近些年来, 随着科学技术的进步和生产的发展, 我省乡镇企业对放射性同位素的应用越来越广泛。然而, 放射源丢失事故却时常发生。据初步统计, 自1994年以来, 乡镇企业发生的放射源丢失事故占全省事故总数的60%以上。为分析原因, 采取相应的措施, 以确保放射性同位素的放射防护与安全管理, 我们对36个应用放射性同位素乡镇企业的法人代表和放射工作人员素质的基本情况进行了调查。

1 调查内容与方法

通过寄发、填报问答卷形式进行调查。主要内容有:性别、年龄、学历、任职(法人代表或从事放射工作)年限以及脱产参加放射防护培训学习等。

2 结果与分析

9个市地36个企业单位填报了调查表。调查表的份数基本可代表我省乡镇企业应用放射源的地区分布情况。

2.1 企业法人代表情况

36个企业法人代表全为男性, 年龄在33~63岁之间, 45岁以下者占多数。学历从小学到大专, 各个层次都有, 高中毕业和大专毕业者较多, 分别占25%和50%。所有法人代表都没有放射专业学历, 60%以上的没有脱产参加放射防护知识培训学习。近三年法人代表变化较大。现任法人代表的基本情况见表 1。

2.2 放射工作人员情况

36个乡镇企业中, 共有放射工作人员110名, 男95人, 女15人。年龄20~47岁, 以31~40岁之间的人数较多。学历以初中毕业者人数为最多, 高中毕业者次之, 中专毕业者再次之, 大学毕业的人数最少, 仅占1.8%, 所有人员都没有放射专业学历。从事放射工作年限, 除一人没填明外, 其余109人均在2~18年范围内, 5年以下者占66.1%。脱产参加放射防护培训学习的约占放射工作人员总数90%, 但大多数人参加的是短期培训, 放射专业知识学习得少, 内容粗浅。详见放射工作人员情况表 2。

3 讨论

从以上情况可以看出, 应用放射性同位素的乡镇企业法人代表, 一是文化基础低的比例较大, 近几年大专毕业的法人代表虽有增加, 但管理经验少; 二是, 不论大专、中专的法人代表, 他们均没有放射专业学历; 三是, 大部分没有经过放射防护培训。他们在从事放射源应用管理时, 大多数没有放射专业理论作指导, 更缺乏放射防护的法规知识作依据。因此, 法人代表作为管理人员, 放射防护与安全管理的水平不高, 是乡镇企业丢失放射源事故较多的原因之一。

在放射工作人员方面, 较多的人年龄较小, 从事放射工作年限短, 造成这些人员工作经验不足。在文化层次上, 初中、高中毕业者所占比例很大, 反映出企业放射工作人员队伍文化素质偏低的状况。尤其是所有放射工作人员都没有放射专业学历, 仅部分工作人员接受过短期放射防护知识培训, 缺乏系统的专业知识, 很难适应放射性同位素应用工作需要。上述放射工作人员文化素质低、专业经验少, 放射防护与安全管理知识不足, 是当前存在的一个突出问题, 也是乡镇企业发生放射源丢失事故多的又一个重要原因。

4 改进意见

乡镇企业安全合理地应用放射性同位素, 减少放射事故发生, 首要的是提高企业法人代表的放射性同位素应用管理水平和放射工作人员放射防护知识水平, 其中以后者尤为重要。国家《放射性同位素与射线装置放射防护条例》明确规定:对已从事和准备从事放射工作的人员, 必须接受体格检查, 并接受放射防护知识培训和法规教育, 合格者方可从事放射工作。因此, 加强放射工作人员放射防护知识培训, 是贯彻实施国家法规的一项重要措施, 也是放射性同位素应用工作的实际需要。在当前和今后一段时间里, 培养一支熟悉放射防护法规、懂放射性同位素应用管理的法人代表队伍和掌握放射卫生知识、能防止放射性事故发生的工人队伍, 是乡镇企业应用放射性同位素的一项特别重要的任务, 这就要求企业领导在认识上进行提高, 在工作中予以加强。要把放射防护培训, 列入放射工作人员职业教育的重要内容, 全面提高其职业素质。

对乡镇企业应用同位素工作人员进行放射卫生知识培训的基本要求是:①让放射工作人员正确认识电离辐射的利与害, 防止产生麻痹大意思想和盲目恐惧心理。②了解有关放射卫生法规和标准的主要内容, 认识自己肩负的工作职责和法律责任, 自觉实施放射防护法规和标准。③了解可能发生的异常现象及其应急措施, 注意防止事故发生。

培训方式乡镇企业应用同位素工作人员就业前就必须接受放射卫生知识培训; 就业后还应定期接受再培训。就业前应以较系统的放射卫生专业知识教育为主, 就业后结合实际工作中的问题, 有针对性地选学有关放射卫生知识, 进行提高性的培训。就业前, 通常采用举办放射卫生知识培训班的形式进行教育培训; 就业后的再培训, 根据培训对象已有的水平和实际工作需要, 可通过课堂教育、专题报告、现场实习、组织自学等多种形式进行。为了不断提高乡镇企业应用同位素工作人员的专业技术水平, 提高综合素质, 应建立定期轮训制度。

建立考核制度这是确保培训质量的重要措施。放射卫生基本知识应列为工作人员业务考核内容, 各应用单位的行政领导, 必须对本单位的培训教育负责, 从组织上落实培训计划, 定期检查培训效果。并对放射工作人员的专业知识培训情况, 建立档案, 记录他们的专业技能水平和受教内容的考核成绩等, 以督促放射工作人员综合素质的提高。另外, 还要注意行管人员放射卫生知识和有关法律法规的培训, 提高他们放射防护管理水平, 使乡镇企业放射性同位素应用工作安全合理。