根据省卫生厅的通知精神, 我市被列入首期创建放射卫生综合监督管理示范市。为此, 结合我市实际开展了以贯彻《放射性同位素与射线装置放射防护条例》(以下简称条例)和各项规章为中心的创建活动, 取到了预期的效果, 通过了省卫生厅组织的考核验收。有关做法与体会如下。
1 加强领导, 健全机构为了使我市的“示范市”工作真正落到实处, 层层成立(或调整)了以卫生行政一把手任组长的“放射防护工作领导小组”, 并明确“放射防护责任人”实行统一管理。形成了市、乡两级防护管理网络, 做到了上有政策、组织, 下有机构、人员, 有力地保证了放射卫生综合监督管理示范市工作的顺利开展。
2 实施目标管理与考核我市围绕从单纯的行政管理逐渐转向法制管理; 从单纯的技术指导转向强化卫生监督与自主管理相结合的监督管理; 从单纯的抓放射人员的防护转向抓受检者、公众和放射工作人员三者防护的总体目标, 结合我市实际, 确定了12项基本任务, 15个考核指标, 使各放射工作单位对“放射工作综合监督管理示范市”工作达成了共识, 为我市的“创建”工作指明了方向。
3 加大宣传培训力度, 提高放射防护意识为了切实提高各级领导和放射工作人员的放射防护意识。我们除了办培训班、办宣传专栏、利用各种宣传媒体大张旗鼓的宣传外, 较好地利用各种会议和专业执法人员现场监督监测的形式, 从而引起了各级行政领导和放射工作人员对防护工作的重视。有些乡镇卫生院还结合自己的实际自编防护常识“ X射线检查须知”等开展宣传教育。使公众了解放射线的作用与危害, 提高了自我保护意识。放射工作人员的培训率为100%。市卫生局局长亲自研究、布置全市放射卫生“示范市”的具体工作, 有力地推动了“示范市”工作的全面开展。
4 开展卫生服务, 提高防护水平前几年, 我市虽然在放射卫生防护方面做了大量的工作, 但离“示范市”的要求还有一定距离。尤其在机房的门、窗防护; 被检者的防护; 少数单位放射工作人员的防护上存在不足, 为此, 我们与防护用品生产厂家一道组成“放射防护专班”, 用专车携带监测仪器、各种防护用品和有关资料, 按“示范市”的要求, 采取监督监测与卫生服务相结合的方式对26个放射工作场所逐项逐条, 监督检查、测量登记, 技术指导, 并及时将检查结果和防护中存在的问题, 通报其单位领导, 现场解决落实。截止1999年元月底全市增加门的防护72m2, 窗53 m2, 被检者防护用品87件(套), 添置放射工作人员防护用品38种(套), 防护改造总金额7.8万余元。有力促进了我市放射防护工作的向前发展。
5 依法监督、强化管理随着卫生体制改革的不断深入发展, 我市的放射卫生工作不断加大监督管理力度。一是采取一定形式转发、印发有关放射卫生工作文件, 对文件所规定的内容, 进行检查评比, 以现场卫生监督笔录, 卫生监督意见书的形式予以规范。并将监督检查情况向市卫生局汇报后及时将结果通报全市。二是保证人员、时间到位, 每年定期(4 ~ 5月份)进行放射工作场所监测、放射工作人员的体检和培训。每两年评比表彰一次, 形成了监督管理的制度规范。
在卫生监督监测工作中, 要求机房面积不合格的几家卫生院自筹资金新建了放射工作场所。并严格按“三同时”和国家标准进行预防性审查和竣工验收。对放射工作场所先后两次进行了全面细致的现场监测, 使整改前后的合格率由91.3 %到整改后上升为99.7%。放射工作人员的健康体检率达到100%, 个人剂量监测率达到90 %。根据现有政策, 对放射津贴进行了适当调整, 有力地保障了广大放射工作者的各项福利待遇落到实处。
6 建立市、乡两级档案管理体系档案是做好工作的基础, 也是我市较为薄弱的工作之一, 为了完善、建立放射防护档案, 储备信息资源, 按照放射防护工作规范的要求, 除本站的档案收集、整理齐全规范外, 着重指导乡镇卫生院结合基层实际把在放射防护工作中形成的各类文件资料, 分门别类进行建档建卡, 并由专人保管。填补了我市乡镇级放射工作单位“无档”、“缺档”状况。使我市放射卫生档案逐步走向现代化管理轨道。
7 体会 7.1通过放射卫生“示范市”的工作, 提高了放射卫生在卫生工作中的影响, 引起了各级领导的重视, 进一步增强了放射工作人员、受检者、公众的放射防护意识。
7.2建立健全了监督监测制度和放射防护领导机构, 形成了市、乡两级管理网络。
7.3实施目标管理与考核, 是在较短的时间内达标和做好放射卫生工作的有效措施。
7.4建立了统一的规章制度和档案, 有力地促进了放射卫生工作的规范化管理。
7.5通过创建“示范市”的活动, 放射卫生工作中的问题得到了及时解决。