北京航空航天大学学报(社会科学版)  2018, Vol. 31 Issue (2): 10-12   PDF    
新发展理念下北航二十年法学教育回顾与展望
龙卫球     
北京航空航天大学 法学院, 北京 100083

感谢各位尊敬的法学教育家、院校负责人还有来自实务界的嘉宾,应邀莅临北京航空航天大学(以下简称“北航”)出席今天的论坛。借此机会,我想结合新发展理念的新时代背景,重点简单汇报一下北航法学院这二十年发展情况,同时也就未来如何进一步发展的一些思路求教于各位同行,敬请指正。

北航法学院的发展可以分两个阶段:创业初期阶段和创业发展阶段。

首先是创业初期阶段,主要是从1997年到2007年的十年。再远历史上还可以回溯20世纪50年代,那时有一个政治哲学教研室,中国政法大学民刑教研室高景亮等几位教师因为特殊原因调进了该教研室,在承担全校政治、哲学、人文等课程中,开始涉及一些法学的内容。1987年左右,学校在政治哲学教研室基础上成立了人文社会科系,高景亮教授发起成立了专门的法律教研室,招进来最早的一批法律老师,像中国政法大学87级刑法学硕士郑丽萍等,开设了法律基础、法理、经济法等课程。

1997年,学校改设人文社会科学学院,高景亮教授担任书记后为院长,在这个时候决定设法律系,把学校各方面的法律力量统合起来,除了教研室还有校法律室、专利事务所等,请来了北大出身的著名民法学者刘春茂教授担任首任系主任,还引进了武汉大学的陶毅教授等师资,开设法学本科,并且很快就有了民商法硕士点。2002年杜玉波书记、李未校长主政之后,学校决定进一步多科化,推进法学学科发展,在法律系基础上成立独立的法学院,2005年任命张慧玲担任首任书记,同年取得法学硕士点一级学科,顺利完成本科评估,稳步推进师资建设,到2007年形成了23人的队伍。这是创业初期,一点一滴有了很好的积累,可谓不易。

其次是创业发展阶段,从2007年到今天的十年。2007年9月开始,学校引进我来担任首任院长,支持法学院“建设一流法学院、基础与特色并重”的快速发展战略,特别在人事方面、学科建设方面给了很多支持。学校当时为什么要发展法学学科?因为当时的书记、校长看到了中国和世界高等教育的大势,看到了北航作为一个工科专校办学是有瓶颈、不可持续的,一定要转向综合,所以提出优势工科、扎实理科、精品文科的转型战略,法学是放在精品文科的框架下来做,属于重中之重。那个时候几个文科和理科学院在北航的发展非常之快,可以说一年一个大台阶,主要是人事政策力度大,怀进鹏院士当时是主管人事的副校长,在座的李军锋当时是人事处长,非常开明、睿智,完全信用学院人事权,学院看上的人才一路绿灯,使得我们迅速建成一支近60人的实力雄厚、布局均衡的师资队伍。学校在211三期、985二期和三期上给了我们新兴学科建设平台支持,鼓励进行学院之间的交叉融合,特别是依靠工信部、国家空管办公室、国家无线电办公室、中航工业等特色法治战略需求,与电子信息学院、计算机学院、宇航学院等密切合作,极大推进了法学特色学科建设。2008年,在经管学院管理学下自主设置法律科学与管理二级博士点。2011年,在学校支持下,成功获批了法学学科一级学科博士点,很快就扎实集中建成民商法、宪法与行政法、国际法、诉讼法、法理与法史、刑法六个二级学科博士点,其中民商法、宪法等迅速成为国内领先或者有较大影响的学科。2012年获批教育部首批卓越人才法律基地,同年借十五年院庆召开全国“新型工业化法学教育高峰论坛”,为我们积极探索新发展理念下的特色法学教育提供了智力支持。

