放射卫生  1990, Vol. 3 Issue (2): 51-52  

引用本文 

刘学成, 王德民, 汤天威, 肖志刚. 认真执行国家法规积极开展放射防护管理工作[J]. 放射卫生, 1990, 3(2): 51-52.

文章历史

收稿日期:1990-02-26
认真执行国家法规积极开展放射防护管理工作
刘学成 , 王德民 , 汤天威 , 肖志刚     
辽宁省锦州市职业病防治研究所

几年来,我市认真执行国家放射防护法规,坚持“予防为主”的卫生工作方针,和有关部门通力协作,深入实际,调查研究,实行行政管理与技术指导相结合,集中检查与日常监督监测相结合;专业力量与基层力量相结合;抓典型与全面推广相结合。充分发挥各方面的积极因素,深入开展放射防护管理工作,取得一定成绩,也有一些体会和经验教训,现介绍如下:

一 认真贯彻执行放射卫生法规,切实加强管理是放射防护管理工作的根本

从1979年以来,我市先后9次转发了放射防护管理方面的文件,并于1983~1989年间进行了5次放射防护工作检查,承办了7期放射防护学习班。普遍实行了放射性单位的许可登记制度、新扩建单位的“申请审批予防性卫生监督制度”、放射性物质运输的剂量监测制度、工作人员的定期体检、个人剂量监测制度。全市各级放射性单位都有较完善的防护设施和安全操作规章制度;全面建立了管理档案、健康档案、个人剂量监测档案,使放射防护管理工作形成制度化、档案化、标准化、系统化。

二 卫生、公安、科委密切协作是放射防护管理的组织保证

1979年中央两部一委“关于重新发布《放射性同位素卫生防护工作管理办法》的通知”下发后,市卫生、公安、科委会同劳动、环保部门组成联合检查组,对全市各放射性单位进行全面防护检查。市卫生、公安、科委都有专人参加日常管理工作,市公安局参加管理使放射防护管理增加了法律的药束力,市科委在同位素订货和管理上严格把关,有力支持了防护管理工作的开展。如市某工厂过去对放射防护工作不够重视,管理混乱,市卫生单位曾多次向厂领导指出问题,仍未引起应有的重视。经联合检查组检查后,厂专门召开了全厂大会,研究了放射防护问题,并采取了一系列改进措施,使放射防护工作大有起色。事实说明,卫生、公安、科委分工协作,共同把关,有力地推动了放射防护管理工作。

三 “三级”管理,各司其职,充分发挥基层力量的作用

自实行市、县(区)、厂矿三级管理后;明确分工、各司其职,各县(区)站都配备了专职防护技术人员,各厂矿有的设立数人的放射防护组,有的配备专(兼)职人员。在工作上密切配合,在人力上互相支授,在仪器设备上互通有无,在技术上互相交流经验、取长补短,协同工作。在不到一年的时间里,就把市内十几个大型厂矿全部调查监测了一遍,提高了工作效率和工作质量。

农村医院的X线机数量多、分布广,给管理工作带来较大的困难。对此,市给各县站定购了一台x线剂量仪,依靠县站的力量,在较短的时间内,完成了对各县x线机的调查和监测,目前全市各县X线机防护合格率均达到100%。

四 坚持“予防为主”的卫生工作方针,做好防护管理工作

“标准”、“规定”、“管理办法”等一系列文件,都贯穿着“予防为主”这一卫生工作方针,只有坚持予防为主这一原则才能做到防患于未然,起到事半功倍的效果。如我市几个新建的医用放射性同位素实验室,由于坚持了基建工程的予防性监督和审核,使新建工程防护条件均达到了国内较好水平。某铀矿山水治厂,认真坚持“予防为主”卫生工作方针,狠抓防护管理工作的落实,几年来井下和厂房氧浓度及粉尘浓度一直控制在允许水平,防护合格率在80~100 %。通过革新,控制了污水倒流,井下污水打入水治厂,循环使用,不仅避免了环境污染,而且还节约了生产用水。该矿自建矿二十年来,没有发现矽肺病例。

五 适应经济改革的需要,防护管理既要督监,又要服务

防护管理工作既要监督,同时又要为基层单位服务。对基层单位既要定期检查,又要切实帮助基层单位改进防护措施。调查研究,定期检查能及时发现问题,抓住主要矛盾,使我们能有针对性的提出改进意见。但由于基层单位缺乏防护知识和经验,影响工作的开展。如某X线探伤单位,为修建探伤室,无技术资料,盲目用铅,但由于方法不当,既耗费了大量资金,又达不到防护要求。后经市防护机构帮助设计、选择防护材料、计算防护厚度,少花了钱,又得到了良好的防护效果。因此,必须做到既要监督,又要服务;既要提出问题,又要帮助解决问题,才能深入开展防护工作。

在防护管理工作中,我们也发现一些问题,需要统一解决与安排,一是放射性新扩建单位的予防性卫生监督应与工业卫生管理中的“三同时”审查统一起来;二是仍有部分单位无证使用放射性物质,这主要与生产单位没控制好有关;三是废源日益增多,处理困难,应有所安排;四是新的“基本标准”理论性东西太多,执行起来有困难,应有一个更切合实际的管理规定;五是放射防护工作设备缺乏,经费紧张,适应不了放射卫生防护管理的需要,上述问题希望有统一解决办法。