况填写“放射源登记表”, 报送我所和辖区公安分局治安科, 汇总报市公安局治安处。第二阶段, 由各区、县卫生、公安组成联合检查小组, 对本辖区各使用放射性同位素单位逐一上门进行综合检查。重点进行剂量监测和活度核定, 检查放射源使用, 存放保管的安全性和安全管理制度的执行情况及落实防火、防盗、防泄漏的安全防护措施, 落实专库存放, 专人保管制度。在清查中采取边整边改的方法:发现未办理“许可”、“登记”手续的单位, 令其立即到卫生、公安部门申报补办。对存在安全隐患的责令限期整改, 对已终止放射工作的令其至原审批部门办理注销手续, 对已退役、报废或转让的要填写申请表到卫生、公安部门办理审批登记手续。第三阶段, 在调查摸底、清理检查的基础上督促各放射工作单位严格按“防护条例”规定健全和完善各项制度, 并将安全管理制度和责任人报辖区公安部门备查。为强化管理措施, 各公安分(县)局还与辖区放射工作单位签定了“安全管理责任状”市联合检查小组对全市各区(县)的清理整顿情况进行检查和抽查, 发现问题及时纠正。
在清理整顿工作中, 各单位由单位领导牵头成立了领导小组, 并组织专班将本单位情况摸清并及时上报给我所和市公安局。发现问题迅速制定整改措施。对无证和未登记单位作了限期处理决定。
4 清理、核查成效和存在问题通过这次全市大清查, 摸清了全市放射工作单位的底数, 发现了问题, 及时提出了整改措施, 主要有以下几个方面:
4.1 查清了基本情况全市现有生产、使用、销售、贮存放射性同位素的单位(含省直管单位)共计115个, 总活度约2.2×1016Bq(60万居里)其中:无证单位8个, 无效证件单位6个, 放射源退役, 报废待处理单位9个, 持有固体放射源属安全管理重点对象的单位75个。还查出一些制度不健全, 放射源无专人保管的单位。
4.2 加大了放射源安全管理力度由各公安分(县)局直接参加本辖区的放射源安全管理, 并全部签定了“放射源安全管理责任状。”对查出的问题及时作了限期整改。
4.3规范了管理程序, 采用了统一申报登记表格, 实施了统一管理。为以后的安全防护管理打下了程序化和规范化基础。根据这次清查发现的问题和放射卫生管理工作中的薄弱环节, 我们在进一步宣传贯彻国家有关法规、加大监督检查力度、妥善处理退役报废放射源方面都制定了切实的整改措施和制度。