2012年年底开始,北航法学院进一步明确了建设有战略价值的现代新型一流法学院的目标。实际上,就是特色发展更加凸显,这种特色体现为时代特色和战略特色。时代特色,就是紧紧扣住时代脉搏,抓住一切机会发展法学新兴学科、交叉学科,包括知识产权与科技法、航空航天法、频谱通信法、网络信息法等,在这些领域做成国内领先、国际影响;战略特色,就是主动贴近北航优势和工信部工业化和信息化融合的战略需求,创建和发展工业信息化法律智库,开展相关重大对策和基础研究,进行高层次、特色化人才培养和聚集。2012年到2017年之间成功建立了四个智库,包括国家空管委的“空管法律与标准研究中心”、工信部的“工业和信息化法治战略与管理重点实验室”、北京市的“北京科技创新中心研究基地”,以及教育部的“德国国别和区域研究中心”。这些基地,不仅成为我们法学院的研究基地和人才培养连接点,也越来越成为对外合作和开放科研的纽带,正在发挥越来越大的聚效价值。此次评估,我们取得了并列15名的好成绩。这些工作和成绩的取得,都是与学校领导的支持分不开的,与在座各位法学界领导和同行的支持分不开的,与全院师生的努力分不开的。

北航法学教育下一步的建设思路,将适应双一流的新的大势,继续践行既定的建设有战略价值的现代新型一流法学院的目标,进一步体现时代特色、战略特色、开放特色。

主要体现在以下几个方面:

首先,坚持新理念办学。我们将以双一流建设为契机,紧扣新时代思想脉搏,坚持新发展理念与法学教育紧密融合,自觉经受自观念到模式到具体制度的新一轮法学教育革新风暴洗礼,致力于将“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念有机融入到法学教育模式革新之中,探索回应相关领域法治需求对人才培养和科研创新提出的新课题与新挑战。

其次,坚持时代特色办学。我们将以顺势而为、顺时而进的精神办好时代需要、好用的法学院。今天,以无人驾驶、人工智能、新型材料、3D打印、5G通信等为标志的第四次工业革命势将席卷全球,深度影响人类社会生产生活的各个角落。数字化、智能化革命不但深刻改变着生产组织方式和世界经济格局,也改变着人类的生存状态和学习方式,科技创新成为经济结构调整和持续健康发展的决定性力量,在人才需求上体现为对富有创新精神、实践能力强、学科交叉融合的高层次技能人才的需求。

再次,坚持战略特色办学。我们始终以服务国家战略、适应国家与社会发展需求为先导,强化战略新型师资与法学人才培养,强化基础性、前瞻性和战略性学科建设与科研贡献。这种战略办学,着重体现于地域性层面:中国法学教育战略办学将扎根于中国大地,致力于服务中国国家治理与社会经济发展现实需求,为建设“科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会”提供有力支撑。

最后,坚持开放办学。当今新时代、新发展背景下,需要对法学教育体制进行结构性调整,通过开放办学方式,加强专业协同、师资协同、资源协同、动态协同等,解决过去培养视野狭窄、画地为牢、回应社会力度不足等问题。新的开放办学模式又主要体现于四个方面:

一是校内开放协同。以学校强化协同创新的教育环境为依托,加强与计算机学院、电子与信息工程学院、航空学院等在课程、培养项目和师资等方面的深度合作,协同各方资源,建设跨学科交叉的教学科研师资团队。

二是校外开放协同。加强与校外相关实务部门的联合科研、人才培养,建立协同共建战略合作关系;加强校内外实质化联合培养,探索“高校-实务部门”联合培养新形式,着力实现“教育资源社会化、司法资源教育化”,使法学院在信息时代承担起“知识中心”功能,有效地将科研、教学和实务融为一体。

三是国际开放协同。持续巩固和提升国际化办学平台,密切对外交流,深入发掘国际合作潜力,探索与国际组织、国外实践基地开展合作项目,增效国际应用型、复合型人才培养。

四是动态开放协同。开放办学应包括时间上的开放因素,紧跟时代发展脚步,结合社会发展新需求,不断调整建设举措,使法律人才培养和法学研究成果为国家治理体系和社会经济发展及时提供智识支持。新时代社会经济发展的标志性特征是信息技术的关键作用,而人类社会信息底层结构的改变将引起法律、法律职业以及法学教育的转型。当前的加速信息化时代,科技升级与知识迭代以几何倍数急速增长,在这一新形势下,“及时调整”与“有效回应”将成为未来法学教育发展的关键词。