放射卫生监督、监测统计年报表(以下简称统计报表)是国家了解放射卫生工作现状, 分析发展趋势, 促进放射卫生工作的发展, 制定放射卫生防护法规、标准的基本依据。因此, 统计报表工作是各省、市放射卫生监督管理机构的一项重要工作之一。

近年来, 我市根据卫生部《卫生监督统计报告管理规定》要求, 在市卫生局领导下, 在卫生部工卫所的指导下, 均圆满地完成了每年度放射卫生监督、监测的统计和填报工作。现将该工作基本做法与体会报告如下:

1 加强领导认真做好组织准备

统计报表工作离不开领导支持, 领导重视是完成统计报表工作的关键。为了保证统计报表及时准确完成, 所领导于每年9月布置、动员填报工作, 根据本所各专业小组的任务提出统计填报内容和要求。同时结合区(县)卫生防疫站放射卫生年度工作会议, 组织各区(县)站有关人员学习填报的有关规定, 提出报表工作要求与具体做法。反复提醒和教育大家要以向国家负责的态度对待年报工作, 来不得半点马虎和疏漏, 要实事求是地认真报表, 切不可态意“造表”。

为了掌握统计报表的填报技巧和要求, 强调有关人员必须熟知《中国卫生监督统计报告工作手册》的有关内容和要求。特别是在新的统计报表下发后, 又多次组织学习了新报表的填报说明, 对新报表的填报目的、内容和要求作了研讨。为了准确、全面地获得第一手资料, 按新报表所列项目和内容, 针对不同操作情况, 编制并印发了能满足新表要求的“预调查表”。于放射工作许可证年度核查前, 发至各放射工作单位及各区(县)防疫站。对新报表中的某些新增设内容, 如核设施等项目(核反应堆现状、放射工作场所及人员辐射剂量监测等)的调查, 力求慎重, 所领导亲自带人到这些从未涉足的单位核对、了解所需情况。

各区(县)防疫站及本所各组负责的统计项目均有专人核对、汇总, 再复查3遍, 在排除逻辑错误或统计误差后, 由所领导审核。在复查和审核时, 要求对照上年度报表的相应数据, 对有明显变化或有疑问的数据, 需做明确、合理的解释。

2 严格认真地监督管理确保报表的准确性

准确、真实的填报是保证统计报表质量及可信度的根本。为此, 对各放射工作单位填报人员要求固定专人负责, 对缺乏防护专业知识的人员组织培训。对上报的数据进行3核对, 即与许可登记证内容核对、与本单位档案核对、与防护主管部门管理档案核对。对某些操作内容多、应用放射源或射线装置数量大的放射工作单位, 要求其自查自报的同时, 防护监督管理人员还到现场进行核查, 尤其对源项部分进行逐个清点。

对放射性产品生产厂家, 要求在年度核查时报告本年度放射性产品(放射源、含源装置及射线装置等)生产、销售情况, 其内容包括产销品种、型号、源种类、活度、数量及销往地区和单位等。为防止虚报、漏报, 每年定期抽检放射工作单位和生产厂家放射源或制成品的进出帐目, 严格检查放射性产品购销批准书。凡发现与许可登记不符或向无放射工作许可证单位销售者均按有关规定给予必要的处罚, 并补办许可手续, 更正许可证及档案登记内容。

建立和完善放射卫生防护管理档案是按时完成统计报表工作, 随时提供有关信息的基础和保证。我所根据操作辐射源的不同, 对各类放射工作单位进行分工管理, 专人负责, 并建立了较完整的档案资料。为了避免档案登记内容与实际情况的出入, 随时掌握其变化。平时要求放射工作单位对其变更情况要及时报告。年底结合许可证核查工作再进行一次较全面详细地核对登记, 以保证统计报表的信息库的完整和准确。

由于我市大型放射工作单位较多、生产单位亦较多、操作内容复杂等特点。我所直接管理了全市三分之一的放射工作单位, 承担了较繁重的监督监测工作。为了及时准确地将该工作的完成情况上报, 要求本所各专业组和各区(县)防疫站按照统计报表所列内容, 以季报表的形式, 向所里报告监督监测结果。完成的数量均以监督报告(或现场笔录)和监测报告为准。为了保证监督监测质量及数据准确可靠, 每份报告均有报告人、核对人、审核人核对签名, 并由技术负责人签发。

3 填报土作须专人负责并保持连续性

放射卫生统计报表具有一定的技术性, 其中每个数据的填写都有一定的内涵和具体要求。因此, 填报人员应具备放射卫生防护基本知识, 了解统计学的基本原理, 掌握填报的基本要求。并且还要直接参加防护监督管理和监测, 熟知本地区放射工作的现状, 具有认真负责的精神。

几年来我所基本固定专人负责填报工作, 在满足上述条件外, 特别是因连续多次参加了卫生部工卫所组织的各种有关统计报表工作会议, 通过专业学习和经验交流较清楚地了解和掌握上级要求和统计报表的有关技术, 对圆满完成统计报表工作具有重要作用。