为了解深圳市放射卫生防护的行政执法情况, 更好地保护放射工作人员及受检者的身体健康, 在市卫生局和市卫生防疫站的领导下, 于1997年10月9日和10月15日借全市放射工作人员培训之际, 两次对深圳市放射卫生防护监督执法情况进行了调查。

1 调查方法

在市卫生局防疫处领导的监督下, 采用无记名答卷方式, 要求学员对提出的问题进行选择回答。

2 调查内容 2.1 依法管理情况 2.2 监督员执法情况 2.3 各有关单位对放射防护工作重视程度和关心程度 2.4 法规的落实情况 2.5 意见和建议 3 调查对象

培训班学员, 其中有高级职称的10 %, 中级职称的65 %, 初级职称和技术员25%;单位领导占5 %, 科室负责人占26 %, 其他人员占69 %。

4 调查结果

本次调查共发放试卷200份(市卫生局随机抽样30份除外), 回收136份, 有效答卷136份, 其中有效答卷中有些未答全, 从调查结果看出, 对于深圳市放射卫生监督执法是否做到依法行政, 监督员执法工作做到办事公开化, 以及监督员是否遵守监督员守则、廉洁奉公等分别有93.1 %、94.6%、95.3%的答卷认为做到或基本做到, 这说明深圳市放射卫生防护监督员队伍是遵守监督员守则、廉洁奉公的。关于收费标准是否合理的问题, 有97.6 %答卷认为合理和基本合理, 这也说明不存在乱收费的问题。对放射卫生监督员的工作态度的评价, 有99.3 %的答卷认为良好的, 表明监督员的诚恳和为人民服务的宗旨。基层单位对放射卫生防护工作的重视程度, 有63.9 %的单位认为重视或基本重视, 这需要我们加强对基层单位领导的法规宣传教育。基层单位领导对放射工作人员的关心程度, 仅有58.4 %的答卷认为关心和一般关心, 有41.6 %的答卷认为不关心。另外, 法规、标准及劳保待遇的执行情况, 各单位并没有完全贯彻执行, 这从调查结果中可以看出, 回答执行的分别是47.2 %、58.1%、50.8%, 这就要求卫生行政部门及放射卫生防护主管部门协同放射工作单位进一步贯彻落实。

5 反馈的意见和建议

本次调查回收的答卷中, 大部分不同程度对深圳市放射防护监督监测工作提出了宝贵意见和建议, 具体归纳以下几个方面:

5.1

加强放射卫生法规的执法力度, 特别是对放射工作单位的领导进行法规的宣传和教育, 使其重视放射防护工作, 关心放射工作人员的工作生活等。

5.2

根据卫生部52号令, 定期组织举办放射卫生防护培训班, 并可适当延长培训时间、增加培训内容, 也可把培训与学术交流结合起来, 安排学员到放射卫生防护工作做的好的单位参观学习。

5.3

根据国家规定, 放射工作人员应该享受的休假、疗养待遇等, 有些单位至今没有完全执行。是否可以通过卫生行政部门再以文件的形式下达到各个单位, 并监督执行。

5.4

希望各医疗单位领导协调各功能科室与放射科的关系, 避免病人的重复照射。

6 小结

从这次调查结果来看, 深圳市放射卫生防护工作总的来说是令人满意的, 放射卫生法规、标准的宣传也是比较得力的, 放射卫生防护监督员的工作是卓有成效的。但还存在一些问题, 如执法力度不够, 《条例》颁布了8年之久, 实施细则还没有, 使执法工作不能加强, 在宣传贯彻方面还不够深入, 宣传力度不够, 不能使国家法规尽快真正地落实下去, 所以对各单位领导进行放射卫生法规标准的宣传和教育是今后放射卫生防护工作中很重要的环节。另外, 从这次调查的情况来看, 放射工作人员休假、疗养、保健待遇等各单位的执行情况, 不是十分理想, 当然这里有许多原因造成, 但这是放射防护主管部门的执法力度不够的一种表现, 如何解决这个问题, 值得我们去研究和探讨。

此外, 在培训的时间内容方面, 目前全国还没有统一的教材, 我省还在编印。法规和标准是统一的, 要照顾各方面的专业知识, 在短期培训班中就难以顾及, 只能每次有一个重点, 其它的法规知识只能粗略介绍, 自行学习。例如本次培训内容的重点是贯彻卫生部52号令。关于时间长短方面, 必须考虑基层单位的工作和经济收入, 人员的开支大了, 基层单位的领导难以接受, 班就办不好。